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现如今,英国右翼势力不断抬头,移民问题成了英国社会的“头等大事”。工党政府为了“安抚民心”,虽然已经增加了许多签证限制,但仍需要解决非法移民和打黑工的问题。

 

在这样的背景下,内政部的移民执法检查愈演愈烈。甚至,他们不再只出现在企业、商铺或工地,而是开始将行动延伸至火车站、汽车站等公共交通枢纽。

 

为了能够最大化地“完成任务”,在这些地方,任何看起来“可疑”的移民都有可能被拦下、盘问,如果发现问题,还有可能被拘留。

 

前不久,就发生了一起震动英国移民圈的案件,一名刚抵英不久、持合法工作签证的孟加拉籍技术工签持有者,在伯明翰新街火车站(Birmingham New Street Station)被移民执法官员拦下。当场接受问话,随即被认定违反签证条件,还被拘留数日。

 

直至高等法院出手,揭开了这场“火车站执法”的程序性漏洞。今天,丽莎就来和大家聊聊这个案件(R(On the Application of Mamun Ahmed)v Secretary of State for the Home Department [2025] EWHC 2333),看看问题到底出在哪?作为移民,又有哪些可以学习和借鉴的地方。

 

 

从孟加拉到英国:年纪轻轻就拿到工签

 

案件的索赔人名叫Mamun Ahmed,出生于2003年9月,来自孟加拉国。

 

2023年10月,他通过正规途径申请英国的技术工人签证(Skilled Worker Visa),获批后签证有效期从2023年12月1日开始,至2028年1月14日到期。

 

他的雇主是一家名为Global M’ckarm International Care Services Ltd(GMICS)的护理机构,工作地点位于Aylesbury。根据申请文件,他的工作原定于2024年1月1日正式开始。

 

年仅20岁的他,就能拿到5年工作和签证,可谓是羡煞旁人。为了能够早点适应英国的生活,Ahmed提前在2023年12月12日入境英国,一切看似顺利。

 

然而,工作还没正式开始,意外却在短短一个月后到来。

 

火车站的“例行检查”:从怀疑到拘捕

 

2024年1月11日,也就是他原定入职日期后的第十天,Ahmed在伯明翰新街火车站被几名移民执法官员拦下。当前的行动是一次例行执法,是内政部移民执法团队与英国交通警察联合执法行动。

 

执法记录称,当时Ahmed“神情紧张,并在看到官员后试图走开”,因此被执法人员发现,要求配合问话。根据内政部的说法,Ahmed同意以英语接受问话,并被问及其就业情况和收入来源。

 

在所谓的“访谈记录”中,官员声称Ahmed承认:

  • 自抵英以来尚未开始在GMICS工作;
  • 没有联系过雇主;
  • 正在伯明翰叔叔的餐馆(Ali Shan Takeaway)打工,每周工作三天、每天三小时,担任厨房的搬运工,当时手里有40英镑的工作收入。

 

官员据此认定他违反签证条件,在未被授权的行业就业。随后,Ahmed也当场被逮捕并拘留了数日。

 

 

在“火车站问话”直接拘留,程序合法吗?

 

紧接着,Ahmed对限制其签证的决定和以程序不公平为由的拘留提出质疑。

 

在他看来:访谈是在伯明翰新街车站中间的一个座位上进行的,在公众的视线下,没有采取任何措施来确保他能够专注于使用第二语言来回答问题,移民执法官也没有减少周围噪音和干扰的影响。

 

这样的面谈的条件致使他的回答被误解或没有正确记录。因此,Ahmed坚决否认执法记录的内容,称自己并未承认“打黑工”。他表示:

  • 自抵英后确实偶尔帮叔叔打理餐馆,但只是帮忙而非受雇,叔叔每周给他一些生活费,仅作为“维护性资助(maintenance)”;
  • 他早已联系过雇主,对方回复说尚未准备好让他上班,要求他等待;
  • 火车站的访谈嘈杂混乱,他用英语沟通有限,官员的记录存在严重误解;
  • 他签字时根本没充分阅读或理解记录内容。

 

Ahmed随即申请司法复核(Judicial Review),质疑内政部的决定程序严重不公,并请求撤销签证撤销决定及拘留决定。

 

 

内政部的辩解:程序虽有瑕疵,但“铁证如山”

 

不过,内政部却辩称,执法过程合法且合理。在他们看来:

  • Ahmed自称能以英语交流;
  • 访谈记录准确无误;
  • 即便程序上存在瑕疵,结果“高度可能不会改变”,因为Ahmed的陈述足以证明他已从事未经授权的工作。

 

换句话说,内政部认为即使程序上不完美,也不影响他们的最终判断。

 

那么,法院最后如何定夺呢?

 

英国高等法院(High Court)对此案进行了审理,并对整个执法过程进行了细致审查。

 

在听取了各方的证据后,法官特别关注以下事实:

 

1.关键证人缺席

 

当时在场的移民执法团队的主要执行官员Kelly(这是与Ahmed直接对话的唯一官员)未提交任何证词。原因是此人已不在原岗位。法庭只能依赖其同事Smith的陈述,但Smith本人对细节几乎无独立的记忆,仅回忆到“Ahmed说自己在叔叔餐馆工作且未联系雇主”。

 

2.访谈环境不当

 

法官指出,访谈在伯明翰新街火车站内进行,周围人声嘈杂,行人往来频繁,没有任何隔离或私密措施。英语对于Ahmed来说是第二语言,当时却未提供口译,也未考虑其语言理解能力,更未确保他能在如此环境下专注理解问题。

 

3.未作进一步调查

 

当时,执法官员未联系Ahmed的雇主GMICS核实情况,也未询问Ahmed的叔叔,便草率决定其“非法工作”。法官指出,Ahmed入境仅十天后被拦截,其声称“雇主尚未准备好”并非不合理解释。

 

4.程序性不公平(Procedural Unfairness)

 

法官明确指出:“在如此公开嘈杂的环境中,就可能决定当事人命运的问题进行问话,而不顾周围环境对程序的影响,这构成程序性不公。”换言之,虽然移民官员有权执法,但必须在合理、公正的程序下行事,而非仓促作出影响当事人未来的重大决定。

 

法院最终认定,Ahmed的案件中存在严重程序性不公。法官强调,执法人员显然从一开始就预设了Ahmed“有问题”的立场,而未真正以公正心态核实事实。

 

关于内政部声称“即使程序不公,结果也会相同”的抗辩,法院予以驳回:“若内政部按照适当程序调查,尤其与雇主核实,结果可能完全不同。我们无法断定若无程序不公,结果仍会相同的结论。”

 

因此,法院下令:驳回内政部原来的签证撤销及拘留决定。

 

 

丽莎小结:移民、工签雇主应当如何避坑?

 

相信很多人看到Ahmed的遭遇,都会心里一紧。如果自己也在公共场合被询问,是否也会出现类似的情况呢?

 

结合Ahmed案件的实际情况,丽莎给广大工签持有人一些小建议:

 

1.保存雇主沟通记录

 

若雇主延迟入职,请保留邮件或聊天记录,证明你已联系并遵循其安排。英国移民规则允许工签持有人在签证开始日期后28天内开始工作。

 

2.避免“帮忙”行为被误解为非法工作

 

即使是在亲友店里帮忙,也应避免看起来像“雇佣关系”。若确有协助,应明确说明无报酬或仅为家庭支持,并保存证据。

 

3.遇执法时保持冷静,要求公正程序

 

你有权要求:

 

使用你熟悉的语言或申请翻译;

 

了解执法原因与法律后果;

 

核对记录内容前再签字。

 

4.若被拘留或签证被撤销,应尽快寻求法律援助

 

英国移民法允许通过司法复核(Judicial Review)挑战不当决定。但及时行动至关重要,您需要在第一时间联系移民律师,帮您分析当前的情况和可能的选择。

 

对于雇主来说,如果公司的移民雇员遇到这样的情况,也是一种损失,丽莎这里也建议广大雇主:

 

1.保持与员工的沟通记录

 

若员工抵英后尚未上岗,应主动确认并提供书面说明,注明延迟原因与预期入职日期。这不仅有助于合规,也能在执法调查时保护员工与公司。若员工未能在约定的入职日期后10个工作日内开始履行其岗位职责,雇主有义务通过担保管理系统(SMS)向内政部进行申报。

 

2.明确入职安排与培训期

 

对尚未开始工作的员工,雇主可提供正式通知,说明“等待工作开始期间的合法身份”。

 

3.培训人力部门识别潜在风险

 

若员工因误解签证规定而可能陷入合规困境,公司应及时介入,提供明确指引,并在必要时出具说明信或协调外部专业资源,协助员工合规处理相关问题。

 

在本案中,揭示了一个重要原则:即使执法行动合法,也必须以程序公正为前提,执法的权力不能凌驾于程序之上。

 

尤其是在涉及个人居留资格、签证状态、甚至潜在遣返风险的场合,执法机关负有更高的程序义务。因此,当您在遇到类似情况时,不要紧张,不要惊慌,表明立场和诉求。同时,尽可能在第一时间联系律师,帮助自己解决问题。如您需要任何帮助,欢迎随时咨询丽莎移民部。

 

好的,今天的文章就到这边,如果您对于文章内容,或者其他英国法律方面,有任何疑问,都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

 

任何英国税务方面的问题,也可以联系咨询丽莎会计行。

 

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