我们花了一大笔钱买下建筑,成为合法的业主,自然会觉得自己有权决定如何使用和改造这块土地。但在英国,并不是所有建筑都能“说改就改”。
在布莱顿,就发生了这样一件事:一位房地产开发商花了数十万英镑买下了一家拥有150年历史的维多利亚时代老酒吧,结果因为擅自拆除外墙,被市议会起诉。他非常不解:这是我花钱买的房子,为什么不能改建?
买下酒吧后拆除历史建筑标志
2022年,新冠疫情封锁期间,英国一位房地产开发商查理·索瑟尔(Charlie Southall)以约42.5万英镑的价格购得了布莱顿一家历史悠久的酒吧Montreal Arms。
Touro Synagogue with green tiles
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据了解,该酒吧建于19世纪70年代,位于布莱顿维多利亚建筑繁荣期,是社区的中心地标。拿到钥匙仅九天后,他突然宣布计划将酒吧作为免费住所,安置逃离乌克兰战争的难民妇女和儿童。
然而,当索瑟尔要求当地社区众筹8.5万英镑用于酒吧翻修时,居民们开始质疑他的真实意图。在一次公开会议上,居民们激烈争论,指责他利用难民住所的名义,试图申请改变物业用途——(把它用作酒店来盈利)。
A car parked on the side of a building
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紧接着,索瑟尔雇佣了一批建筑团队,开始拆除酒吧外墙上列入名录的绿色釉面瓷砖。
据了解,这些瓷砖历史可追溯到1927年,是朴茨茅斯联合啤酒厂和布莱顿岩啤酒厂合并后安装的特色装饰。
Charlie Southall hired a team of workers who took a pneumatic drill to the historic glazed green tiles of the locally listed pub (above)
居民们对此极为愤怒,当场聚集,试图阻止破坏。
媒体得知,建筑团队仅用了六个多小时,便钻掉了约三分之一的历史瓷砖。警方接到报警后介入,并通知当地市议会。接下来,当地议会立刻发布紧急禁止令前,阻止他们继续拆除和修建。
Mr Southall (above) bought the 150-year-old pub ¿on a whim¿ after it closed during lockdown
当地居民哈里·马吉称,这些“绿色费兹瓷砖”全都是手工制作,每块瓷砖都有独特的铅染色反光效果。居民詹姆斯·埃利奥特愤怒表示:“他带着钻头毁坏了经营了150年的酒吧,这简直是耻辱。”
政府反应与法律行动
2022年事件爆发后,绿党议员Caroline Lucas呼吁市议会采取行动。布莱顿和霍夫市议会负责人要求索瑟尔于2023年更换受损瓷砖,恢复酒吧原貌。
但索瑟尔不断提出上诉和规划申请,延迟修复工程。最终,市议会决定对他提起法律诉讼,控告其未履行恢复义务。
议会议员蒂姆·罗金斯表示:“市议会已向法院提交传票,起诉业主未遵守修复通知。法院将安排首次听证。”
索瑟尔目前已将酒吧挂牌出售,价格仍为42.5万英镑,市议会还声明,若未来新买主未完成修复,将继续追究责任。也就是说,这个情况可能还会连累到新的买家。
索瑟尔在一份声明中强调,他作为私人业主,享有与邻里同等的开发权,改变或拆除外观“完全合法”。
丽莎评论
索瑟尔是否有权改变或拆除外观,或者是否合法,要看看具体情况,比如他是否之前向当地政府申请过相关改造申请。但是,从目前媒体给的信息来看,他的情况确实是不合理。根据英格兰法律,像Montreal Arms这样具有历史价值的建筑,确实不能随意改建或破坏。
具体来说。如果这类历史建筑属于:
列入名录建筑(Listed Buildings)
这类建筑因其建筑历史和文化价值受到法律保护。任何对建筑的外观、结构或特定特色(例如Montreal Arms的绿色釉面瓷砖)的改动,都需要获得地方规划部门和文物保护部门的许可。
如果该建筑属于列入名录建筑,当事人需要申请“列入名录建筑许可”(Listed Building Consent)改动受保护建筑必须申请该许可,未经许可进行改动属于违法行为,可能面临罚款、刑事起诉甚至强制恢复原状的命令。
保护区(Conservation Areas)
如果开发项目位于保护区,通常需要获得所谓的保护区相关拆除的规划许可”(常被称为“保护区同意”/Conservation Area Consent),以进行以下操作:
拆除体积为115立方米或以上的建筑物;
拆除任何门、围栏、墙体或其他围挡设施,且其高度达到以下任一条件:
高度为1米或以上,如果它靠近公路(包括人行道或骑马道)、水道或开放空间;
高度为2米或以上,如果位于其他位置。
请记住哦,如果业主未获许可私自改动,地方政府确实有权发出紧急制止令,禁止进一步破坏,并可要求修复损坏部分。私自破坏或改动列入名录建筑不仅会被罚款,还可能被追究刑事责任。市议会或政府部门可以采取法律行动,强制恢复建筑的历史外观。
所以,丽莎建议,如果您想购买历史建筑并进行修改,请务必注意以下几点:
1.向当地政府查明建筑是否被列入名录活或者是否属于保护区项目
- 提前申请相关的许可证
- 与地方规划部门以及当地社区沟通
- 记录与透明沟通,比如说,所有变更建议、设计图纸、施工计划应有书面记录,并尽早与社区沟通,建立信任,避免误解或抗议。
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