对华人更有利，取消欧盟特许待遇，新移民制度将会冲击哪些行业？

继周三（2020年2月19日）内政部公布英国脱欧后最新计分制移民制度后，排山倒海的评论就从各方各面涌现。

 

“这个政府似乎没有考虑过这项政策，会对整个英国经济产生什么影响，以及对那些已经在这里生活和工作的移民们传达什么信息。” 工党的影子内政大臣阿伯特（Diane Abbott）说。

 

“这些政策根本就是基于‘仇外心理’。” 自由民主党（Liberal Democrat）的对内政部发言人贾尔丁（Christine Jardine）说。

 

“这些计划将会对苏格兰的经济造成“毁灭性”影响。” 苏格兰首席大臣兼苏格兰民族党（SNP）领袖斯特金（Nicola Sturgeon）说。

 

《BBC》的评论也指出，这个新的计分制会让很多“低技术”职位产生人力短缺，对农业、建造业和医疗护理业等造成冲击。

 

同时，也有许多来自以上所指行业的人，在接受《BBC》访问时表示担忧，对未来充满不安和恐惧。

 

例如，下面这位来自萨默塞特郡（Somerset）的巴特利（Jan Butterley），就担心他的罗马尼亚工人在夏季时不会再回来（英国）工作，可能导致农作物无法被及时采收。

 

养老院主任克莱夫特（Mario Kreft）说：“没有人想过，我们怎样才能得到额外的钱去支付更高的薪水，以吸引更多的英国本土的人当护理工作者。

 

今天威尔士各地的医院里有数百人正等待出院回家，但他们还不能出院，因为在他们的社区里，根本就没有足够的护理员照顾他们。”

 

一名建造公司的主管阿扎姆（Azad Azam）说：“每当我们把招聘广告发到劳工中心和报纸，英国的本地人根本就不愿意来到工地工作。这就是个问题，当移民不能再来英国从事这类（低技术）工作时，就会产生人力短缺，工程就无法完成。”

 

在以上种种评论的压力下，英国内政大臣帕特尔（Priti Patel）在接受英国电台LBC访问时，甚至被质疑指，如果按照这个新的计分制移民制度，她的父母当初根本就无法符合资格移民来到英国，自然也就没有可能在英国生下她。

 

不过帕特尔就回应说：“英国的企业现在变得过于依赖欧盟的低技能和廉价工人。

 

已经是时候，英国公司要专注投资在本地劳动力上了。目前其实有大约800万名需要工作的英国人是可以被聘用的。

 

而且除了工签，现在还有很多其他的移民路径，例如是难民庇护。”

 

→ 那么，新计分制移民制度对英国企业还可能产生什么问题？

 

正如帕特尔所说，目前英国的经济体系较为依赖欧洲低技能工人，特别是建造业和服务业。

 

虽然新计分制移民制度的本意，是希望集中精力从世界各地招聘“最聪明和最好的”移民来到英国，但是有很多“最聪明和最好的”移民根本就不愿意从事低技术工作。

 

除了以上访问者所担心的问题外，可能受影响的还有长期受人手短缺问题困扰着的英国NHS医疗系统。

 

根据《BBC》的数据，在NHS中有13%的职位都是由移民担任的。虽然医生或物理治疗师这种高收入高技术的工作，应该是不会受到新移民制度的影响（因为这些职位还是符合未来的新工签申请）。

 

但对于那些较低收入、低技术的职位，例如是医院清洁工、医疗助理和搬运工等，就可能会出现人力短缺。

 

而且服务业、农业和建造业等所需要的一些较低技术员工，一般较难满足到新工签制度所要求的25,600镑年薪门槛。

 

比如说，英国零售业的店员、餐饮业的服务员等，要达到新的工签制度的要求，恐怕比较困难。

 

然而，这些职位的需求在英国境内本来就是很大的，这在过去以来可以由大量欧盟人员来填补所需劳动力；但是往后在没有英国本地居民愿意担任这些职位，同时又无法引入外来人才时，难保无可避免地造成大量职位空缺，导致英国经济可能会引发一连串的相继问题。

 

不过当然，一个新的制度的实施，很多时候都是造成几家欢乐几家愁的现象。

 

《BBC》的报道就指出，新的工签制度对于“科技业”来说似乎就是喜迎乐事，毕竟年薪门槛比起原先的3万镑要降了许多。

 

这对于英国，尤其是首都伦敦来说，都是招纳进更多科技类人才的途径。

 

对比起原本的3万镑门槛，可能会挡掉一些较低阶或者入门级的职位；但是现在把年薪门槛调降之后，科技公司就更有机会把有才华的新人、毕业生也给招进公司，甚至进一步培训成未来新星。

 

同时，新的工签制度对于在大学工作的研究员来说，基本也是比较有利的。

 

原因是，许多这些研究员拥有博士学历，在这样的前提下，所需符合的薪资门槛就更低了，最低只要20,480镑或23,040镑年薪（差别在于当事人的博士学位是否为STEM领域）。

 

再加上未来高等学校毕业生毕业后可以得到相当于PSW的两年工作签证，这对于这些学生之后想获得学校赞助工签的几率会更高（因为已经有过PSW的两年为学校打工经历）。

 

而就算这些研究员不走工签途径，今天起开始实施的“Global Talent”（全球人才）签证，对于那些STEM领域的研究员来说，也是另一个可能选择的途径：《3年拿永居，可境外工作！新全球人才签证详情揭露》

 

总归来说，留学生来英国从学习至未来就业，之后留在英国的机会在新制度下应该会更多、更宽广了。

 

→ 新计分移民制度对于想要申请其他签证的当事人来说，有没有影响？

 

依照目前的情况来说，由于改动主要集中在工作签证方面，所以对于一些以人权或家庭为由申请签证的当事人来说，应该是不会造成太大影响的。

 

比如说是家庭团聚、配偶、孩子7岁、特许居留、难民庇护等的签证类别，和这个新计分制移民制度基本上可以说是没有关系的。

 

所以有意申请或续签这类签证的当事人暂时不必过于担心。

 

而且以目前的情况来看，内政部会对上述这些签证做出大改动的机会也不高。

 

→ 这个新政内容对华人和留学生有什么影响？

 

综合来看，新的计分制移民制度对于拥有高学历和高技能水平人才，基本上是表示热烈欢迎的。

 

这次改革主要是处理目前来自欧盟国家的外来劳工，并将原本2套分开的制度（一套欧盟国家，一套非欧盟国家），重新糅合整理成一个一致性的单一制度。

 

那么对于那些原本就是要以非欧盟国家身份去申请工作签证的当事人来说，例如是来自中国、马来西亚和新加坡等的，新计分制的薪资门槛其实比原有的工签门槛要来得更低。

 

而且雇主除了不用再做“劳动力市场测试”外，新的计分制度又把申请人的工种/职位门槛降至RQF3，所以对于非欧盟申请人来说，新政其实是比目前的旧政更加放宽了。

 

从这个角度来看，新政总体而言对于华人群体基本是更加有利的。

 

有关新计分移民制度（简言之就是新工签制度）的相关细节，想要进一步了解的可以复习我们刚发布过的内容：《无上限抢人才，拒低技术员工：英新工签制度公布》。

 

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