2025新法案来袭，英国餐厅、奶茶店如何应对！？

2024年对于食品和饮料行业来说是充满挑战的一年，餐厅、奶茶店、咖啡店等企业需要应对各种市场变化，包括：消费者可支配收入的萎缩、投入和生产成本的上升、供应链问题、新法规（如小费法）、招工难（移民法规限制）、英国税务海关总署（HMRC）加强税务审查以及政府更迭等等。

而在2025年，对于餐饮行业等服务业来说，同样面临着许多挑战和困境。

较为直接的影响相信很多从业者和雇主已经知晓——从2025年4月起，英国将增加雇主缴纳的国民保险NI比例，从当前的13.8%增加到15%。

这将给企业，尤其是服务业带来巨大的成本增加，比如酒吧、餐厅、饮品店、工厂和食品生产商。

根据行业机构UKHospitality的分析，2024年秋季预算中提到的就业方面的措施将使得雇用一名21岁或以上、赚取国家最低工资的全职员工的雇佣成本每年增加至少2,500英镑。

这还是相对显性的，直接的改变，除此之外，2025年英国的餐饮企业可能还会面临更多潜在挑战。

食品安全

食品安全与消费者信心密不可分，这是餐饮企业能否生存的根本。2024年英国大肠杆菌疫情（超市预包装三明治和午饭食品）导致数十人住院治疗，这让消费者更加关注食品安全。

因此，在超市、餐厅和饮品店，确保产品标签充分、正确是至关重要的。英国也发起了欧文法案运动，欧文·凯里（Owen Carey）吃了含有酪乳的鸡肉后出现严重的过敏反应于2017年不幸去世。欧文的家人正在发起运动，要求修改法律，强制餐厅在点餐时以书面形式说明欧盟法律规定的14种主要过敏原，且无须顾客询问。

另外，2024年10月，食品标准局就非预包装食品的最佳实践指南进行了咨询，最终指南预计将于2025年第一季度发布，这一指南值得所有行业内企业关注。丽莎认为：向消费者提供清晰的过敏原信息将有进一步法律变更。

对于企业来说，食品安全和标签要求的演变对公司财务的影响是多方面的。加强标签和可能改革过敏原信息法可能需要更多资源来确保合规，例如投资新技术、员工培训和可能重新配制产品。因此，相关企业应该全面考虑供应链管理系统，加强对供应商、包装服务和分销商的尽职调查，以及提高可追溯性和透明度的员工培训计划，从而降低交叉污染的风险。这些措施需要“前期”成本，但通过这样做，企业可以避免与不合规相关的成本，包括罚款和声誉损害。

限制不健康食品

此前，工党政府承诺对高脂肪、高盐、高糖（HFSS）产品实施新的促销限制，以推进上届政府提出的计划。从2025年10月起，范围内的产品将受到额外的线上和门店促销限制，包括禁止批量促销（例如“买一送一”）以及减少电视广告和付费在线广告。

不过，仍有一些人批评HFSS在营养成分和食用建议方面的定义过于宽泛，尽管早前提出过质疑，但没有成功。

虽然批量促销限制将于2025年10月生效，但将有一个过渡期，直至2026年9月。在此期间，包装上无法移除的批量价格促销现有库存可以按原样出售，但零售商可能会添加明确标记，说明包装上的促销不适用以及修改后的价格。

生产相关食品的企业需要对此进行企业的准备和规划，以免出现不必要的罚款。

就业权利法案

2024年10月，工党政府公布了《就业权利法案》，虽然大部分拟议改革要到2026年才会正式生效，但整个咨询和立法过程将在2025年进行。对于食品和饮料行业来说，也将会受到就业法规改变所带来的影响。可以采取一些措施为改革实施做好准备，并减轻或分摊相关的合规成本。

毕竟，餐厅、饮品店等服务业的特点是员工流动率高、依赖灵活的工作模式，以及大量兼职和零工合同。《就业权利法案》的规定加强对工人的保护，这将给食品饮料企业带来新的运营挑战。

此外，《就业权利法案》的重点是加强非典型工作模式的人的权利，通过增加依赖零工合同的雇主的监管负担并扩大现有的灵活工作规定，在许多情况下，这将需要全面审查雇佣合同并改变排班做法，这可能会导致该行业许多企业所依赖的灵活性降低。

因此，《就业权利法案》的更改对于中小企业来说的确会带来深远影响，因为中小餐饮企业往往没有强大的人力资源基础来应对新法规所要求的内容。这有可能导致诉讼风险的增加，同时伴随着更高的赔偿金。

丽莎建议餐饮企业做好员工培训，为员工规划职场发展规划，以减少人员流动和解雇的可能性。如您有任何问题，欢迎随时咨询丽莎商法部。

预防工作场所性骚扰

近期，英国麦当劳年轻员工的性骚扰事件成为新闻，餐饮行业性骚扰问题相对来说是非常显性的。英国在2024年10月生效的防止性骚扰的新雇主义务成为热门话题。

根据新的法规要求：雇主需要为员工营造一个安全和尊重的环境（特别照顾年轻员工），雇主有义务采取主动措施防止性骚扰，包括实施预防措施，例如定期培训、明确的政策和有效的报告和响应系统，并创造一个让员工感到有权报告任何问题而不必担心遭到报复的环境。

对于餐饮行业的雇主同样适用，如果来自员工的投诉没有得到明确的回应和解决，那么雇主也可能承担责任。丽莎在这里也是建议广大雇主做好相应的准备，以避免不必要的法律纠纷和刑罚。如您有任何问题，欢迎随时联系丽莎商法部。

英国公司管理处身份验证制度

《2003年经济犯罪和企业透明度法案》（ECCTA）对英国公司和有限合伙企业的成立、管理和运营方式进行了广泛的改革。

在2025年9月，英国公司管理处（Companies House）还将引入身份验证制度。在新的要求中，在英国注册的公司的每一位董事、拥有重大控制权的人以及代表该公司在公司注册处提交文件的人员都必须向公司注册处验证其身份。

虽然这一规定对于公司来说只是一次性的信息更新，但是这些额外监管负担的成本将在很大程度上取决于企业的规模和现有的治理结构。这仍需要企业主的关注。

丽莎小结：

2025年，英国餐饮企业正面临多项新法规，从食品安全到就业权益再到企业管理，每项变革都可能对企业运营产生重大影响。

这些变化值得每一个餐饮、奶茶、咖啡店，甚至是其他行业的企业主进行关注，因为这些新增法规要求可能会带来更多管理方面的改变、企业运营上的调整、企业成本的增加，这也关注到企业的运营成本和未来发展。

面对这些法规变革，食品和餐饮企业需尽早调整运营，以确保符合新规要求，从而降低潜在的法律和财务风险。企业应主动审查和更新自身的食品安全管理体系，优化供应链管理，确保产品标签合规，并提升员工培训，以减少交叉污染和过敏原标识错误带来的风险。

同时，在市场营销和促销策略上，需提前适应即将实施的HFSS食品促销限制，以避免违规。此外，针对就业法规的变化，企业应重新评估用工模式，调整合同和排班制度，确保符合未来的灵活工作政策。新性骚扰防范法规的实施也意味着雇主需加强职场安全管理，建立明确的举报机制和防范措施，以维护健康的工作环境。对于企业身份验证制度的改革，管理层应提前完成合规准备，确保所有相关人员按时完成身份认证。

及时采取这些措施，不仅有助于企业规避法律风险，还能增强消费者信任，提升品牌形象。如需更专业的法律支持和合规指导，欢迎联系丽莎律师行。