重磅！有过非法滞留也能满足10年合法居留，上诉法院最新确认

提到10年合法永居，许多人最直接的想法应该是，其基本要求是当事人必须合法居留英国长达连续10年的时间，才能够符合申请。

 

针对这方面的要求，实际我们可以看到移民法第276B的相应条款：

 

 

简单翻译上述以蓝色标记的几点，意思就是：

 

－(i) (a) 申请人必须已经在英国连续合法居住至少10年；

 

－(v) 申请人在英国的（这10年）居留期间不得违反移民法，除非是适用移民法第39E的情况，逾期居留的时间段才会不被纳入。满足下列情况，过去曾经出现在签证和签证之间的逾期居留，也将被忽略：

 

－(a) 之前的/前一个申请是在2016年11月24日前递交，并且该申请是在原来签证过期后的28天内递交的；或

 

－(b) 之后/后一个申请是在2016年11月24日当天或之后提交的，并且适用移民法第39E。

 

说白话，也就是如果当事人在该10年期间，曾经在申请（后来的）签证之前，有过一小小段时间的逾期居留，并且该签证申请后来也成功（也就是当事人有获签）的话，那么该段“逾期居留”是可以被忽略不计的。

 

那么上述“一小小段时间”怎么看，我们还需要搭配移民法第39E的内容：

 

 

然而，在2019年一则英国上诉法院的判决中（该判决案例名为：R (Masum Ahmed) v SSHD [2019] EWCA Civ 1070），当时上诉法院的法官却判决指出：

 

在“10年期间”如果当事人在任何签证之间，出现了“逾期居留”（Overstay）的情况，即便只有一天，也会导致无法满足“10年合法居留”的要求；在这里，该判决认为移民法第276B的每项要求必须独立来看－换句话说就是申请人必须满足每一项“独立”的要求，即便是第276B(v)也不足以弥补第276B(i)(a)的要求。

 

想当然，当时这个判决一出，引起一片哗然……

 

批评声浪认为，该判决直接和移民法规以及移民局（原来）在决定这些签证申请时所采取的立场，根本就是前后矛盾－因为当初移民局若是准许了该签证申请，为何后来在10年合法永居的申请中，反而又不承认原来的“合法居留”了呢？

 

这样的“矛盾”终于在最近新出炉的（同样来自上诉法院的）判决中，得到了更明确的解释。

 

最新的判决牵涉到了4个案件，4位不同的申请人。

 

在这当中，其中有3位申请人当初都是申请了“10年合法永居”，并且遭到了移民局的拒绝。

 

这些申请人的另外一个共通点是，在他们合法居留英国了8-9年后，想要继续申请签证留在英国（在原来的签证到期前），但是该申请不幸被拒了，申请人根据该拒绝进行上诉，可是上诉也被拒了……

 

之后，他们以上面提过的移民法第39E，在该上诉被拒绝的14天内，又提出了新的签证申请……

 

不过，该申请一直没有出结果，然后时间就这样流逝，直到满足了“10年居留”的长度，当事人于是直接提出“10年合法永居”来取代原来（一直没有出结果的）申请……

 

他们的“10年合法永居”申请遭到了移民局的拒绝，因为移民局认为，当初他们在上诉被拒后，直到递交新申请的那14天内（甚至说直到现在），都是没有持有合法身份的；换句话说，移民局认为他们自然没有满足“10年合法居留”的要求。

 

这些当事人于是提出上诉，原因是他们认为，根据移民法第39E，他们当初确实有按照条款的要求，在上诉结果出炉的14天内，及时提出新的申请；因此他们应该要满足移民法第39E，对原来的“逾期居留”或“非法滞留”忽略不计的。

 

 

→ 那么法官是怎么说的呢？

 

在这个最新出炉的判决中（判决名为：Hoque & Ors v SSHD [2020] EWCA Civ 1357），上诉法院的法官承认了移民法中令人感到混肴的失误，并认为文章前面提到过的那则判决（R (Masum Ahmed) v SSHD [2019] EWCA Civ 1070）是不正确的。

 

法官最后给出的解读，我们可以通过以下的例子来做解释：

 

1. 一位留学生以学生身份合法待在英国已经9年时间。之后，在他或她的学生签证即将到期前，当事人又申请了续签。

 

该续签遭到了移民局的拒绝，于是当事人以人权理由提出上诉，该上诉又遭到了拒绝。

 

在上诉被拒结果出炉的14天内，当事人再次递交了一个新的人权申请（我们假设申请的这天是2020年8月29日）。

 

该申请一直没有出结果，就这样等到了当事人在英国已经待满10年了，于是当事人提出10年合法永居申请，取代原来的人权申请。

 

在这个例子的情况下，法官认为：这位留学生是不满足“10年合法居留”的；原因是，自2020年8月29日直到现在，当事人就没有持有任何合法身份而居留在英国，因此并不满足所谓移民法第39E的豁免情况，无法依赖移民法第39E来忽略过去（一小小段时间）的逾期滞留。

 

2. 再举一个例子，假设同样是一位留学生，他或她同样已经在英国待了9年时间，之后的续签申请同样被拒了。

 

不过，这位留学生在该续签被拒的14天内，赶紧再递交了其他签证申请，并且这个新的签证申请被获准了，当事人成功拿到了签证。

 

不久后，当事人在英国（总共）待满了10年，于是提出10年合法永居申请。

 

那么这个时候，上诉法院的法官认为，这种情况就满足适用移民法第39E，对于过去签证和签证之间，曾经存在的未持有合法签证而滞留英国的时间段，给予“忽略不计”。

 

换句话说，在第2个例子中，当事人是可以满足“10年合法居留”要求的。

 

 

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