不少移民在申请签证的过程中可能存在这样的疑问,当申请人将新的签证申请提交后,等待了许久也没有收到新签证的批准结果,并且已经过了自己原有签证的有效期,那么这一期间申请人仍旧算是在英国“合法居留”吗?会对自己的移民身份造成影响吗?

 

其实,这种情况就是我们常说的“3C居留”(3C Leave),这是根据《1971年移民法》第3C条所引申出来的概念。

 

简而言之,如果英国境内申请人在原持有的签证到期前,没有逾期的情况下递交新的签证申请的话,那么申请人原本的身份所赋予的所有权利和条件将会一直延续到新的申请结果出来的那一天为止。

 

举个例子:申请人A原本持有的是学生签证,签证有效期至2024年5月30日。A在5月初成功拿下一家公司的录用Offer,A及其雇主正在紧张地准备工作签证事宜。好在一切进展顺利,A成功地在5月27日递交了申请,赶在了学生签证到期日之前。

 

然而,A的工作签证直至6月15日才拿到结果。在这种情况下,A此前的学生签证身份其实就是自动延长到了6月15日,并且在5月30日至6月15日期间,A都继续延续学生签证身份所赋予的权利和条件。

 

在上面的例子中,A的情况相对没有那么复杂,仅仅涉及签证的转换,并且等候的时间比较短暂。而在很多申请人身上,他们一直保持“3C居留”的状态是因为等待上诉的判决,最后的结果难以预计,并且等候的时间可以说是“遥遥无期”。

 

这样的情况就造成一些当事人在保持“3C居留”状态时处于非常尴尬的境地,因为他们手中没有所谓的“合法居留文件”,事实上内政部也不会提供相应的文件来证明处于“3C居留”当事人的状态,这就让一些当事人在英国的生活事事遭遇阻碍。

 

比如,一些处于“3C居留”状态的当事人在“银行系统”上被除名,无法获得工资,只能四处借钱来支付账单;雇主误认为其已经没有工作权利,于是被开除;无法证明自己有租住权,难以租到房屋甚至是被房东赶走;一些原本能够领取福利的当事人也遭遇无法继续领取福利的情况。事实证明,很多人因“3C居留”遭遇了各种苦难。

 

根据内政部数据,在2019年就有370,015人因为种种原因进入“3C居留状态”。而他们的遭遇各有不同。然而,即便是英国正在推行电子签证(eVisa),好像也没有彻底解决这样的问题,因此,就有人提出了联合司法审核申请“R (Refugee and Migrant Forum of Essex and London (RAMFEL) & Anor) v Secretary of State for the Home Department”。

 

 

“3C居留”造成诸多问题,内政大臣应担责?

 

正如前文所言,案件的原告也认为,内政部缺乏针对“3C居留”当事人提供相应书面文件,阻碍了当事人获取福利、获得医疗及其他本应享受的权利。

 

这一情况一直存续至今,原告认为内政大臣未能提供与“3C居留”相关的证据违反了其本应遵守的公共部门平等义务,违反了《2009年边境,公民和移民法》第55条的规定。

 

在这一点上,内政大臣也表示:处在“3C居留”身份的合法移民可能因缺乏文件证明而受到一些不利影响,但这并不意味着该系统不合理,也不意味着违反了法律义务。实际问题是,如果移民局出具了相关纸质文件来证明“3C居留”身份仍会存在问题,包括无法提供有效期,因为移民局也不知道“3C居留”的情况会持续多久。

 

但原告对这一点并不认可,因为现在英国内政部已经开始推行电子签证(eVisa),他们的诉求并不是一定需要“一个实体文件”进行证明,相反地,移民局是可以提供相关的电子记录的。

 

 

英国高等法院怎么看?

 

高等法庭认为:内政大臣在履行职能时,违反了“考虑保护和促进儿童福利的义务”规定。因为法庭发现:没有证据表明内政大臣在考虑是否向“3C居留”当事人颁发可提供身份证明文件的时候曾有过“对儿童产生不利影响”的考虑。

 

尽管内政大臣自始至终并未承认其存在向那些处在“3C居留”的当事人发放“电子签证” 的法律义务。

 

但是,英国高等法院仍旧表示:将会在适当的时候发表声明并考虑是否强制要求内政大臣采取合理措施解决处在“3C居留”状态的人员所面临的问题。

 

也就是说,本次的裁决确实证实了内政大臣存在解决“3C居留”所导致的各类问题的法律义务。但是,实际的回应似乎是要求移民局制定相应流程,让尚未获得新签证的人在申请期间获得相应的电子记录(电子签证)。

 

否则的话,内政部将会为他们自己招来更多的法律挑战。

 

不过,这一流程何时能够顺利制定并落地,目前尚未定案。

 

 

丽莎小结:

 

当前,英国移民局正处在电子化的过程当中,不少移民在申请电子签证(eVisa)的过程中都遇到了不少技术问题,包括无法顺利申请,申请后移民状态不准确的情况。

 

除此之外,还有不少正在处于欧盟预定居(EU Pre-settle)的当事人被签证问题所困扰。

 

因此,鉴于移民局当前仍有“诸多问题”尚未解决,至于“3C居留”的“电子化”问题,恐怕在短时间内是很难有较大进展的。

 

但是,这次的联合司法审查的确将“3C居留”所面临的困境和问题拿到台前进行讨论,并且高等法院也表明了态度,说明事情正在向好的地方发展,相信随着时间的推移,“3C居留”期间所面临的诸多问题和阻碍期望将得到缓解。

 

如果您正处于“3C居留”状态,或是您对于自身情况不清楚如何判断、不确定未来如何进行申请和操作的,应该尽快行动,以免造成严重影响,甚至是不可挽回的后果。如有任何问题,欢迎咨询丽莎移民部。

 

 

好的,今天的文章就到这边,如果您对于文章内容,或者其他英国法律方面,有任何疑问,都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

 

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