本周一（11月20日），英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）发表了一番讲话，概述了他发展英国经济的长期计划。
在他的演讲中，他表示将重点关注以下5个领域，以改善英国的经济繁荣，其中包括：
- 减少政府债务
- 减税并奖励辛勤工作的人
- 建设英国可持续能源的发展
- 支持英国商业
- 提供世界一流的教育
其中，减税和支持商业成为了人们关注的目标，因为2023年英国秋季预算案（Autumn Statement）即将在明日（11月22日）发布，这可能包含着减税方面的重大举措。
与此同时，人们对减税的呼声越来越高，毕竟人们正在经历生活成本危机。另一方面，根据财政研究所智囊团的数据，英国的税收水平达到了70年有记录以来的最高水平。
尽管在过去2个月的时间里，英国财相杰瑞米·亨特（Jeremy Hunt）一直回避减税的问题，称现在仍不是减税的时机。
但是，在上周英国国家统计局（ONS）发布了英国10月的通胀数据之后，通胀大幅下降至4.6%，英国政府的态度发生了转变。
首相这一演讲好似给秋季预算案已经“打好了草稿”，减税似乎已经是“板上钉钉”了，他的讲话也引发了民众新一轮对减税的预期。
那么，英国的秋季预算案可能带来哪些减税的可能性，今天丽莎对当下的信息进行了汇总。
秋季预算案中可能包含的减税措施：
根据目前的报道和消息，有可能发生的改变的税种有商业投资税、遗产税、个人所得税和国民保险（NI）和印花税。
对于商业投资税和遗产税的减免，丽莎其实已经在上周五的《丽莎商法快讯》中所有提及。
英国的商业投资税指的是：企业能够以税收抵免的形式索回购买新机械和办公设备的费用，也就是所谓的“全额支出津贴”计划。
这一计划允许公司在英国每投资1英镑就可以申请返还25便士，相当于某种意义上的“税收减免”。目前该措施计划在2026年4月结束，但是英国政府现在希望将此措施永久化，每年的成本大概在100亿英镑。
对于遗产税，英国遗产税的起征点为32.5万英镑，如果高于起征点的遗产是留给丈夫、妻子、民事伴侣、慈善机构或社区业余体育俱乐部则无须纳税；如果是自住房赠与子孙，遗产税的起征点则为50万英镑；但如果是其他情况/继承人，则需要缴纳40%的遗产税。
目前外界预测，在本次的秋季预算案中有可能将遗产税削减至30%甚至是20%。
上述两个税种对于大多数人来说意义不大，因为并不是所有纳税人都会进行投资，也不是所有纳税人都会继承“巨额”的财富。
因此，很多人更期盼本次减税能够更加“大刀阔斧”，让减税的“成果”能够落实在每一位纳税人身上，那么这就要从个人所得税和国民保险（NI）下手了。
根据媒体的预测，英国政府也正在考虑削减个人所得税，以此让减税政策能够惠及每一位纳税人。
而减税的动作可能不会太大，仅有1个百分点，也就是基础所得税税率（Basic rate）从当前20%削减至19%。
对于年薪为3万英镑的雇员来说，可以年省近175英镑，而年薪为5万英镑的雇员来说，可以每年节省近375英镑的个人所得税。
这也符合苏纳克在昨天演讲时的“承诺”，同时，在苏纳克竞选保守党领袖时，曾承诺在下届议会结束时（2029年）将基本所得税税率降至16%。
不过，也有消息称，英国政府有可能增加高所得税税率（Higher rate）的纳税门槛，从某种程度来说，这也是一种变相的减税。
除了个人所得税，英国的国民保险（NI）的削减也得到了各方的关注。毕竟，个人所得税的减少更加利好于纳税个人，而国民保险的下降则是既有利于纳税人，也有利于企业。
这更加符合苏纳克演讲中的“支持英国商业”。当然，针对国民保险的削减理论上也不会出现太大幅度的调整，理论上能够调整的幅度仅在1个百分点左右。
对于印花税减免的预测一直是争议不断的，尽管现在流出的消息并不多，但是不论是苏纳克还是亨特，都曾有降低印花税来促进英国房地产市场的想法。
尤其是在银行基础利率高涨的当下，房地产市场已经出现了疲软，如果能够印花税等相关政策的支持，那么能够进一步促进英国房地产市场，从而达到刺激英国经济的目的。
能否减税，要看哪方面因素？
和大家简要分析以上可能出现的减税方向后，可能很多莎粉会问，以上税收真的全部会实施？那这减税力度着实不小啊。
讲到这里，丽莎可能要给大家“泼一盆冷水”，上述的减税方向仅仅是专家学者、新闻媒体的预测和传闻。事实上，以上的减税政策在很大程度上是无法同时实现的（但有可能会提前宣布，但是延后实施）。
丽莎想来和大家聊聊真正能够促使减税的关键因素：英国政府的债务、通胀和经济。
在新冠大流行之后，英国政府不断借债，国际供应链问题推高了通胀，地缘政治也不稳定，种种因素的叠加导致了巨额的支出和滚动式的债务。
根据今天早上公布的财政报告，官方数据显示英国的债务总额高达2.6万亿英镑，而2022年英国官方公布的GDP数字为2.24万亿英镑。是的，政府债务已经超过了当前的GDP。
债台高筑，英国政府就不得不“开源节流”：缩减政府支出，保持税收的稳定。尽管过去几个月，我们总能看到这样的消息：英国公共部门的净借款小于预算责任办公室（OBR）的预测几百亿英镑，但这并不意味着当前的债务问题得到了多大程度的缓解。
债务问题没有解决得到缓解的情况下，想要实施大范围的减税，实属非常困难。
除此之外，英国的劳动力规模也在新冠大流行期间深受打击，经济更是如此。尽管英国通胀的下降已经达成了首相的目标，但是英国的经济实属疲软。
本月英格兰央行对2024年每一季度经济增长的预测为0.01%、-0.04%、0.01%和0.02%。简单来说，这些数字加起来为零；用好听的话来说，英国经济避免了衰退；用相对客观的话来说，2024年英国经济无增长。
那么在经济没有好转，劳动力不足的情况下，创造出来的减税空间，是否会让英国国内的通胀反弹？迫使央行加息？
在苏纳克的演讲中，并没有提到增长目标的现实依据是什么？这在很多人心里留下了问号。
无论如何，我们仍将期待明日的秋季预算案，届时丽莎也会第一时间为大家呈现具体的内容。
不想错过的话，请持续关注！
好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
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