近年来,签证电子化是一股不可逆的潮流,各个国家都陆续推出自己的电子签证计划,在英国的莎粉们也正在经历eVisa的变革过程当中。

 

在英国对岸的欧洲,同样也在推出自己的电子签证系统:从申请过程到入境流程都在计划电子化的改革。

 

比如:欧洲的入境/出境系统(EES),欧洲旅行信息和授权系统(ETIAS)以及欧洲申根签证数字化。

 

上述三个系统将会依次逐步开放使用,最后达成从签证申请、到出行前预授权、再到入境时的全面电子化。

 

那么,这些电子签证新政将会何时落地,又将如何改变我们的出行呢?对于英籍人士来说,出游欧洲是否更麻烦了呢?

 

 

欧洲签证电子化三步走!

 

其实,欧洲签证电子化已经不是近两年的决议了。早在2017年11月,欧盟理事会就通过了入境/出境系统(EES)的相关法规。

 

EES系统将对于第三国公民(包括英国公民)的入境和出境时间和地点进行电子注册,并计算其授权停留的期限,并将逐步取代欧盟所有成员国目前所使用的盖章方式。

 

然而,EES系统的落地并非顺利。EES系统最初定于2022年启动,而后又重新安排在2023年5月启动,随后又推迟到2023年年底。但由于法国即将在2024年承办奥运会,防止出入境混乱,EES系统的实施再次延期。

 

最终,EES系统定于今年10月6日启动,距今只剩4个月左右。可见,从2017年到2024年,EES系统经历了快7年时间才成功落地实施。

 

而上述的EES系统只是负责管理出入欧盟的第三国公民的出入境信息,只要是非欧盟或申根国家的公民都会受此影响。

 

除此之外,欧盟理事会还在2018年9月通过了设立欧洲旅行信息和授权系统(ETIAS)的法规。

 

ETIAS是一个面向免签证旅客(包括英国公民)的预先旅行授权系统。其主要功能是在前往申根地区之前验证第三国公民是否符合入境要求。

 

免签旅客在前往欧盟申根区之前需要通过在线申请提交信息,ETIAS系统会评估免签旅客的不规律移民风险、安全或公共卫生风险,并及时给出反馈。

 

ETIAS系统类似于美国、加拿大和澳大利亚等国家已经实施的现有系统。除此之外,英国也开始在部分国家试用其旅行预授权系统(ETA)。

 

预计ETIAS系统将于2025年中期左右推出,目前尚未公布具体生效日期。但ETIAS所使用的对象主要是那些能够免签来到欧洲的旅客,申请ETIAS的费用为7欧元,预计处理时间为30分钟至96小时。

 

 

那么,除了EES系统和ETIAS系统,欧盟还打算推出欧洲申根签证数字化。这一计划于2023年11月提出,预计在2026年投入使用。

 

欧洲申根签数字化将意味着:申根区的29个国家将创建统一的申根签申请平台,而不是像现在这样每一个国家有自己独立的申请系统;签证形式将由带有加密签名的条形码取代目前纸质的签证贴纸;申请者也不再需要亲自递签(首次申请者、生物信息不详者和持新证件申请仍需本人到场递签)。

 

欧洲申根签数字化对于那些需要申请签证才能入境申根区的旅行者来说是一个福音,但从过往的经验来看,欧洲申根签数字化仍道阻且长。

 

总结而言,欧盟其实将签证电子化分为了三大块(三个步骤来走):

 

1.EES系统(2024年10月启动):针对所有入境/出境欧盟的第三国旅行者,电子化记录他们在申根区的停留信息。

 

2.ETIAS系统(预计2025年中启动):针对所有“免签”入境申根区的旅行者,需要提前进行预审批,方可入境申根区。

 

3.欧洲申根数字化(预计2026年启动):针对所有需要申请签证的旅行者,统一平台集中身份,签证全面数字化。

 

光是EES系统,就让英欧边境陷入困局!

 

从理论上来说,欧洲签证电子化的步骤看起来是相当稳健,但其实在第一步的入境/出境系统(EES)就面临着巨大的困难。

 

尤其是在英国,这个情况就更加的复杂和棘手。因为英国和欧洲大陆之间往来密切:不仅有飞机,还有渡轮、火车等其他交通方式,并且每日往来的人流是相当大的。

 

这就造成了一个问题,如果EES系统过于复杂和迟缓,那么就有可能造成渡轮或火车的延误,因为乘坐欧洲之星前往欧洲的乘客,需要在伦敦“一地两检”——即在伦敦完成出境,直接进行欧盟海关边检,随后再登上列车前往欧洲,抵达目的地后直接出站,再无边境检查。

 

为了解决这一问题,欧洲之星公司花了一年的时间讨论EES系统的具体落地方案,并投资1000万欧元改造伦敦的圣潘克拉斯国际火车站。

 

但是,乘客仍旧担心EES系统上线后需要更久的排队时间和处理时间,这有可能导致旅行者无法及时赶上列车。

 

尽管欧洲之星仍建议旅客在出行的60到90分钟内抵达车站完成EES系统的注册,但仍有一些媒体表示,这一过程可能需要2个小时。

 

除了欧洲之星的普通客运列车,在英国的多佛渡轮港口、福克斯通站也为EES系统花费了数千万英镑。多佛港计划将长途客车与普通私家车分开处理,并最终需要将码头空间填海造陆,以满足场地需求。

 

可以说,欧盟一个入境/出境系统(EES)就给英欧之间的往来带来了不小的障碍和麻烦,更需要付出巨额的投资来配合这一新政。

 

 

ESS系统需要旅客做什么?

 

根据目前已知信息,所有欧盟成员国(除塞浦路斯和爱尔兰外)和所有四个非欧盟申根国家(冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士)都将使用EES系统。

 

当欧盟的入境/出境系统(EES)开始使用后,当旅客到达一个新的国家时,需要像往常一样出示护照,同时扫描面部并进行指纹扫描进行注册。

 

这是对于乘坐飞机的旅客的要求。丽莎上文也提到,由于英欧之间的火车和渡轮采用“一地两检”的模式,因此前往欧洲的旅客需要在英国一端完成所有检查。

 

目前,伦敦的圣潘克拉斯火车站已经给EES设备让出了位置,预计这里将会安装49个自助服务设备,让旅客提前进行EES登记注册,还会在贵宾室安装2个自助服务设备。

 

尽管EES系统听起来感觉增加了出行的步骤,但假若完成注册,注册的有效期为3年。也就是说,完成注册3年之内不需要再次进行使用EES系统。

 

除此之外,欧盟一直在开发一款应用程序,以便人们可以从家开始进行EES注册,但预计该应用程序还无法为新系统的启动做好准备。

 

其实欧盟也表示:如果在EES系统上线6个月的过渡期内,如果在机场、火车站、港口的排队现象愈发严重,欧盟将会在某些情况下允许减少检查。

 

当然,新政的实施总会有阵痛期,这是改革的必经之路,也是欧洲签证电子化的第一步。

 

在这里,丽莎还是要提醒大家:不论是中国公民,还是英国公民,当EES系统正式上线后,是都需要完成EES系统登记的。如果您打算乘坐火车、自驾乘坐渡轮或火车前往欧洲,请务必提前抵达口岸,以免出现延误。

 

 

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