开发商承诺建学校等基础设施却跳票，房子都买了咋办？

最近，肯特郡阿什福德的居民们非常震惊和愤怒，一家开发商与肯特郡议会签署法律协议——承诺在这里建5000多套房产，并在旁边建设小区所需的基础设施。然而，他们突然反悔了，撤回5000万英镑用来投资基础设施的资金。

承诺的基础设施却反悔

Hodson developments公司是一家英国的房产开发商。很久之前，该公司在肯特郡阿什福德（Ashford）买了一块地，并获得批准在当地建设5570套新房，该项目已经开工，部分已经完成建设。

当时，他们与当地议会签署一份法律协议“第106条协议”，承诺要投资5000万英镑在这些新房附近的空地建设相应的基础设施：道路、学校和社会福利设施。

然而，去年年底，他们突然反悔，并撤走资金。

他们称，在现阶段的金融市场，原来与政府签署的合约已经不再可能得到实现。如果现在投资建设这些项目，成本会高过预期，且适得其反。

媒体向当地政府了解到，开发商Hodson希望放弃或修改原始协议中的33项承诺。比如说，在学校方面，Hodson希望削减1490万英镑的资金，包括取消一所小学。该开发商还希望削减2.14万英镑的成人学习资金、90万英镑的图书馆资金和23.9万英镑的青少年服务资金；此外，它还想削减价值80万英镑的新墓地资金、修建人行道和自行车道。以及取消为当地房主提供250万英镑的公交代金券等等。另外，该开发商还希望取消3000万英镑的投资，这笔提供资金原来是打算当地的A28道路改造成双车道。

总之，根据他们的新提案，他们可以通过取消这些项目来节省5000万英镑。

另外一头，他们决定在附近空地（用于建基础设施的地盘）再建另外665套新房，并获得了规划许可的批准。

该举动不仅惹恼了已经在这里购买这些新房的业主，还引起当地居民的愤怒，大家向开发商抗议，英国这个历史悠久的集镇陷入混乱。

据了解，当地行政区议会Kent County Council已经干预此事。该议会一名发言人表示：“我们有责任保护公路免受新开发项目带来的负面影响，我们将坚决捍卫阿什福德自治市议会和我们自己赋予该开发商的法律义务，确保必要的基础设施，防止A28公路永久陷入拥堵。

我们目前正在与Hodson公司进行谈判，以找到解决问题的办法，但如果有必要，我们将通过公开调查和法庭对此问题提出异议。”

目前，该情况已经由当地规划督察局的检查员进行评估，以审查Hodson是否可以撤销其承诺的资金。但是，谁也不知道结果，当地人非常害怕开发商的新提议最终被接受。

詹姆斯·查尔顿(James Charlton)从小就生活在在阿什福德，他对记者说：“这个地区最不需要的就是更多的住房，任何获得许可的开发商应该履行之前的承诺。”

居民迈克尔·罗斯已经在阿什福德生活了50年，他称这一举动令人震惊：

“我认为开发商认为他们可以为所欲为，从不考虑当地居民的感受，这太可怕了。建造数千栋新房却不考虑所需的基础设施，这简直是疯了。居民的需求总是被忽视，公共服务将会崩溃。您看看，我们原来的道路已经很繁忙了，如果他们不重建道路，以后所有业主搬进来后，这里的交通情况将会瘫痪。”

居民菲利普·拉蒂基(Philip Latinaki) 说：“我从没听当地人说过阿什福德住房短缺，这不属于当地人的议程，可能是开发商的议程。说不需要基础设施真是太傲慢了。当地确实缺少学校之类的设施。另外，进出这个城镇简直就是一场噩梦。他们常说这些开发项目都是经济适用房——但如今什么才是经济适用房呢？”

这样的事情也引起网友们的热议，大家除了抨击开发商的行为外，也实在搞不明白政府的这个操作。有人说：

“如果开发商可以放弃 5000 万的基础设施建设，那么议会规划部门就不应该给他们获得建设另外一批房屋的规划许可。“

“政府应该强制开发商建设，否则就要缴纳等值的罚款。基础设施建设应先于新建项目。”

“政府应该这样把关——只有先解决基础设施问题，才允许开发商出售上述房屋。要不然，每个开发商都会提前同意将此作为规划许可的条件，然后在最后声称自己穷，没办法建了。”

丽莎评论

这几年，英国多位首相曾多次公开表示，政府不会允许开发商在没有提供学校、医院、绿化地以及公路等基础设施的情况下兴建住宅区。新建住房往往带来更多基础设施的需求——学校、全科医生诊所等等，开发商在买地申请规划许可的时候，都需要考虑这些在内。

在这样的背景下，开发商和政府规划局通常会签署一份法律协议——第106条协议，这是LPA和开发商之间协商达成的、具有法律约束力的义务，为了减轻开发对当地社区和基础设施的影响。

该协议列出对开发商具有约束力的条款，以提供、促进或资助基础设施、服务或其他措施，这些措施可能是开发在规划方面可接受的必要条件。比如说，开发商会承诺在附近建一条宽敞的道路，防止新房带来的交通阻碍。

然而，在现实中，开发商分担成本的方式并不总是有效的，有时不一定能够达到预期的效果，则会出现本篇文章的情况。通常来说，第106条协议可以随时更改或重新协商。

根据媒体提供的资料，丽莎猜测，这一家开发商最初与政府承诺会提供利于当地居民的基础设施，为竞标成功在当地拿到土地以及建设新房项目的资格。但是随后发现，按照目前的物价，原来承诺的5000万镑资金并不允许完成这些建设。

所以，接下来就需要政府出面来解决，看看如何协商原来的规定，市民们只能等待他们的谈判结果了。当然，最终的决定是否可以按照原计划处理，还是得看现实的具体情况。丽莎希望政府能够积极处理，协商出一个利于居民的条款。

从另外一方面来看，这样的事情可以给购买新房的买家警惕。毕竟很多人买房之前都会考虑附近所需的基础设施是否齐全。如果您购买的是期房，最好是多方确定周围是否有足够的基础设施。如果开发商在出售的时候曾经承诺，比如说，以后会在这里附近建一所小学，以鼓励您购买。但结果什么基础设施都没有了，您可以咨询律师看看是否有任何途径维权。

在英格兰，《住宅建筑商消费者守则》要求新建住宅购买的流程对消费者要公平和透明，其中规定了开发商在整个销售房产的过程中不可以误导消费者。