针对下周即将公布的英国年度预算案(Budget),除了昨天丽莎报道的有关印花税假期(Stamp Duty holiday)延长的好消息外,《泰晤士报》更揭露,财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)已经准备要宣布再延长目前(已经延长过的)新冠“留薪停职”工资补助政策了(Furlough Scheme/Job Retention Scheme)。

 

根据原来苏纳克2020年底的宣布,本来“留薪停职”补助政策已被延长至今年4月30日,但鉴于封城后的情况,预计在今年5至6月份,英国就业市场仍然受到疫情的影响,尤其是旅游及服务业。

 

所以,即便这些非必需商店,最快将能自4月12日起恢复开放,这些受到冲击较甚的行业,可能也无法一下子恢复;为了减少对于相关雇员的冲击,苏纳克预计会利用下周的预算案,宣布再延长这类补助一至两个月的时间,也就是直到5月底或6月底。

 

目前来看,苏纳克宣布延长是非常有可能的。毕竟,英国首相鲍里斯在周一宣布解封计划时已经提到,苏纳克将会通过预算案来继续提供有关新冠方面的支持政策。

 

虽然鲍里斯没有透露更多细节,但可以见得,这基本代表苏纳克将会延长部份新冠补助,或者宣布其他新的配套政策。

 

并且,和留薪停职补助存在着相等地位的“自雇补助”(Self Employment Income Support Scheme),在Furlough Scheme被宣布延长的情况下,也应该会跟着被延长同等的时间。

 

毕竟,政府如果要给补助的话,就必须公平兼顾到雇员(Employees)和自雇(Self Employment)两方面的。

 

目前,留薪停职补助仍然维持由政府支付“留薪停职”雇员的80%工资,每人每月最高2,500镑。

 

以一个“全职”留薪停职的雇员来说(也就是完全暂停工作,没有为雇主工作任何时数),雇主方面只需要承担该员工的NI和养老金费用(当然了,目前的弹性政策也允许,员工回去为雇主工作部份时数的)。

 

如果相关雇员有为雇主工作一定时数的话,那么雇主需要针对员工有工作的时数,支付其全额工资,剩余没有工作的时数,由政府承担其80%的工资。

 

从已知的消息来看,尚无法确认苏纳克下周若是宣布延长,是否仍会比照目前的80%额度。不过,我们预估,如果只是再延长一个月的时间,如至5月底的话,维持同等额度还是很有可能的,毕竟不是延长非常长的时间。

 

但假若,一次性延长比较长的时间,例如3个月的话,那么政策将可能宣布把补助额度“按月递减”。不过按照目前英媒的报道来看,一次延长好几个月的可能性还是比较低的。

 

同理,针对“自雇补助”方面如果宣布比照Furlough Scheme延长,相信给出的补助额度(目前也是80%的月平均利润),也应该是保持一致比例的。

 

只不过,目前的“自雇补助”政策,都是每3个月领,也就是一次性给3个月,最高7,500镑(相当于一个月2,500镑)。

 

所以,如果苏纳克宣布将“自雇补助”和“留薪停职补助”同步延长的话(就是只延长个一至两个月时间),届时在自雇补助(最后一波)的申请上,可能会有小小的技术性变化。

 

不过总体来说,应该也不会比原来要复杂多少。

 

需要指出的是,针对目前的“第四波“自雇补助(2021年2月初至4月底期间),英国税局尚未公告相关申请细节。

 

税局文件指出,有关“第四波“申请,会在3月3日(下周三)才公布

 

巧的是,该日也是苏纳克宣布“预算案“的日子,这看起来似乎是刻意为之;有一种可能情况是,财政部届时会直接宣布让自雇当事人一起申请“第四波“和“延长期间“(如果确定延长的话)。

 

不过,猜测也总归是猜测,最终的定案仍然是需要以下周的正式公布为准的。

 

莎粉们放心,请准时锁定丽莎,我们会在下周苏纳克公布的第一时间,尽快让大家获知最新消息的。

 

 

→ 资本利得税的变化势在必行?

 

早在2020年7月,财政大臣苏纳克已经委托英国税务简化办公室(Office of Tax Simplification,简称OTS)针对资本利得税(Capital Gains Tax)进行研究调查。

 

并在同年11月,OTS如期给出了一份“修改建议“报告。报告中,OTS指出,财政部应该将资本利得税的税率进行调整,使其和所得税率(Income Tax rates)保持一致。

 

OTS还说,目前资本利得税的(年度)免税额太高了,应该大幅降低至2,000至4,000英镑之间;并将原有的4种税率,简化至只有2种。

 

总之,根据OTS报告中洋洋洒洒的11条建议(详细见此),将可能尤其对于房东、投资人和小企业主造成负面影响。

 

这也使得OTS的建议报告发布后,就收到不少反弹声浪。批评声音认为,如果真照这样修改,将会遏止投资和储蓄,这一定程度上对于英国经济,似乎也不是良好的影响,尤其是在新冠疫情之下。

 

目前,资本利得税的“免税额”是12,300镑(信托Trust的话则是6,150镑)。

 

其税率是取决於当事人的个人所得税税率(Income Tax Rate),一般是18%或28%的:

 

  1. 如果当事人每年交的个人所得税的税率是20%:对应的资本利得税税率就是18%

 

  1. 如果当事人每年交的个人所得税的税率是40%:那么针对房产增值部分(资本利得税的税率),要交28%的税

 

因此,光是上面提到的“免税额”和“税率”两项修改,就可能使当事人需要多交不少税;或者说原本不需要被课税的,也因为“免税额”大降而需要交税了。

 

不过,OTS的存在就如同于MAC(英国移民咨询委员会)之于英国移民局的存在那样,虽然给出的修改建议具有指向性,却也不表示政府只能全盘接收的。

 

丽莎猜测,在各方反对声音如此强烈的情况下,财政部最后给出的修改政策,可能不会全部照抄OTS的建议。

 

但仍需要提醒莎粉们的是,即便不会完全遵照OTS的建议,在英国政府急于填补财政漏洞的前提下,一些有关CGT(资本利得税)的变化,可能还是难以避免的。

 

对于下周即将到来的宣布,更多的应该不是关注CGT究竟改不改,而是苏纳克打算“怎么改”了。

 

在其他方面,也有消息指出,在个人所得税(Income Tax)方面,苏纳克可能会宣布“冻涨”。

 

这里说的“冻涨”并不是加不加税,而是苏纳克将会维持目前的“税级”(Tax bands),再一年的时间。

 

不少莎粉应该知道,在过去,每进入一个新的税政年度,个人所得税的“免税额”(Personal Allowances)以及“税级”,一般会随着通膨调涨。

 

因为随着新的年度的薪资涨幅,自然象征着各个“税级”所涵盖的课税阶层,也应该跟着上调。

 

如果暂时“冻涨”的话,自然代表有些原来可能不需要支付更高税率的人,将恐怕会需要缴交更高税率(Higher rates)。

 

不过,也由于疫情景气的关系,新一年度经济状况可能还需要缓慢恢复,带动的加薪情况可能也会较低或不明显;如果这样的话,会受影响支付更高税率的人,可能也会相对较少一些。

 

总归来说,届时新的政策发布,由于不同人的情况各异,自然受影响(不论正面或负面)的程度亦有不同。

 

英国政府既要带领民众走出疫情、维持经济,又要做到不至于税政不堪负荷,总得两害相较取其轻,无法保证满足所有人的。

 

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