稍早之前，英国内政部曾经宣布，要废除一直以来备受争议的移民审核演算机制，也就是所谓的“交通信号”机制（Visa Streaming Algorithm）。
简单说，移民局自2020年8月7日起，不再使用过去的“数据演算法”来审核申请－该演算机制，会把申请人根据他们的“国籍”打分，区分成不同程度的“风险”。
如果申请人的国籍被认定为是风险低的，一般就会被分配到处理速度比较快的签证官那里去；而如果被“系统”认定为是风险高的，就会分配给处理速度较慢的签证官。
而且，根据该演算机制，如果“风险高”的申请被核准了－移民局内部会再去审视该“核准”的决定，看看是否正确；
反之，“风险低”的申请只有在遭到签证官的拒绝后，该“拒绝决定”才会遭到审视。
这基本暗示了，被系统评定为“较高风险”的申请人，恐怕遭到拒绝的几率会比较高，因为签证官会更不愿意核准（被系统归类为）风险较高的申请。
→ 内政部宣布推出“过渡”工作流解决方案！
自然，移民局过去的做法，会被认为是一种“歧视”，因为单纯只因为申请人的“国籍”，就使得其申请直接居于弱势，是不适当的做法。
这也就是为什么，在遭到英国移民慈善机构JCWI提出的挑战后，内政部主动提出中止使用该“备受争议”的演算系统，并承诺会推出用以取代的“新机制”。
不过呢，移民局依然还是那个我们熟悉的移民局；原本根据他们先前的宣布，说最早会在去年10月底前，推出新的系统……
但终究，他们还是拖到了今年的这个时候。
于是，根据内政部新发布的《Workflow routing: visitors》指导文件，一个新的“工作流机制”（Workflow routing solution）终于被推出。
但需要指出的是，这个新的机制，也不是板上钉钉的，而是一个“过渡机制”。
就是说，内政部在新发布的指导文件中表明，这个临时机制可以让他们边测试边做出改善（如果需要的话）。
他们会持续评估这套“新机制”的有效性，并在未来评估过后，需要做出（重大）修改的话，会再正式发布“更新”指导文件。
此外，目前这份指导文件（也就是“过渡机制”），只适用访问签证（Visitor visa）申请，其他类别的短期签证（例如海外家政工人Overseas Domestic Worker，机场直接办理的过境签证Direct Airside Transit Visa等等…）皆不适用。
→ 那么，新的机制是怎么样的？
内政部宣布，推出一种新的“Ministerial Authorisation”（部级授权）。
新的“授权机制”，已经用以取代过去的“演算机制”。
指导文件指出，新的“MA”机制，使用的是更为严谨的检视和审查制度，有着特定的数据支持－而该“数据”，就是“损害访问签证”的证据资料库。
这些特定数据/证据资料库，可以显示出：一个（新的）访问签证申请，是否应该被更审慎的考虑，基于某个国籍/国家（过去的申请），出现更高的递交假证据或伪造文件的纪录；
或者，来自某国家的申请人，资料库显示，有更多的逾期滞留历史，甚至出现更多的“报难民”情况。
而移民局将会通过这个“MA机制”，去决定是否该对于一个申请，进行额外的审视－而这个“额外审视”的信号，基础也是建立在申请人的“国籍”上。
只不过，文件也指出，这并不代表来自特定国家的申请人，其申请就一定会落入“额外审视”；而是要该申请，也要同时符合“风险特征”（Risk profile）的范畴，才会触发“部级授权”（也就是需要“额外审视”）。
→ 所以，“额外审视”将包含些什么？
这主要是包含（但不限于）以下：
（进一步）验证检查；
索要（申请人）更多资料/证据；
面试申请人或者其赞助人。
换句话说，符合“风险特征”（被认定为比较有风险）的申请人，移民局就可能需要采取更为严谨的手段去审核当事人的申请（比如说：要求当事人提供特定信息，或者进一步要求电话面试）。
→ 可是新机制也是基于“国籍”基础，和过去有何不同？
指导文件也指出，在新的“MA”机制下，如果申请人来自的国家（国籍）被认为是有风险的（出现在“风险清单”上），这只是给签证官一个理由（或者说警示），需要去申请调出“Risk Profile”，以确认当事人是否符合“风险特征”，而需要进一步触发“额外审视”。
一旦调出Risk Profile，发现当事人并不符合“风险特征”的话，那么对于该申请的审核，就会直接基于“以申请人为基础”的方式（Person-centric），就是着重当事人的相关条件（比如去看当事人过去的移民历史，是否有不好的移民纪录等等），去做判断。
当然，如果申请人过去有不好的移民历史的话，一般就会被归成“Complex”（较复杂）案件，可能所需的审核时间比较长。
而如果被划到“Non-complex”（非复杂）案件的，一般处理速度也会（相对）较快。
→ 丽莎补充：一些申请“访问签证”的重点提醒
既然移民局上面新发布的“内部审核机制”是针对访问签证的，丽莎下面就再对这类申请做一些补充，帮助莎粉们了解，也希望可以让大家避免一些雷区。
首先，通过申请普通访问签证（Standard Visitor），申请人可以赴英进行以下活动：
旅游观光，探亲访友
短期商务访问，如参加研讨会
上短期课程（不超过6个月）
短期学术访问/学术研究交换计划
私人医疗因素（赴英接受特定治疗）
同时也要注意，当事人不能持访问签证，在英国进行以下：
受雇英国公司工作或在英自雇
通过频繁赴英达到长期居留英国目的
申领英国福利（Public funds）
就读超过6个月的长期课程
结婚或注册民事伴侣关系（想来英国结婚，可以申请结婚访问签证－Marriage Visitor）
→ 访问签证申请－是否具有移民倾向？
与其他类型签证不同的是，申请访问签证时，签证官的考察重点是－申请人有没有移民倾向。
因此，想要成功拿到访问签证，很关键的一点是：必须向签证官证明，自己没有在英国滞留的倾向。
签证官对于申请人移民倾向的考察，主要包括两个部分：
1）家庭纽带
申请人需要证明，自己在中国有很强的“家庭纽带”，也就是血缘关系。
简单来说，申请人最好能够提供子女、配偶等，都是居住在中国的证据。
但很多情况中，申请人的子女或配偶都是在国外。
那么，如果申请人提供自己的父母、兄弟姐妹等亲人都在中国居住，并且自己还时常与他们团聚的证明，这样可以吗？
需要指出的是，对签证官来说，这样的证据恐怕就相对缺乏说服力了。
因为在审核过程中，他们着重参考的是“小家庭”的概念，也就是申请人的子女和配偶的情况。
他们较少考虑“大家庭”的概念－兄弟姐妹，叔侄外甥等人的情况，对申请的帮助较小。
所以在申请时，最好能够提供：自己的未成年或成年子女在中国、配偶在中国，或者有未成年的孙子女在中国，（他们）需要申请人的照顾等类似的证明资料。
目的就是让签证官相信，如果申请人滞留在英国，那么申请人就会失去这些宝贵的“纽带”。
通过展示申请人的“家庭纽带”，来证明自己并不存在移民倾向。
2）经济纽带
所谓“经济纽带”，就是申请人必须要证明，自己在中国的收入来源，自己的生活重心还是在中国。
在这方面，申请人主要需要提供，自己在中国或其他第三定居国（非英国），有固定资产和存款收入。
固定资产主要包括了车产、房产等。
存款收入主要包括了投资、薪水、退休金等。
申请人通过展示自己的收入和资产，让签证官相信，自己在中国拥有稳定的经济基础，而不会轻易去割裂这种“经济纽带”。
→ 资料准备（参考重点）：
有效的旅行文件或护照，其中必须包含至少一页，双面都是空白面的页面；
目前的在职或在校证明，例如：工作证明（写明职位、年薪、月薪等）或营业执照（如果自己经营事业/股东），或租赁合同（如果通过租赁获得收入），或就读证明等；
收入和资金证明，例如：银行流水或存折（6-12个月）或存款证明（特别提醒：提供银行流水时，不要在短期内有大笔的资金流动；如果有，要主动提供合理的原因，否则申请人的经济状况会被质疑，也可能导致拒签）；
如果探访亲戚或朋友，需要提交他们提供的邀请函，邀请函应说明停留的时间长度；
如果是商务访问，则需要提供英国公司的邀请函。如果有担保方，请提供担保方的邀请函；
如果担保方为申请人此次访问出资，则需要提供担保方的银行流水（至少3个月）；
过去的出行纪录/旅游纪录（最近10年），例如：旧护照（注：良好的移民历史对于申请也有积极帮助。相反，如果之前有不良纪录，如滞留、偷渡等，可能会对申请产生负面影响）；
申请人也应该提供自己赴英的“出行计划”，来英国访问的细节，以及预计停留多久。
→ 是否有资格邀请家人探亲访问？
很多人在这方面存在着误区，认为自己不是如英国永居那样的长期居留身份，或是持有特许身份，所以没有资格邀请家人探亲。
这实际上是错误的。
移民局规定，只要持有超过6个月的（长期）签证，包括学生、工作、配偶、特许居留等，都可以邀请国内家人（如父母和兄弟姐妹）来英国探亲访问。这也是英国政府对于人权保护的其中一处体现。
→ 我在“吃福利”，也可以请家人来吗？
这是完全可以的。
只要拥有合法身份，领取福利同样也可以邀请家人来英国。
但要特别注意的是，在申请签证时，领英国福利的当事人，请不要提供资金证明和出行费用说明，做为“赞助”国内家人来英旅程。
试想，当事人所领取的福利是由英国政府提供，目的是为当事人解决生活困难。
如果用该福利资助家人来访，就相当于英国政府在间接资助当事人的亲人来英国。显然，英国政府并没有这个义务。
在申请时，应该格外注意这一“陷阱”，不然有可能导致拒签。
→ 个人信息有出入？
最后，有时还存在着这样一些特殊情况：
有些人在英国使用的个人信息（包括名字、生日、居住地等）和国内的不同，这时候该如何处理呢？
这时，可以提供DNA鉴定报告。
也就是说，需要在中英两国间进行细胞采样，然后将资料提交大使馆，用于证明父母、兄弟姐妹、子女等血缘关系－是真实存在的。
说了这么多，希望以上的内容有帮助到大家。
而对于移民局最新的“工作流机制”，丽莎也会持续观察，如果有从我们案件处理当中，有什么新的发现，或者移民局更多的相关消息，也会争取再给莎粉们做出更新。
不知道大家对于上面提到的“新机制”有什么想法呢？如果有任何意见，欢迎留言告诉我们。
对于英国移民和法律方面，有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。
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