英国商业,能源和工业策略部最新发布了一份名为“UK Innovation Strategy-Leading the future by creating it”的政策文件。

 

这份文件顾名思义,就是在讲,英国政府未来希望带入创新力量,增强英国的经济发展。

 

也因此,为了达到这样的目的,文件内容就列出了政府的“计划”,未来希望通过什么样的政策来吸引更多的创新力量,注入英国。

 

有些人可能觉得,这样的“计划”听起来只是商业部的事,但其实不然。

 

因为,想要增加“创新力”,其中一种直接的方式,自然是通过吸引更多创新性人才(甚至企业)来到英国,助力英国经济。

 

所以说,计划当中自然也包含了新的移民走向,比如英国希望通过怎么样的“移民政策”来达到“增加创新力量”。

 

为此,这份《创新策略》就指出,未来将会推出新的签证路径-“High Potential Individual”(我们暂译成“高潜力人才”),直接吸引具潜力的创新人才,通过此路径来到英国工作。

 

根据目前政府已公布的内容,“高潜力人才”将是一种商业签证。适用这类签证的申请人,并不需要像目前的技术工作签(Skilled Worker)那样,需要事先获得工作Offer,不属于“雇主赞助”制度。

 

从这种层面看来,申请人一定程度上更为自由,未来也不需要和自己的雇主绑定在一起。

 

政府的政策初步指出,想要适用“高潜力人才”路径,申请人需要是毕业于“全球顶尖大学”(Top global university);不过政策文件也有说,政府还会研究是否还有其他的方式,可以用来证明申请人是具有“高潜力”的。

 

这代表,未来除了上述的“全球顶尖大学”要求,申请人也可能通过满足其他(替代)要求,来申请“高潜力人才”路径。

 

成功拿到“高潜力人才”签证的当事人,将可以合法且自由地在英国工作和换工作/雇主。并且,这类签证具有“永居导向”,允许当事人未来在英国续签以及转永居。

 

其实,《创新策略》主要指给出政府未来政策的“大方向”。也就是说,对于“高潜力人才签证”的细节方面,尚未透露太多。

 

比如说对于“全球顶尖大学”的要求,这将是内政部会直接给出一个名单,只有名单上的大学毕业生符合要求;亦或是不给明确的大学名单,但给出几项“硬指标”,满足这些“指标”的大学就等于满足要求?

 

再者,对于“毕业时间”有无限制,比如说是否会要求当事人需要在毕业的多少年内,申请“高潜力人才”签证?假使没有限制的话,预计将会有不少人更容易满足要求,而这些人相对来说也可能会在“英国就业市场”更具竞争力(毕竟不需要雇主赞助签证,对于雇主来说可能更方便、直接一点)。

 

对于签证的进一步细节,我们相信英国政府之后会再公布的。虽然说现在可以了解到的有关操作方面的信息不多,但相信对于不少人来说,这都是令人振奋的一个好消息。

 

毕竟,每多了一个路径,申请人就会多了一项选择。

 

而且丽莎认为,“高潜力人才”路径的目的既然是可以吸引到更多全球化人才,这代表申请人是否具备英国学历,应该并不重要。

 

我们知道,按照目前的移民政策,英国政府其实对于来英国留学/具备英国学历的申请人,是有释放一定好处的(比如学生签可以直接在英国境内转技术工签、甚至申请新开放的毕业生签证等,在工签申请上也享有比较低的门槛要求)。

 

然而,未来“高潜力人才”签证开放后,一部分来说应该可以弥补,有些申请人不具英国学历,在申请上的一些“缺憾”。因为只要申请人可以满足了这项路径的“高潜力”要求,我们相信在其他要求方面,都会相对较为宽松的。

 

 

→ 创新签证(Innovator Visa)方面也会有利好调整

 

其实,自从创新签证(Innovator Visa)被推出并且取代原来的企业家移民签证后,就不少有声音诟病,认为创新签证变得更难。

 

所以《创新策略》中也有指出,英国内政部会再审视现有的创新签证制度,让这项签证路径“变得更有竞争力”,并且会推出“加速担保”的流程(因为批评声浪大多聚焦在创新签证引进的“担保制度”实际操作的门槛过高)。

 

我们认为,这代表,内政部将会删除一些现有制度原本存在的要求。

 

有消息指出,比如目前的至少5万英镑投资资金的“硬门槛”可能会被移除。因为政府将会著重于创业者(的企业)是否具备“高潜力”,是有“創新

 

性”的;而不是执著于只去看投资的资金数额。

 

 

 

并且,内政部也可能把投资的焦点,从单纯英国市场,转成“国际市场”,更符合《创新策略》中定义的“全球化”视野。

 

 

丽莎结语:

 

其实就和脱欧前以来的“工签”制度变化一样。我们认为,英国移民制度经过脱欧和新冠疫情的双重影响,一定程度上其实将是更为开放和弹性的。

 

而英国政府所针对的”开放目标“,在于高技术和前面一直提到的”高潜力“人才,属于创新性的专业人才/企业,相信将会在接下来的新一波改革中,受惠最大。

 

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