今天(6月13日)中午,英国工党如期宣布了他们2024年英国大选的竞选宣言(Manifesto)。

 

作为当下民意调查呼声最高的政党,工党的民意支持率为43%,比保守党(22%)足足多出了21个百分点。

 

也正因如此,民众对工党的竞选宣言也是格外关注的。毕竟,这可能关系到英国未来5年甚至更久的发展,也会关系到每一位生活在英国的人。

 

那么,工党今天向公众表达了他们的哪些目标?对移民群体来说,是否会有根本性的影响?今天,丽莎与大家继续探讨英国大选中的移民问题。

 

 

工党:创造财富的宣言,改变英国的计划

 

在今天的演讲中,工党领袖基尔·斯塔默(Kier Starmer)提出了他的5项国家使命:

  • 更高的增长(higher growth)
  • 更安全的街道(safer streets)
  • 更清洁的能源(cleaner energy)
  • 更多的机会(more opportunity)
  • 国民医疗服务NHS的恢复(the NHS back to its feet)

 

他表示,这是本次大选工党的核心竞选宣言。工党将开始重建英国,并秉承工党的一贯观点——为劳动人民服务。

 

同时,他认为这份名为“变革”(Reform)的竞选宣言将“彻底翻开”保守党过去14年的执政。

 

在这份竞选宣言中,有以下重点内容:

 

NHS:打击避税和非居民漏洞;减少NHS候诊时间;为儿童增加10万个牙医预约;立法要求16岁以下禁止饮用高咖啡因饮品;每年增加200万个NHS预约;投资16亿英镑购买医疗设备(如CT机);增加8,500名心理医生。

 

移民:成立新的“边境安全司令部”,配备数百名新的专业调查员,并利用反恐力量打击犯罪团伙;取消“卢旺达遣送计划”,英国不会退出《欧洲人权公约》;与欧盟加强安全合作。

 

税收:工党不会增加国民保险、个人所得税或增值税。工党将在整个议会期间的企业所得税限制在目前25%的水平。

 

能源:成立英国能源公司(Great British Energy),一家国有清洁能源公司,这一资金来自对石油和天然气巨头征收的暴利税;让500万个家庭使用更高效的能源。

 

基础建设:在铁路、道路和房屋建设方面进行10年期的基础设施投资。

 

住房:建筑许可更容易获得;结束对租客的“无理由驱逐”;结束开发商销售带有“Lease”的新房产;建造150万个新房屋。

 

反社会行为:打击反社会行为,通过结束浪费的合同来支付更多街区警察的费用,对违法者实施严厉的新处罚,并建立新的青年中心网络。

 

教育:对私立学校增加税收以获取资金在关键学科招聘6,500名新教师。

 

投票年龄:将赋予16岁和17岁的年轻人在所有选举中投票的权利,从而提高年轻人对民主的参与度。

 

育儿:将在每所小学开设免费早餐俱乐部,为有孩子的家庭提供支持;新增10万个新的幼儿园。

 

国防:尽早提供GDP2.5%的预算。

 

上议院:立法取消世袭贵族在上议院的席位和投票权,工党还将引入强制退休年龄(上议院规定为80 岁)。

 

整体而言,这份“竞选宣言”还是非常有重量的。几乎包含了英国上上下下不同年龄段的人群以及他们背后存在的问题。

 

 

但与保守党的“竞选宣言”最为不同的部分则是:保守党确认了他们要继续降低居民赋税(将国民保险NI继续下调2%,逐步废除自雇者的国民保险NI);并且将坚定不移地进行“卢旺达遣送”(并有可能因此让英国退出《欧洲人权公约》)。

 

而工党却仅仅表示:工党不会加税,或者说保持现有的税收水平;并且工党一定不会将非法入境的寻求庇护者遣送至卢旺达,也不会让英国退出《欧洲人权公约》。

 

对于工党的“竞选宣言”,英国首相里希·苏纳克(Rishi Sunak),也是本次大选保守党竞选人表示:“工党的计划是税收陷阱,如果你认为工党会赢,那就开始存钱吧。”

 

那么,工党对于非法移民问题,又有怎样的解决方案呢?

 

工党在移民事务上,有哪些承诺?

 

在移民问题上,工党拿出了以下方案:

  • 取消“卢旺达遣送计划”
  • 创建全新的“边境安全司令部”,负责追捕和逮捕人口走私犯
  • 增加与欧洲的安全合作,试图与欧盟签署遣返协议
  • 赋予警察更多权力搜查可疑人员
  • 培养英国本土的劳动力,防止雇主习惯性地从海外劳动力市场招聘
  • 招募超过1,000名工作人员处理庇护案件

 

在斯塔默的“竞选宣言”结束后的问答环节中,有记者提问:“对于非法抵达英国的寻求庇护者来说,工党有什么计划?他们可以申请庇护吗?如果他们可以申请,那不是鼓励他们来英国吗?”

 

斯塔默回答道:目前无法处理寻求庇护者,这意味他们将无法被遣返,我们必须解决这个问题,新的“边境安全司令部”将会彻底打击从事此类贸易的团伙。

 

从斯塔默的回答中可以发现,对于非法入境的寻求庇护者,工党好像没有具体的解决方案,更多的是一个“边境安全司令部”的概念。

 

相较于保守党的“卢旺达遣送计划”,工党在移民问题上,尤其是非法移民问题上的态度目前仍旧比较模糊。

 

但是,工党结束“卢旺达遣送计划”的口号的确会得到一部分选民的支持,从某种程度来说,“卢旺达遣送计划”的确有些“不人道”,并且投入了很高预算,这是很多英国人和组织不支持这一计划的原因之一。

 

对于那些正在申请庇护的当事人来说,如果工党顺利上位,入主唐宁街10号,那么他们未来的命运将发生巨大的转变,起码不会被遣送至一个完全陌生的国度,他们也有可能有机会在英国安身立命。

 

 

在合法移民方面,工党表示将改革“积分制移民制度”(部分签证现行的签证打分制度),实行公平合理地管理,对签证进行适当限制,并将移民政策与技能挂钩。

 

在“竞选宣言”中,工党明确表示:将不会容忍雇主或招聘机构滥用签证制度,更不会容忍违反就业法的行为,违反规定的雇主将被禁止雇用外国工人。一个行业无休止地徘徊在移民短缺名单上,又没有采取任何行动来培训工人的日子将会结束。

 

简单来说,工党对于合法移民方面并没有拿出“切实”的政策,仅仅提到了对现有签证制度的改革与签证数量的限制。

 

相比之下,尽管两党对移民的态度都是“相对负面的”,“持有收紧的态度”,但保守党未来的移民政策则更为明确,比如要将签证数量设置上限,并每年递减,该上限数量将由议会投票确定。

 

关于这一点,社会市场基金会智库(SMF)主任西奥·伯特伦(Theo Bertram)也认为:工党的“竞选宣言”决心很大,但是具体细节很少,而且“没有任何亮点”。

 

目前,距离英国大选还有3周的时间,尽管新的政府成立之后一般不会立即对现行的移民政策进行变动,但是丽莎还是建议目前正在打算申请签证,或是正在规划自己移民路径的当事人,需要尽早行动,尽快“上车”,减少未来因政策改变而带来的不确定性。如您有任何问题,欢迎随时咨询丽莎移民部。

 

 

好的,今天的文章就到这边,如果您对于文章内容,或者其他英国法律方面,有任何疑问,都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

 

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