上周,英国诺丁汉市发生了骇人听闻的恶性事件,导致3人不幸丧生,3人送医治疗。
整个城市不仅处在悲伤之中,也引起了民众的恐慌和不安。
的确,当下英国的治安确实出现了非常严重的问题。由于预算的紧缩,导致警察的工作负担不断加大,致使无法完全保证地区的安全。
在英国一些城市和地区,偷盗、抢劫、砸车、盗车都成了警察不会深究的犯罪行为,甚至是入室盗窃,警察也是无暇顾及,最多是给失主一个报案记录,以方便其向保险公司索赔。
再加上教育资金的缩减,越来越多的青少年没有得到相应的教育资源和社会关爱,导致一些“迷失少年”加入当地的黑帮,平日里他们会携带管制刀具在大街上游走,给地区治安带来风险。
这进一步让部分地区的治安陷入恶性循环,导致犯罪率飙升,甚至一些英国人会对某一些区域和城市“谈虎色变”,是他们坚决不会到访的区域。
有关社会治安的问题,在英国隶属于英国内政部(Home Office),而在今天(6月19日)内政大臣苏埃拉·布雷弗曼(Suella Braverman)表示:要“加强”警察对拦截和搜查的权利(Stop and Search)的使用,以防止更多持刀袭击事件,挽救更多生命。
那么,这个所谓的拦截和搜查的权利(Stop and Search)到底意味着什么?英国警察会滥用此权利而随意搜查吗?
这是否会激化社会矛盾,对少数族裔是否友好?对于被搜查者来说,又有哪些权益是需要必须捍卫的?
什么是拦截和搜查的权利(Stop and Search)?
顾名思义,拦截和搜查的权利指的是,警察可以随时让被搜查者停下来(包括搜查个人和拦截车辆),并询问一些信息,甚至可以根据情况对被搜查者继续搜身。
这是根据《1994年刑事司法和公共秩序法》第60条的相关规定而赋予警察的权利。
问题可能包括:
- 姓名
- 在这个地区做什么
- 接下来要去哪里
如果警察有“合理理由”怀疑您,想要对您进行搜身,那么一般的理由如下:
- 非法毒品
- 武器
- 失窃的财产
- 可以用来犯罪的东西,比如管制刀具
如果得到高级警官的批准,甚至警察可以没有合理理由的前提下实施拦截和搜查,这一般发生在以下的情况:
- 可能会发生严重的暴力行为
- 被搜查者可能携带或使用过武器
- 被搜查者在一个特定的位置或区域
除此之外,根据新规定,警察甚至有要求被搜查者脱去衣服的权利,比如:
- 警察可能会要求被搜查者脱下外套、夹克或手套
- 警察可能会要求被搜查者脱下衣服,或是那些出于宗教原因所穿着的任何东西,比如面纱或头巾。如果真的被要求脱下这些衣物,警察必须要将被搜查者带离公共视野之外的地方
- 如果被要求脱下夹克和手套之外的东西,那么同性警员必须作为执法者。
在英国社会,这种规定确实有些“过于冒犯”,因为谁也不想走在大街上就被警察盘问,甚至要脱衣搜身,这是很难想象的。
自然,当这一规定发出之后,引起了英国社会的广泛关注和舆论声讨。
民众反应激烈,或引起种族对立
根据政府的描述,这是一项“常识性的警务策略”,并将其描述为保护公众的“极其重要的力量”。
政府表示,根据数据显示,自2019年以来,英国警方已经通过一系列的策略在英国街头上清除了超过10万件武器。
而其中一半是在拦截搜查时缴获的,有22万人因此被拘捕。
但是在政府的新闻稿中,内政大臣苏埃拉·布雷弗曼(Suella Braverman)表示:“我的首要任务是确保公众安全,坚持携带武器的人必须知道会有后果。我全力支持警方在必要时加大拦截和搜查的使用力度,以防止暴力并挽救更多生命。”
但很多英国民众对政府的说辞并不买账,因为这种做法会不成比例地针对少数族裔,尤其是黑人,并且会让人感受到伤害。
根据政府的数据表明,与白人相比,黑人被拦截和搜身的可能性高出7倍。而来自亚洲和其他少数族裔背景的人,被拦截和搜身的可能性是白人的2.5倍。
而放宽警察使用拦截和搜查的权利可能会加剧英国社会的歧视。
警察行为独立办公室(IOPC)歧视问题负责人萨尔·纳西姆(Sal Naseem)警告称:“不能低估拦截搜查对个人造成的创伤。如果一意孤行,被搜查者可能会感到羞辱和伤害。”
在IPOC的报告中,曾提到一个黑人男孩的例子,在他14岁-16岁期间,被搜身超过60次。
这样的政策,很有可能加剧英国的种族对立。甚至有可能发生类似美国“黑命贵”(Black Lives Matter)的运动。
英警方将会恪尽职守,声称不会滥用职权
毕竟,我们提到的数据和案例是出自英国政府或是第三方的独立机构,相对来说是具有一定可信度的。
而英国政府在这一点上也没有避讳,内政部表示:承认黑人更有可能被警察拦下,但事实是,黑人也受到持刀犯罪“不成比例”的影响。
言外之意,我们这样做同样也是在保护黑人群体,因为他们在受害者的比例中,也是非常高的。
除此之外,内政部将会要求警察随身配备穿戴式摄像头,以防止无辜的警察受到来自社交媒体的“审判”。
与此同时,内政部还会继续收集每次有关拦截和搜查的数据,以便提高政府的透明度,帮助公众监督政府。
当然,法律不会只要求搜查者进行配合,也会要求警方的行为规范,在警察执行搜身行动之前,警官必须告知如下信息:
- 警官的名字和所属警察局
- 警官所期待寻找的东西,例如毒品
- 警官想要搜查的原因
- 为什么警官在法律上被允许搜查
- 被搜查者可以要求警方提供搜查记录,如果当场不能出具,如果获得副本
并且,英国政府再次强调:被搜身不意味着被捕。
上述的种种规定、要求和数据采集,都是为了规范每一个警察在执法时的行为准则,也说明英国政府并不想戴上“迫使种族对立”的帽子。
如果偶遇搜查,被搜查者有什么权利?
在生活中,谁也不想突然被警察拦下来盘问,甚至是搜身。
但是,一旦发生了这样的事情,我们应当如何处理,作为被搜查者,法律又赋予我们哪些权利和义务呢?
先来说说作为被搜查者的权利:
- 警官必须公平、负责任地使用拦截和搜查权力,并且尊重被搜查者,不加歧视(如果存在不尊重和歧视,被搜查者有权利投诉和起诉)
- 如果英语不是被搜查者的母语,并且被搜查者不明白为什么被拦截,则警官必须采取合理措施以被搜查者的母语提供信息
- 警官必须将搜索时间保持在他们进行搜索所需的最短时间
- 搜索必须在拦截处附近进行,但可以为了保护个人隐私而移动到其他地方搜查
- 警官无权无故或出于怀疑拘留被搜查者
我们再说说被搜查者的义务:
- 每个人都有公民义务帮助警察预防犯罪和抓捕罪犯。警察可能拦下某人并不意味着他们犯了罪。
- 除了不便之外,人们可能会因为他们没有做错任何事而被阻止而感到恼火——这是完全可以理解的。但是,如果一个人与警察合作,拦截或拦截和搜查会快得多。
- 请记住,停车或停车搜查必须按照严格的规定进行——警察有责任确保人们的权利得到保护。
对于生活在英国的少数族裔,很多同胞在遇到讯问、搜查或是搜身之时,首先从脑海里蹦出来的,就是“种族歧视”,“白人之上”,“被迫害的画面”。
但有的时候,事情没有想象中的那么复杂和邪恶,丽莎想要说的是,如果您遇到这样的情况,首先要有耐心,毕竟警官也知道被搜身不是件“好事情”,但是为了公众的安全,这是他们的职责。
其次,心情要淡定,虽然会耽误些时间,造成一些不便。但请记住,搜查不意味着被捕,这是法律赋予警察在特定时间和特定地点的权利。而协助警察完成流程,其实是最好的解决方式,既不耽误时间,也不会让自己心情不好。
最后,如果认为自己遭受了侵犯,请不要害怕,请立即与在场的官员进行沟通和投诉,或是留存证据进行反馈。如果没有得到满意的解决,您仍可以通过法律来维护自己的权益。
当然,如果您觉得您被冒犯了,被歧视了。您可以先找到律师为您出具一份律师函来争取权益,如果警方没有继续正视您的要求,那么您完全可以去起诉。丽莎律师行的诉讼部会为您争取权益。
文章的最后,如果您对今天的文章有任何想法,欢迎您在文末评论。也可以参与我们下方的投票互动,来表达您的想法。
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