移民局自动投降，自主考虑一般移民申请中的“人权理由”？！
丽莎在不久前曾经和莎粉们分享过一则来自英国上诉法院的判决（MY (Pakistan) v Secretary of State for the Home Department [2021] EWCA Civ 1500）。
该则判决讨论了有关申请人在一般的移民申请中，提出了“基于人权”的理由的话，移民局该不该以“人权申请”来看待并处理该申请。
有趣的是，在该判决中，上诉法院的态度基本是，不想掺和进去案件当事人和移民局之间的纠纷。
当时，上诉法院表示，当事人应该另外提出“司法审核”（Judicial Review）去挑战移民局的决定。
于是乎，案件当事人也真的听了上诉法院的话，紧接著提出了司法审核。这时，有趣的事情又发生了……
→ 话说从头，丽莎先带大家快速回顾一下这则案件
案件当事人化名MY，是个巴基斯坦人。
MY最早通过配偶签证来到英国。后来他和太太离婚，并声称太太对他实施家暴，所以想以“家暴受害人”来申请英国永居。
不过，MY在申请”家暴永居“的时候，在申请中也有基于”人权法“（也就是European Convention on Human Rights－欧洲人权公约）提出：如果移民局不核准他的永居申请，导致（他没有了合法身份而需要）被遣返回巴基斯坦的话，这将会是违反人权的。
简单说，MY认为他有提出“人权申请”。
随后，移民局拒绝了MY的”家暴永居“申请。
而由于MY认为他当初的永居申请，是有包含”人权申请“的因素，所以立刻针对移民局的拒绝提出了上诉（Appeal）。
然而，MY的“上诉”却接连在初级裁判法庭、上级裁判法庭，以及后来的上诉法院，一路遭到挫败。
这其中最主要的原因是，法庭皆认为，移民局并没有对于MY的”人权申请“给出决定。
意思是说，MY虽然有在申请中提出”基于人权“的理由，但移民局从头至尾给出的决定，仅有针对”家暴永居“申请；因此，在移民局没有对于“人权申请”做出决定的前提下，法庭又该怎么对于该“决定”去进一步裁决呢？
法庭是没有权力和立场，去对于“没有决定”或者说“没有结果”去给出裁决的。
→ 移民局的立场？
如果说，法庭认为移民局没有给出“人权申请”的结果，而不去做裁决（不掺和进去），似乎还是有些道理的；但移民局的立场，不免说就有些奇怪了，因为他们的做法和他们平时的内部政策，似乎有相违背的地方。
怎么说呢？
在MY的案件中，移民局指出，虽然MY有在他（家暴永居）申请中，提出”人权法“的立场，但这并不代表，MY提出的就是”人权申请“。
移民局认为，以MY当初的申请来看，依旧是个”家暴永居“申请；而且移民局也是基于——认为MY并不满足”家暴永居“的要求，进而拒绝该申请的。
移民局的意思是说，如果MY想要基于”人权“申请的话，那他应该”另外提出“人权申请，并且使用合适/正确的申请表来进行申请，移民局才能针对他提出的”人权申请“进行考虑；并不是说，他提出的非人权申请中，涵盖了”基于人权“的理由，移民局就该将该申请视为人权申请的。
→ 为什么说移民局的立场错乱？
这是因为，根据丽莎的从业经验，我们了解以移民局的政策而言，他们一般是会考虑申请人提出的所有理由的。
这样的政策并不奇怪。试想，如果申请人现在提出了非人权申请，然后移民局只针对该非人权申请给出决定，拒绝了该申请；之后申请人再提出人权申请，移民局岂不是又要再重新考虑——这样来来回回，最后反而加大了工作量？
这也就是为什么，即便申请人是在所谓的“非人权申请”中，提出了基于人权的理由，移民局一般还是会给予考虑。这是因为，移民局如果可以一次性都考虑进去所有理由的话，对于他们而言也会是更有效率，无须重复工作的。
而且事实上，对于当事人在非人权申请中，提出”基于人权“的理由；移民局也有权力可以询问当事人，是否要以人权申请”取代“原来的申请。
回到MY案来看，即便是根据英国移民法，申请人一次只可以有”一份申请“让移民局审核（One-application-at-a-time），移民局还是可以让MY以”人权申请“取代原来的”家暴永居“申请。
→ 不过，MY决定走得更远？
自不久前上诉法院表达对于MY提出的“上诉”没有管辖权后，MY于是接著提出了司法审核（案件名：MY (Pakistan) v Secretary of State for the Home Department [2021] EWCA Civ 1615）。
这一次，MY直接想通过司法审核，挑战移民局的”One-application-at-a-time“政策。
以MY的角度来看，他似乎认为，移民局先前之所以没有办法对于他给出的”基于人权理由“做决定，是因为限制了他的申请，仅能是”家暴永居申请“，而拒绝对于他的”人权申请“给出结果。
于是，MY想要直捣黄龙，一旦法庭判定移民局的”One-application-at-a-time政策“是违法的话；这也就代表著，不论申请人在一个申请中提出什么不同理由，移民局都得一并给予考虑了。
→ 有趣的是，移民局已经自主考虑起当事人的”人权申请“了？
不可否认的是，一旦MY对于”One-application-at-a-time“政策挑战成功的话，将能更加确保移民局未来，难以再以”出尔反尔“的态度，去面对非人权申请中的”基于人权“理由。
然而，比较可惜的是，由于上一次上诉法院的判决，允许MY可以直接在同一个法庭”快捷“提出（新的）司法审核，由同样的法官进行裁决；上诉法院的法官在这一次，依然拒绝涉入MY提出的”挑战“。
不过，上诉法院倒不是觉得MY没有权力提出挑战，而是认为MY的”挑战“无法由该法庭来进行裁决。
上诉法院的意思是，MY已经也向最高法院（Supreme Court）申请“上诉许可”（Permission to appeal），所以MY所提出的挑战，应该由其他法庭（择日再审）；上诉法院根据目前有的这些（申请人递交的）证据，不足以能够有权对于”One-application-at-a-time政策“做出裁决。
虽然，这代表我们还需要等待更长的时间，才可能知道MY的”挑战“是否成功。
但另一方面，移民局却也”主动“考虑起了MY的”人权申请“，并且没有要求MY得”另外提出“一份申请。
即便看起来，MY此前提出的众多挑战，目前为止尚未有任何一战是成功的；不过移民局似乎已经体认到他们理亏，不想要事情再闹大了。
最后，对于MY的案件，丽莎除了会持续关注，并及时给大家更新最新动态之外。也想要再次提醒：莎粉们在申请的时候，还是鼓励可以把对自己的有利理由和证据，放到申请里的。
当然了，应该如何筛选并做出选择，您最好是可以和专业移民律师先咨询和沟通。如果您在移民申请方面有任何疑问，都可以直接咨询和委托丽莎移民团队。
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