自从英国内政部最初提出”新移民计划“(New Plan for Immigration)至今,英国政府已经先通过《国籍和边界法》(Nationality and Borders Act)来实践他们对于难民政策的改革,以及国籍政策方面的相关修改、补强。
不过,这还不是内政部对于他们自豪的”新移民计划“的完整实现。如果莎粉们还有印象的话,内政部的”新移民计划“可以说是分成两个部分,前半部主要著重在难民政策和国籍法律上的改革和修订,而后半部分则是针对”数字化边境“以及签证系统的实施。
而对于”新移民计划“的后半场(或者应该说第二部分),终于出现了最新消息。英国内政大臣Priti Patel宣布:未来两年内政部将著手”无接触边境“(Contactless Digital Border),计划将在2024年,开始施行”数字化边境“的初步试验(也就是开始对于部分当事人开放和实施)。
→ 数字化边境/无接触边境具体应该如何实现?
根据内政部的最新宣布,最早将于2024年推出的”无接触边境“,目的将会通过最新科技,消除或者说降低目前”入境英国“的繁琐程序。内政部指出,届时将以最新科技/数字化系统,来减少并逐步取代入境人员(旅客)需要通过eGate或传统入境方式(通过边境官员窗口,进行询问才能放旅客入境)的现有入境途径。
内政部的意思是说,未来在全新”无接触边境“开放后,他们想要通过”提前审查“的方式,取代当事人到了英国边境”就地检查“的模式,藉此来加速通关。通过这样的方式,由于当事人(旅客)在入境英国之前,已经有先被检查过身份(确认当事人可以合法进入英国/可被允许进入英国),那么当事人到了英国边境的时候,只需要通过届时推出的最新数字系统,来确认身份(确认是和当初申请同一个人)即可。
这样一来,旅客不再需要通过传统方式,经由边境官员的窗口进行询问通关的话,就可以减少排队等待通关的景象,尤其是在旺季的时候,降低通关大塞车的可能。
→ 可即便”无接触边境“实施,eGate入境也不会完全消失?
因为根据内政部的计划,即便他们可以在当事人入境英国前”先做审查“,但为了确认当事人在实际入境英国的时候,确实是和当初移民局审查核准的人是同一个人,因此到了入境关口的时候,还是会需要有类似于目前eGate自动通关的方式,来对入境当事人的身份做确认。
所以,即便这之后不会是使用目前的eGate,也可能是另外一种类似的科技或系统。否则如果说要完全撇除不用的话,可能在实际操作上也很难执行,毕竟还是需要有一道确认入境旅客的程序,只不过新的系统旨在加速这道程序,尽量减少未来过境通关的时候,还需要人工(如:边境官员)的涉入。
而在这部份,虽然内政部尚未进一步表明具体将使用什么样的科技或系统,不过可以想见的是,即便未来要推出新系统,也会有个过渡期,让所有人都能逐渐适应并且衔接上新系统,才有可能全面实施。
比如说,有些目前已经持有合法签证的人,由于他们的签证不是在新系统开放以后核发的,是否适用于新系统,也是需要看之后内政部推出的时候,如何做衔接和安排。
→ 那么,目前已知会有的变化是什么?
其中,最主要或最受到关注的就是——全新ETA授权。
如同丽莎之前为大家介绍过的,ETA系统主要面向”免签“人士,也就是原本那些可以”免签访问英国“的当事人。
通过ETA授权,内政部得以判断——入境英国的旅客是否符合“免签资格”,以及该趟旅程是否会造成英国执法或安全风险。也就是如同前面提到的”提前审查“。
虽然说ETA不算是一种签证,它可以被称之为一种”访问许可“,但这就表示,未来新系统实施后,入境英国一般就会分成以下几种情况:
当事人持有英国合法长期签证或身份(这里也包括欧盟EUSS的定居和非定居身份);
当事人持有合法短期签证(访问签证);
当事人为英籍或爱尔兰籍(自由进出);
当事人符合“免签访问”,但当事人需要事先向移民局申请ETA(电子旅行许可),获得旅行授权。也就是说,未来不再有真正意义上的”免签“,所谓的“手持护照,说走就走”将走入历史。
内政部指出,通过ETA系统,将能针对即将入境英国的人士,进行“安全性排查”,确认当事人是否应该被准许入境(并将“威胁”提早阻挡在外)。
同时,内政部也有意通过新系统,更容易准确计算出入境人口;从另一方面来说,这也是帮助移民局找出——谁不应该留在英国,甚至进一步采取行动。
所以说,内政部未来的新系统,虽说字面上是想要”加速通关“,但实际内涵上,依旧呼应著他们想要更准确控制移民的理念。
→ 那么,内政部打算如何使用ETA授权?
内政部指出,在ETA的“授权申请”方面,内政部的ETA系统将能详细记录申请人的相关信息,包括申请的内容,ETA的有效性(有效期间),以及如果当事人的申请被拒绝,是基于什么样的理由,又或者该ETA为何(之后)被取消等,所有详细的信息都会被记录于系统中。
换句话说,即便是一个原本可以“免签”入境英国的人,通过ETA系统,内政部将能更好掌握这个人的相关入境信息,更进一步避免“漏网之鱼”。
内政部也指出,未来对于想要通过“欺骗”(Deception),也就是想提供不实信息来尝试申请,甚至已经因此申请到ETA(入境许可)的当事人,将以刑事犯罪而论。
新的变化也代表,航空公司等承载旅客的交通/旅游服务方,必须事先确认旅客持有英国合法签证/身份或者有效ETA,否则的话,航空公司等将会遭受行政处罚,也就是罚钱。
这表示,如果旅客不能在购买机票等做旅游安排的时候,出示有效的ETA(或有效签证/身份),恐怕买不到机票或者上不了飞机,因而影响到出行计划。
→ 如果是来自欧盟的旅客,未来也需要事先申请ETA才能入境英国吗?
是这样的。内政部已经明确指出,当事人如果来自EEA(欧洲经济区),属于EEA公民,同样适用ETA政策。
→ 那如果是目前居住在欧盟的中国公民呢?
如果当事人目前持有欧盟国家的合法身份,居住在欧盟国家,但是持有的是中国籍而非欧盟国家国籍的话,那么当事人想要前往英国,应该提早申请相关签证,例如访问签证(Visitor Visa),而不是使用ETA。
ETA系统适用的是持有国籍/护照原本可以允许“免签”访问英国的当事人。如果当事人原本就不属于“免签”,还是应该依照正常程序去申请相应签证。
→ 数字化边境之“电子签证”(E-visa)?
除了以上,为了符合文章前面提到的”数字化边境“,根据内政部的计划,未来也将通过“电子签证”(E-visa)来取代实体的“签证贴纸”(Vignette)。这不只适用于访问签证,也将适用于持有BRP卡的长期签证持有人。
其实,这样的作法呼应前面提到的”无接触边境“,因为唯有通过”电子化“的方式,才可能真正达到”免边境官员“就能确认当事人的身份,准许当事人入境。
同时,电子签证(E-visa)的概念也同样会落实到运输/航空业上。
意思是说,未来通过数字化系统,航空(乃至其他交通运输)业者就能够确认当事人的身份,无须再索要实体文件——这也就代表著,如果业者一通过系统发现当事人没有持有合法身份,当事人将很难被允许登上飞机/出行。
从这个角度来看,新的“数字化边境”系统,其实还是赋予内政部更多的控制权力,更好地记录下当事人的签证情况,包括当事人签证什么时候到期,是否有在到期前出境,亦或是滞留英国等等。
但当然了,从”便民“的角度来说,通过数字化系统来实施”无接触边境“,一定程度上应该能方便当事人在通关程序上更快速、不必经过繁琐的检查甚至询问。
有关于内政部最新的”无接触边境“政策方面,未来想必他们会再进一步公布更多细节。丽莎也会持续关注,如果有更具体的消息和实施办法,会再即时为莎粉们更新。
今天的文章就到这边,如果您对于文章内容,或者其他英国法律方面,有任何疑问,都可以进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题,也欢迎联系咨询丽莎会计行。
觉得丽莎的文章不错?请不要吝于点赞和转发!您的支持是丽莎继续前进的动力,我们将尽力为莎粉们提供最新最全的实用信息。
> 📱 丽莎的“掌上律师”服务 📱 <
如果莎粉们对于丽莎的“掌上律师”服务有任何疑问,或者想要了解如何使用丽莎APP,莎粉们可点击这里 ↓
丽莎以简易图表,一步一步带您使用丽莎律师行的专属APP。
您和我们只有一键之隔。委托我们,您完全可以更加省时省力。对于住得远的莎粉,您更可以省下车费和舟车劳顿。丽莎只想为您做得更好。您说,我们做!委托丽莎,从来没有如此简单过!
如果莎粉们对于丽莎的“掌上律师”服务有任何疑问,或者有其他法律问题,都可以直接联系丽莎律师行(www.lisaslaw.co.uk),或者通过我们旗下官网和《丽莎知道》微信公众号(UK-LISA),官方微博(www.weibo.com/lisaslaw)咨询丽莎。
丽莎律师行联络邮箱:info@lisaslaw.co.uk
联络电话:020 7928 0276
联络微信号:lisaslaw003
《丽莎知道》官方微博:www.weibo.com/lisaslaw;手机版:www.weibo.cn/lisaslaw
扫一扫,《丽莎知道》微信公众号:
Yes! Finally someone writes about Нижний Новгородтағы мейірбикелік күтім.
It is appropriate time to make some plans for the future
and it is time to be happy. I’ve read this post and if I could I
want to suggest you some interesting things or suggestions.
Maybe you could write next articles referring to this article.
I desire to read more things about it!
Hi, all is going fine here and ofcourse every one is sharing data,
that’s really good, keep up writing.