英国内政部最新发布的数据显示，难民案件的积压量已经创新高。截至2022年底，累积共有160,919位已申报难民的申请人，仍在等待移民局的审核；这个数字和2019年底相比，已经翻了4倍之多。（之所以拿2022年底和2019年底相比，是因为疫情前和后的比较；新冠疫情爆发期间2020/21由于受疫情严重影响，不纳入本数据的比较中。）
也因此，英国首相苏纳克（Rishi Sunak）在2022年底基于众多批评声浪下，承诺要在2023年结束之前，把这些“积压案件”处理乾净。他的意思是，内政部对于“难民审核”需要有“加速程序”。
→ 于是，英国内政部在今年2月23日，终于推出了最新的”难民审核简化模型“
意思是说，在新推出的”加速流程“下，移民局将能针对特定申请人，免除对于他们的“面试”而直接核准身份。《BBC》指出，这表示有12,000多名难民申请人，将可以在”免除面试“的情况下，获得移民局对于他们案件的考虑，甚至成功获得难民身份。
→ 那么，哪些人能够获得上述的”加速处理“呢？
内政部的最新文件指出，新推出的”简化程序“（Streamlined process）将锁定来自阿富汗、厄立特里亚、利比亚、叙利亚和也门的难民申请人。这是因为，来自这些国家的（过往）申请，有著高达（超过）95%的核准率。
此外，该”简化程序“将针对2022年6月28日之前（也就是《2022年国籍和边界法》生效之前）申报难民的（上述5国）申请人。
不过，来自其他国家或地区的申请人也不必灰心。因为内政部也有强调，他们会对”该名单“定期审查；所以未来可能会有变化。
→ 所以，移民局的”加速程序“是怎么样的？
首先，这里所指的“免除面试”，是免去Substantive Interview（所谓“主要”或“真正”的难民面试）；而在难民通报后的“Screening”（难民登记/初步面试）则依然保留。也就是说，不论申请人是否符合“加速程序”，都需要先经过“Screening”。
而符合“加速程序”的申请人，在Screening之后，就会收到一份“
Asylum Questionnaire”（也就是庇护申请的问题表）；申请人必须在20个工作日内，以“英文”完成该问题表，并回复给移民局。
《卫报》揭露，该问题表长达10页，涵盖了超过50个问题；而如果申请人没有在期限内将该问题表寄回给移民局的话，其申请将被视为“撤回”（Withdrawn）。
也因此，部分批评认为，苏纳克政府似乎是为了做而做。也就是说，他们为了实现所谓的”承诺“，就急于推出一个新政策，但似乎没有详细考虑，这样的政策可能会导致的进一步问题。
相关慈善团体如British Red Cross、Freedom from Torture、Joint Council for the Welfare of Immigrants等就表达，内政部所谓的“加速程序”，似乎是在催著申请人们自己加快申请的程序（设置上述”20天“期限），这尤其对于缺乏司法援助和有语言障碍的申请人来说，在申请上几乎是致命的。
真正的难民申请人很有可能因为这样，导致对于他们申请的“毁灭性影响”。这么一来，反而使得真正需要英国政府庇护的难民们，陷入水深火热之中。
→ 又臭又长的问题表！？
如果去看《卫报》公布的移民局泄漏文件（https://s3.documentcloud.org/documents/23688340/asylum-claim-questionnaire-26123-final-updated.pdf），可以发现该问题表确实列出了密密麻麻的提问。除了内容多之外，其中不少用字/结构还偏复杂，这对于英语程度不高的难民申请人来说，回答起来可能会很吃力。
再加上，大部分申请人可能不具备相关的法律知识，也会导致他们无法”正确“回答上面列出的问题。
此外，移民局也在该问题表上指出，对于申请人提出的陈述（做出的回答），申请人有”举证责任“（也就是申请人需要有充足的证据来证明自己的案件）。
这么看来，内政部所谓的”加速程序“是否真的能够受益于申请人；或者只是增添了申请人的风险，确实是令人有所疑虑的。
→ 有针对性的简短面谈/面试
内政部的文件指出，虽然”加速程序“旨在免除难民面试，但还是会有个别申请人会需要接受进一步的移民局面谈。只不过内政部表示，这些”面谈“将会是”有针对性“的”简短面试“（相较一般Substantive Interview而言），减少案件延迟的可能。
而面对”又臭又长问题表“的批评声音，内政部还说，他们不会在”没有邀请（申请人）面谈“的情况下，就直接拒绝其难民申请（虽然，申请人如果没有在移民局要求的期限内，将该问题表回复给移民局，其申请会被视为”撤销“）。
那么这样说来，该”问题表“对于申请人可能造成的风险和麻烦，依然没有获得妥善的解决。
而且，如果说还是有很大比例的人在递交问题表后，依然需要接受面试，那么所谓的”加速处理“是否还是有效的呢？
再说，内政部的文件完全没有提到，移民局需要在什么期限内，完成对于一个案件的审核——比如说，在收到”问题表“后，需要在多久时间内，给予申请人回复。
也就是说，最终这些难民申请人，他们的申请是否真的能够”加速处理“，还是反而”徒增麻烦“，仍有待进一步商榷。
我们期望，内政部能够对于他们的”加速政策“更加完善；同时也考虑其他国家或地区申请人能够获得”加速处理“的可能性。
否则的话，难民审核的严重拖延问题，恐怕还是很难从根本上获得解决。
那么，对于移民局上述的”加速程序“，莎粉们又是什么看法呢？
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