2023年9月7日，英国内政部再次对移民规则进行了修改（Statement of changes in immigration rules: HC1780）。
变更的内容涵盖以下重点内容：
- 合法居留再定义，报到加特许申请10年永居变相延长至10月5日
- 青年流动计划扩张
- 儿童申请相关的修改
- 赴英电子旅行授权（ETA）的修改
- 提升“拒绝入境理由”的一致性和清晰度
- 关于返乡居民的修改
- 关于英语语言证明的修改
本次修改中的内容，主要开始实施的时间为2023年10月5日，但部分政策变更的生效时间有所不同。
接下来，丽莎将会为大家简要描述和梳理这一次的最新移民法修订通知——HC1780。
→合法居留再定义，报到加特许申请10年永居变相延长至10月5日
之所以说是对于长期合法居留定义的再定义，这是因为移民局在今年4月份的移民法变化中，明确规定， 一个人在英国的“合法长期居留”不包括当事人报到期间，或者以探访身份，短期学生身份或者季节性工人身份在英国所待的时间。
这些话说起来容易，不过到了移民局这里就变得很困难了，这是因为移民局经常性地对移民法进行改变，移民术语和签证名称经常变动， 比如说我们平常所说的报到时间在移民法中就曾经有过三个名字：temporary admission (临时入境)， immigration bail（移民保释）, temporary release (临时释放)。
它们所说的基本都是一个意思，也就是在当事人没有获得正式合法身份之前，移民局允许当事人暂时待在英国（以便将来遣送）的方式。这一般都要求当事人定期向移民局报到的。这类文件在很久以前也叫做行街纸。
Temporary admission和temporary release是2018年1月15日的说法，具体两者之间的差别，很少有人可以说得清楚的。前者似乎是更广泛的用法，后者一般是指当事人被关押于拘留中心之后，被放出来，因此说是短期释放。估计移民局最后也不愿意再纠结这两者之间的差别了，目前就全部以immigration bail来取代了。
探访签证的说法更多，tourist visa，visitor visa，marriage visitor visa， business visitor visa，academic visitor visa。现在移民法下统称为visitors（探访签证）。但是即使这样，也同样分出4个类别来：standard visitors， marriage/civil partnership visitor，permitted paid engagement visitor 和transitor visitor。
短期学生签证现在叫short term student, 过去也叫过short term study visa。
季节性工人在2013年前叫做the Seasonal Agricultural workers scheme （季节农业工人项目），从2019年叫做the Seasonal Workers Pilot (季节工人实验项目)，现在则叫做Seasonal Worker Visa。
但是移民局在今年四月更改移民法的时候却只想到了这些名称中的一种immigration bail，visitor，short term student 以及seasonal worker visa。移民局的这种行为并不令人感到惊讶，因为它们一贯粗制滥做，不过法律是严谨的。你既然只提到这些名字的一个，那就是说其他名字是不受新法律变化影响的。
这样的话，一个人在temporary admission或者temporary release期间在英国的时间就应该计算在长期合法居留的时间之内。同样，short term study visa, tourist visa, visitor visa, marriage 等都应该计算在长期合法居留的时间之内。
移民局今天新法律的修改就是来弥补这个巨大漏洞的。按照新法律的规定，对于同一类签证或者许可来说，无论以前叫什么名字，都是不计算在长期合法居留的时间之内的。
不过，所幸的是，这个定义的再定义需要到2023年10月5日才生效。这就是说，在这之前，如果当事人曾经在英国以上面这些身份或者签证或者许可待在英国的话，仍然是可以将它们计算在长期合法居留的时间之内，从而递交自己的10年合法永居的申请的。
如果说，当事人在今年4月6日以来递交了自己10年合法居留申请，被移民局因为报到时间，短期学生签证，访问签证等原因而被拒绝的话，该怎么办呢？这很明显是应该根据自己的情况，考虑是否应该要求移民局重新考虑上诉，提出司法审核或者是重新申请的。
→青年流动计划扩张
本次的移民新规对青年流动计划（Youth Mobility Scheme）进行了修改，英国内政部放宽了针对澳大利亚和加拿大公民的年龄限制。
此前，澳大利亚和加拿大公民申请青年流动计划的年龄限制为18岁-30岁，从目前扩大到18岁-35岁。
并且，大多数的青年流动计划签证的停留时间为2年，而日后针对澳大利亚和加拿大公民的停留时间将会为3年。
此外，英国与安道尔也在青年流动计划方面进行了谈判，安道尔也会在日后加入符合青年流动计划的国家列表中。
此政策的生效时间为2023年10月5日。
可见，英国内政部其实是明白海外劳动力的重要性，但是鉴于当前的净移民人数较多，因此扩大青年流动计划来补充英国的年轻劳动力。因为在此签证类型下的海外移民不会算作净移民群体当中，这样既能提升劳动力数量，又可以限制净移民人数的扩张。
→儿童申请相关的修改
除此之外，英国内政部还引入了一个贯穿各个签证路径的“儿童附录”（Appendix Children）。
这一附录其实没有什么根本的改变，主要是说，无论未成年人是独立申请签证，还是作为附属来申请签证，他们都需要提供证据，来证明自己并没有过独立的生活。同时，一般需要父母双方的同意才可以到英国来（除非是在单一抚养人，而且该父母有法庭的法令允许独自带孩子处境的情况下）。
→赴英电子旅行授权（ETA）的修改
此前，丽莎也和大家提到过，英国正在启动一项电子旅行授权（ETA）计划，以加强英国的边境安全。
根据目前的计划，英国的电子旅行授权（ETA）将于2023年10月按照国籍分阶段推出，最终将适用于所有访问英国或在英国过境的旅客。
而这次的修改主要与英国国民医疗体系NHS欠费有关。目前，如果海外访客未支付给NHS的医疗费用超过500英镑，那么其电子旅行授权（ETA）将会被拒绝。
而新的政策将取消这一规定，也就是说，取消了NHS债务作为拒绝ETA申请的理由。
但是，内政部也强调：成功获取ETA申请并不能保证当事人在英国边境获得入境许可。
因此，申请进入英国的旅行者如果背负未偿还的NHS债务，那么需要在旅行之前采取必要的清偿措施，否则有可能在抵达英国边境时被拒绝入境。
→提升“拒绝入境理由”的一致性和清晰度
此前，如当事人“被驱逐出境”，并由英国官方公费遣送，当事人10年内禁止再入境英国的。
但是在今年春天的移民规则修改中，删除了被驱逐者10年禁止入境的禁令，并且没有规定多长时间内（10年或其他时间）不得考虑当事人的入境许可申请。
因此，这里出现了不一致的部分，移民规则不够清晰。
在这次的修改中，对于那些使用公共费用遣送的人，该禁令仍然有效。这是为了使移民规则与今年早些时候修改的第13部分一致，以取消维持驱逐令的最短期限。
→关于返乡居民的修改
在本次的修改中，内政部在其中增加了一个“返乡居民附录”（Appendix Returning Resident），并删除了以下章节：18、18A、19、19A和20段。
和上文中的“儿童附录”一样，这一修改主要是为了增加移民规则的一致性和清晰度，也是移民规则简化的过程，在申请返乡居民签证（Returning resident visa）的要求方面没有明显的调整。
→关于英语语言证明的修改
本次修改中，允许当事人使用额外6种途径来证明他们符合英语语言要求，包括：GCSE（英国中考）、A level（英国高考）、Scottish National Qualification at level 4 or 5（苏格兰国家4级或5级证书）、Scottish Higher or Advanced Higher in English（苏格兰高等教育或高级英语证书）。
适用这些新语言证明途径的签证类型包括：海外企业代表签证（Representative of an Overseas Business）、T2宗教牧师签证（T2 Minister of Religion）、全球人才签证（Global Talent）、英国血统签证（UK Ancestry）、私人家庭工人签证（Domestic Workers in a Private Household）和BNO签证。
除了以上内容，在这份《HC1780》中，还有其他一些技术性上的修改和针对欧盟定居申请有关家属方面的变化/确认，如移除行政复议权利等。
我们将会在日后有更多细则出台之后，与莎粉们继续分享这些移民法变化。
针对今天所列的新宣布，如果莎粉们还有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎移民部。
任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
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