不乏很多留学生和新移民在支付签证费用时,看到高昂的IHS移民健康附加费感到无力。

 

毕竟,如果是2-3年的长期签证,光是这IHS就要一两千英镑了,明年初涨价后价格就更贵了。

 

而很多移民,大多是身体健康,无病无灾,来了英国后几年可能都没去过几次医院,甚至有些粗心的留学生,直到毕业了也没有去注册GP。

 

很多人觉得这钱就算是“打水漂”了。但今天案件的当事人,在英国学习期间查出了罕见遗传病。就当他想要继续申请居留时,不仅没有得到内政部的同意,甚至还关押拘留,即将被遣送回国。

 

这不禁让人怀疑,IHS移民健康附加费真的有用?为什么留学生交了IHS移民健康附加费,还要将人遣送驱逐?今天,丽莎就来和大家聊聊这一案件背后的故事。

 

 

名校留学生刚毕业就查出罕见遗传病

 

本案的当事人名叫Youssef Mikhaiel(下称“M先生”),来自埃及,今年28岁。

 

他在2016年持学生签证抵达英国,在苏格兰格拉斯哥大学(Glasgow University)求学,就读于航空工程专业。

 

航空工程专业是格拉斯哥大学的优势学科,在业内有着良好的声誉口碑,M先生也曾期许自己光明的前途和未来。

 

2019年,M先生顺利从格拉斯哥大学毕业,他的签证也在同年到期。

 

然而不幸的是,他在同年被诊断出法布里病(Fabry disease)。

 

什么是法布里病?

 

法布里病是一种遗传性疾病,由于编码α-半乳糖苷酶A的基因突变,导致其编码的α-半乳糖苷酶A功能部分或全部缺失,三聚己糖神经酰胺的正常降解受阻,未降解的底物在多种组织的细胞溶酶体中堆积,造成相关组织的功能障碍。

 

简言之,法布里病是一种几乎无法治愈的遗传性疾病,这种疾病会引发慢性疼痛和高烧等症状,会严重损害心脏、肾脏和神经系统,并且会缩短人的寿命,一般来说,未经治疗的男性的预期寿命只有50多岁。

 

目前,仅能靠药物来进行替代疗法来阻止法布里病的发展。在苏格兰,当地的医院会使用一种名为米加司他的药物来进行治疗,每一年米加司他的治疗费用高达21万英镑(188万人民币)。

 

然而,M先生的祖国——埃及,并没有进口这一药物,也没有相应的替代药品。

 

也就是说,患有法布里病的M先生如果返回埃及,等待他的将是生命的倒计时和无尽的痛苦。

 

 

身患罕见疾病,却被内政部驱逐出境?

 

在M先生被查出患有法布里病后,他曾在2021年12月向内政部提出居留申请,然而,内政部拒绝了他的请求,理由是未能提供相关证据。在这里顺便说一下,丽莎虽然没有看到M先生的申请表格,猜想应该是基于疾病原因所递交的人权申请,因为在这时候,M先生的学业已经完成,应该没有理由继续续签学生签证的。

 

2022年全年,M先生也一直按照要求向格拉斯哥的移民官进行报到,在这期间,M先生也交到了女朋友莎拉(Sarah)。

 

2023年5月15日,M先生的律师乌斯曼·阿斯拉姆(Usman Aslam),下称“A律师”,在埃及的Misr医院获得了一封信,信中表明埃及的药品管理局不提供这种药物,如果M先生返回埃及,那么他将不会得到所需治疗,有可能非常痛苦并导致死亡。

 

除此之外,M先生也表示:返回埃及将会影响他的身体和精神健康。

 

然而,就在M先生收到这封关键信件的第二天,内政部就将M先生拘留,将其关押在拉纳克郡的邓加维尔拘留中心,准备遣送。

 

律师与朋友齐心协力,把M先生“救了回来”

 

眼看事情朝着越来越不利于M先生的方向发展,这让M先生的女朋友和A律师非常焦急。

 

5月19日,A律师向内政部展示了来自埃及Misr医院的信件,表明了M先生病情的严重性,提出保释M先生,脱离拘留的申请。

 

然而,内政部却没有理会A律师的申请,直接下令M先生将会在6月5日被驱逐出境。

 

另一边,M先生的事情也被其周围的朋友和同学广泛传播,他们发起了一份释放M先生的请愿书,并在48小时内就募集到了2.1万个签名。

 

这样的舆论攻势给内政部带来了巨大的压力。

 

随后,A律师以健康为由为M先生辩护,并直接向苏格兰高级移民仲裁法庭提起司法审核。A律师认为,M先生的情况符合《欧洲人权公约》(ECHR)中的第3条(免遭酷刑或不人道待遇)和第8条(家庭生活权)的要求。

 

6月1日,苏格兰高级移民仲裁庭接受了M先生的司法审查请求。次日,M先生获得保释,从邓加维尔被释放,M先生在这里足足度过了2周的时间。

 

内政部惨败,M先生获得居留权“重获新生”

 

今天(11月20日),根据BBC报道,M先生收到了来自内政部的信件。

 

信件中表示:由于M先生的特殊情况,内政部将对其酌情处理,批准了2年的居留许可。

 

虽然BBC的报道非常简略,没有透露内政部这样做的具体原因,不过按照丽莎的经验,这基本是移民局根据M先生所提供的证据,同时依据苏格兰高级移民仲裁庭在接受M先生的司法审核时所表露的在这个案件上的态度,来重新对M先生的案件进行了审查,从而改变了最初的决定。这在司法审核过程中是经常发生的。

 

从法律性质上来说,司法审核是一种民事诉讼程序,哪一方打输了官司,就需要支付另外一方的法律费用。如果移民局认为自己打赢官司的机率是很低的话,目前采取措施,更改自己的决定,可以为自己减少不必要的损失。

 

目前,M先生在英国的居留期限直至2026年4月26日。

 

获得这封信的M先生感到如释重负。根据M先生的计划,他目前正在学习网络安全专业,当居留期限到期后,他将需要延长他的签证。

 

M先生表示:“这样的结果会减轻他的症状和疼痛,他将在英国拥有更长的寿命,建立自己的事业,并拥有家庭,过上幸福的生活。”

 

而内政部对此事件的回应是非常官方的,一位内政部发言人表示:“不会对个别案件发表评论。所有居留许可申请都会根据个人情况、提供的证据并根据移民规则进行仔细考虑。我们只会遣返那些没有合法权利留在英国的人,不会将任何人遣返回那些被发现面临迫害或严重伤害风险的国家。”

 

 

丽莎小结:

 

其实,本案的关键就在于,这一疾病是否能够在当事人的母国进行医治。

 

M先生的居留申请一开始为什么会被拒绝,正是因为其没有提供相应的证据来证明:如果M先生回到了埃及,那么他的健康和寿命将会受到严重影响。

 

因此,在这种情况下,内政部是根据其正常的判断依据而拒绝了M先生的居留申请。

 

那么当M先生的律师拿到了相应的证据,来证明埃及没有相应的医疗条件和手段时,那么情况就会发生非常大的转变。

 

根据《欧洲人权公约》(ECHR)中的第3条的规定:任何成员国皆应被禁止将任何人驱逐或遣返至可能使其遭受到酷刑或不人道或侮辱之待遇或处罚的国家。

 

在M先生的案件中,虽然返回埃及对他来说并不是酷刑或处罚,而是一种不人道的情况,因为他在返回埃及后将无法获得医疗救治,从而寿命也会大大缩短。

 

从这一点来看,M先生是能够使用这一条为自己的居留申请辩护的。

 

这也是为什么最后内政部见好就收,重新评估了M先生的案件,批准了2年的居留申请。

 

 

不过丽莎需要指出的是,想通过人权法案第3条来获得身份并不是容易的。这是有极高的门槛的。要提出这类申请,当事人必须证明可以满足下面的条件:

 

第一, 当事人患有重病;

 

第二, 当事人在自己的国家无法获得相应的药物治疗(要么是该国没有这类药物,要么是极其昂贵,当事人根本买不起,有也等于是没有;

 

第三, 没有这类药物的治疗,将会使得当事人的生命大大缩短,并且遭遇非人道的痛苦。

 

可以看出来,上面的要求对于一般人来说是很难满足的。大家所常说的理由,比如说:自己国家的医疗条件比不上英国,或者当事人在自己国家所接受的治疗不会像英国这边那么方便,从而使得自己的生命会被缩短等都是很难使得当事人满足相关要求的。

 

因此,丽莎在这里再次警告所有的莎粉,在自己想以身体健康原因来申请身份的时候,一定要小心,因为这不是一条容易的捷径。这里面是有很强的政治原因在里面的,那就是英国不想让自己成为世界医院,从而承担自己无法肩挑的重担。如果移民局(包括法庭)随意批准这类申请的话,就会引来更多的人来到英国以健康原因来申请身份,进而在英国治病。这样的后果是显而易见的。

 

从M先生本人的情况来看,他固然是幸运,有那么多人来替他请愿,但是这并不是改变他案情的根本原因。真正能够挽救他的则是来自埃及的证明;否则,无论请愿人数再多,只要证据不足,在法庭上打不赢官司,同样会面临被遣送的命运的。

 

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