早前,丽莎就和大家分享过,英国内政部在处理入籍申请时,需要评判当事人是否具有“良好品格”(Good Character)。
如果当事人不具备所谓的“良好品格”,那么其入籍申请有可能被拒绝。
就在昨日(7月30日),英国内政部发布新的政策:强化了对于入籍申请者“良好品格”的要求,并且是在今日(7月31日)正式生效。
那么,更新后的“良好品格”相关的入籍要求作出了哪些调整?什么样的行为将无法获得“英国国籍”?为什么英国内政部又如此匆匆地发布并几乎是立即实施这一新政策?
什么是“良好品格”?内政部是怎样判定的?
一般来说,在当事人的入籍申请过程中,内政部会考核当事人是否具备“良好品格”。
这对很多人来说,完全是一个模糊的概念。
难道说,需要像国内那样,找到派出所开具“无犯罪记录证明”吗?
其实,英国所谓的“良好品格”标准,只适用于10岁以上的当事人,10岁以下的当事人无须满足这一条件。
具有“良好品格”意味着您遵守英国法律并尊重英国公民的权利和自由。一般来说,内政部会从以下几点进行全面地考量:
- 是否有过犯罪行为(包括国际犯罪、恐怖主义等行为)
- 是否有破产记录,逃税漏税行为或欠下大笔债务(称为“财务健全”)
- 是否有过欺骗/不诚实的行为
- 是否在当地社区恶名昭著
- 是否违反过相关移民规则
- 是否曾被剥夺公民身份
从上述几个角度来看,英国内政部所需要的,可远远比“无犯罪记录证明”多得多。
需要注意的是,上面的这份清单并非是详尽无遗的。如果内政部对当事人其他方面的“良好品格”有合理怀疑的理由,内政部仍有可能拒绝其申请。
当然,当事人仍可以要求提出面谈申诉,来为自己申辩。
本次“良好品格”要求中更新了哪些内容?
根据内政部的更新后的《Nationality: Good character requirement》的指导文件中,对于严重犯罪分子,无论其犯罪行为发生在何时何地,都不能申请英国公民身份。
这一强化后的规则适用于任何至少被判处12个月或以上监禁的当事人。
新规与此前最大的区别在于:此前,如果当事人的刑期(不论犯罪类型或犯罪地点)已经结束了若干年后(依据不同的情况有不同的标准),那么还是可能获取英国公民身份的。
根据新规,如果当事人有以下行为,那么其入籍申请一般都会被驳回:
- 在英国或海外被判监禁(a custodial sentence)至少12个月
- 在英国或海外连续服刑(consecutive sentences)至少12个月
- 特别无视法律的惯犯
- 被判处造成严重伤害的罪行
- 曾因性犯罪或其他犯罪行为被警方记录在案
如果内政部的官员在权衡各种可能性后,仍不认为当事人“品行良好”的,那么其申请必须被拒绝,这包括以下2种情况:
- 当事人监禁刑期少于12个月
- 当事人犯罪记录中记录有非监禁判决或庭外处置(比如,大额罚款、社区服务令)
不过,在内政部官员评估当事人的刑事定罪时,同样会考虑当事人所提出的相关因素,并认真权衡任何可证明其品行良好的反面证据,或可能支持例外批准的减轻处罚情节。
总体而言,更新后的规则对所谓的“良好品格”要求更加严格和具体,这是获得英国公民身份的关键条件。
并且,更新后的规则考察个人是否遵守英国法律并尊重他人的权利和自由,这些要求包括刑事定罪、移民犯罪以及战争罪、恐怖主义或种族灭绝等严重行为等因素。
为什么要更新与犯罪相关的入籍申请要求?
此政策的发布与内政部所承受的压力和批评直接相关。
英国独立监管机构,边境和移民事务独立首席督察(independent chief inspector of borders and immigration)发布的调查结果发现:近年来,英国内政部驱逐出境的外籍罪犯数量减少了一半以上。
与此同时,向离境罪犯提供1,000英镑的离境奖励计划也面临着被滥用的风险,因为他们可能会在晚些时候返回英国。
报告中称,内政部正在处理21,094名外国罪犯的案件,其中6,030人在监狱中,1,036人在移民拘留所,13,212人生活在当地社区。
由于新冠大流行的影响和内政部所面临的一系列法律挑战,在2021年被驱逐的外国罪犯仅有2,676人,而在2016年,这一数字为6,437人。
在这样的压力下,英国内政部只好对入籍规定作出改变。
在此政策发布之际,英国内政大臣苏埃拉·布雷弗曼(Suella Braverman)表示:
“英国公民身份是一种特权。犯罪者不应该享受公民身份带来的广泛权利,包括持有英国护照、投票权和获得国民医疗服务体系NHS的免费医疗服务。”
丽莎小结:
从上述的调整可以发现,想要拿到英国国籍,成为“英国人”更难了,取消了入籍相关一些“宽待”政策,而是改为更加严苛地要求。
不过,对于大多数入籍申请者来说,这样的要求并不是非常严格的,只要能够遵纪守法,做一个“良好公民”,在入籍申请上一般不会有太大的问题。
而内政部这么做的目的,想必各位莎粉也都清楚:当某些群体在得知自己可能永远无法获得英国国籍时,那么自然也就打消了前往英国或是继续留在英国的念头。
从某种程度来说,这仍是一种消减英国净移民数量的手段。
从近期内政部如此动作频频的行为来看,相信未来会有更多“移民新规”正在酝酿,或是已经准备宣布,正在等待某一个时机。
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