本周三（10月30日），期待已久的英国2024年秋季预算案（Autumn Statement 2024）就将正式公布。
时隔14年后，英国工党再次入主唐宁街10号，英国社会上下对这次上台首份预算案格外关注。
然而，在秋季预算案发布前夕，英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）在今天（10月28日）的演讲中却表示：英国人要面对税收上调的“残酷事实”。
不少声音质疑，工党政府这是不是在打破他们大选给出的——不对劳动人群增税的承诺？
据悉，英国财相雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）的增税，削减开支的规模将会达到350亿英镑。而今天首相基尔·斯塔默的讲话也被认为是发布秋季预算案前的“预防针”，让英国民众和市场提前消化。
那么，2024秋季预算案到底会出现哪些变化？哪些税务负担会加重？谁的影响最大？丽莎今天带各位莎粉盘点哪些可能出现的调整。
斯塔默：必须认清现状，英国亟需改革
在今天上午的演讲中，首相基尔·斯塔默表示：我们目前必须认清英国的现状！
当下的英国，不是1997年时那个经济状况良好，但公共服务一蹶不振的英国；也不是2010年时公共服务很强大，但财政却很薄弱的时代。
而现在的英国，不仅要面对薄弱的财政，还要改善公共服务，这是非常棘手的，也是前所未有的情况。
斯塔默认为：过去14年，前英国政府（保守党政府）一直忽视长期问题：英国经济在生产力和投资方面疲软，急需改革来应对当下动荡世界的挑战。
这种演讲的基调的确是把“锅”甩给了保守党，但在斯塔默看来，他的这种做法是“诚实”的，他认为这样坦诚地向英国大众说明情况是必要的。
并且在演讲中，他也表示：本周三将发布的预算案将会是过去几年来最为“诚实”的预算，并且他也无法保证以后不会再次加税。
哪些方面将会发生变革？有多大可能性？
根据目前的分析与判断，英媒总结出了以下几个可能会发生变革的内容：
1.私立学校增值税和非居民税制改革（可能性99% – 筹集15亿镑）
对私立学校征收增值税可以说已经开始实施了。对于非居民税制（non-dom tax）的改革，那些居住在英国的富裕外国人将需要缴纳相应的税款。这两项内容几乎可以判定会出现在本次预算案的增税中，根据预估，到2028年这一举措将带来15亿英镑的税收。
2.雇主国民保险NI缴纳额（可能性90% – 筹集200亿英镑）
英国的国民保险NI一部分由雇员承担，还有一部分由雇主承担。目前工党政府似乎倾向提高雇主缴纳的费率，并有可能降低缴费门槛。预估这一措施每年最多可筹集200亿英镑。
3.个人所得税纳税门槛（可能性80% – 筹集70亿英镑）
此前保守党政府冻结个人所得税门槛至2028年，此前还将最高一档个人所得税税率（Additional Rate）从15万英镑降至12.5万英镑，这一措施让380万人被纳入更高税率，这一措施每年能够增加410亿英镑税收。
但工党政府有可能再次延长个人所得税门槛的冻结时间，那么将有可能额外获得70亿英镑的税收。
4.资本利得税（可能性80%）
工党此前就表示，资本利得税将会进行改革。有可能进一步提高资本利得税的税率，甚至与个人所得税相差无几。
然而，资本利得税的增加可能会带来反效果：因为许多投资者会采取延迟销售或通过其他方式撤出英国在英国的投资。
5.遗产税（可能性70% – 筹集20亿英镑）
遗产税也是过去几个月来被大家广泛讨论的话题。目前英国遗产税的门槛为32.5万英镑（遗传给亲人的自住房产门槛为50万英镑），超出部分要缴纳40%的遗产税。
工党政府有可能对遗产税进行制度改革，堵住遗产税方面的漏洞，可能给英国政府每年带来20亿英镑的税收。
6.养老金（可能性70% – 筹集20亿英镑）
工党曾设想将养老金免税领取金额从286,275英镑削减至100,000英镑，甚至有可能限制养老金转移给亲属的情况。
这大约会影响五分之一的退休金领取者，每年能够筹集20亿英镑。
7.股票红利和ISA（可能性60%）
工党还有可能取消股票受益的500英镑免税政策。还有可能对免税ISA账户的50万英镑终生免税额进行改革，比如降至10万英镑等。
总的来说，上述的这些改变与“钱”息息相关。但细心的莎粉可能会发现，如果只是一个普普通通的上班族来说，上述的这些改变可能不会对实际的工资产生多少影响。
的确，工党认为上述这些可能发生的改革多是针对“富人”的，也就是说“劳动人民”的福祉没有变动。
那么问题就来了，到底谁能算作“劳动人民”呢？
工党“劫富济贫”？不增加“劳动人民”的税收！
根据英国一位高级内阁大臣的说法：工党承诺不增加“劳动人民”的税收，其中包括国民保险、所得税和增值税。
的确，在可能出现的政策预测中没有出现上述三个大的税种（国民保险增加的部分由雇主承担）。
并且今天早上，首相基尔·斯塔默还专门在社交媒体上发表贴文：“将保护劳动人民（working people）的工资单”。
但是也有反对的声音表示：尽管这三大税种不会出现明显的变化，但是这也为其他的税种留下空间，甚至也有可能让工人的工资单出现变化。
比如，当雇主要缴纳的国民保险NI比例增加后，公司为了避免成本的增加，很有可能会削弱雇员的工资，最终导致工资下降。
并且，还有人表示，到底什么人算作“劳动人民”，难道只有每个月或每周按时获得工资单（Payslip）的人才算劳动人民吗？
对于自雇者、小企业主或者是房东，是否也可以算作为“劳动人民”呢？
对于这样的问题，恐怕是很难界定的。比如，一位家政保洁的自雇者，从理论上来说TA并不是雇员，但TA就不能划定为劳动人民了吗？那新政是否保证了TA的收入没有变化呢？
不能因为一个人的收入只比基础线高出1英镑，那么这个人就不算“劳动人民”，就需要向该人征收更多税款。
然而，对于这方面“定义”的厘清，工党政府尚不愿透露太多，恐怕需要等待周三才能揭露。
那么，您对本周即将到来的2024年秋季预算案有怎样的看法？欢迎在文末留言与丽莎互动。
本周三，丽莎将会第一时间与大家分享2024年秋季预算案的正式内容，欢迎大家持续关注【丽莎知道】。
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