附属建筑（Annexes），英国人经常把它叫做：“奶奶的附属建筑”或“祖母房”（Granny annexes）。为啥叫这个名字？以前，附属建筑主要是为了收纳家里的老年亲属的，家人可以让年迈的老人住得近一些方便照顾，同时又可以保持一定的独立性。
当然，附属建筑并不只是给老人专门建设的，很多家庭也把它作为客房使用。随着房价越来越高，很多家庭还通过这样的方式给孩子一个单独的附属建筑，作为他们暂时的家。
附属建筑与花园那些小房间(Garden Sheds)的不同之处在于，它们通常是为独立居住而设计的建筑，里面包括烹饪、厕所和洗涤设施，以及一个远离主屋的独立入口，人们把它当作另外的生活空间。
近年来，附属建筑越来越受英国家庭的欢迎，大家都觉得这是一个比搬家更实惠的替代方案。最主要的是，添加一个独立的附属建筑还可以给房产增值。那么，建造一个附属建筑，有哪些法律规则？今天，我们给大家写一份指南。
什么属于附属建筑？
传统上，附属建筑指的是您家花园中单独竖立起来的建筑物。有时，和主楼连在一起的部分也属于“附属建筑”类别。
于是，很多人搞不清楚附属建筑和扩展（Extensions）的区别，特别当业主直接在主楼旁边扩建一个部分时——大家几乎都以为，它又不是独立树立的建筑，应该就属于扩展空间啦。
其实，这样的理解是不对的。
附属建筑和扩展部分的主要区别在于它的使用目的以及物理结构。请大家一定要耐心区分这两者的不同，因为它涉及了您的市政税账单。通常，附属建筑属于Band A 房产，它收取的市政税费用是最低的，您应该将这一点纳入您的财务规划中。
政府官方称，如果您的房产有附属建筑，它应该有自己的一份市政税分级评估以及账单。
根据相关规则，附属建筑的概念跟它是独立的还是与主屋连接一起并不相关。扩建部分是主楼的延续，而附属建筑是独立于主楼运作的附加部分，尽管它可能仍与主楼相连。
总体来说，只要新建造的部分具备以下特征，它就属于附属建筑：
- 它已被建造或改建为单独的起居空间
- 它有自己的烹饪、厕所和洗涤设施
- 它有一个通往主屋的单独入口；这可能是一扇外门，或者是主屋内楼梯平台或走廊的门
也就是说，如果您把原有的厨房扩宽，或者直接连着住宅建造一个厨房，它不属于附属建筑。或者说，如果您的扩建部分设有厨房、浴室和卧室，但仍作为主要房产的一部分使用，那么它还是属于扩建部分而不是附属建筑。
附属建筑需要规划许可吗？
许可开发权（Permitted Development ：PD）是一种全国性的规划许可，它允许业主对房屋进行某些改造和改变其用途而无需提出规划申请。
例如，根据许可开发权的一些规则，您可以在花园中建造附属建筑，例如台球室、家庭办公室或小木屋，只要它们遵循许可开发权内特定的规则，并且您的房产不是受保护的建筑或位于自然美景区。那么，您就可以走许可开发全路线，不需要特别向规划局提出规划申请。
丽莎律师行房产律师陈冰儿介绍：
“这里有一些规则，您的建筑物的高度需要低于4 米，距离边界超过2.5 米，而且它所占花园的面积也必须不超过50%。它也不能建在您家的前面，不能有阳台、游廊或升高的平台。
此外，如果您想建设的附属建筑属于许可开发权的，那么，它就一定不能作为独立的住宿。因此，如果您计划全天都会使用附属建筑，那么在这种情况下，许可开发规则将不使用。如果您的附属建筑只是临时使用，例如偶尔的周末，那么您可能会考虑许可开发。”
那么，什么情况下必须要申请规划许可呢？
陈律师说，如果您的附属建筑是用于居住的，比如说，您是给年轻的孩子一套暂时居住的房产，或者这是您给老人单独的家——或您的朋友以及家人计划在附属建筑中长期/永久居住和睡觉。那么，您一定需要获得规划许可才能建造它。
“当地的规划部门需要知道该附属建筑相对于主屋的总体尺寸以及您花园的尺寸。为获得规划许可批准，您可能还需要让他们知道您想要/或需要建造附属建筑的原因，谁计划在不久的将来和长期使用它？只有当您能够满足当地规划部门的所有要求时，他们才会授予规划许可。”
当然，还有一个例外。如果您的建筑是给人住的，但是该附属建筑符合《大篷车场地法》（The Caravan Sites Act），您也可以走允许开发路线。
陈律师解释：
“如上所述，用作住宿的标准附属建筑需要坚固的地基，它被视为永久性结构，因此，我们才需要获得规划许可才能建造。而根据《大篷车场地法》（The Caravan Sites Act）安装的附属建筑，则被视为便携式结构。这样的建筑仍然可以用作起居室，有浴室、厨房、卧室和起居区，但它不是永久性结构，它是可移动的。
比如说，如果您决定出售这个附属建筑，这种便携式附属建筑可以随身携带的。或者，如果您不再需要它，您可以单独出售它并重新获得您的花园空间。在这样的情况下，您就不需要申请规划许可。不过，我们认为建议您先和当地部门谈谈，看看有什么特定规则。”
总之，根据您计划建造附属建筑的方式以及地点的不同，规划许可的要求也会有不同。因此，陈律师再次强调，最好提前寻求专业建议并咨询当地规划办公室。
申请附属建筑规划许可的流程是什么？
第一阶段，寻求专业意见
您在建造之前一定要获得专家的建议，比如建筑师、律师、以及当地规划局的政府官员，这样的话，您的申请计划可能会更容易过关。
第二阶段，申请规划许可
准备就绪后，您需要在规划部门的门户网站上在线完成申请流程。您将需要提供支持文件，比如：位置和场地平面图，提供财产所有权证据的所有权证书并支付申请费。申请费用因地方政府而异，您可以使用规划门户网站的费用计算器计算出您将花费多少。
第三阶段，申请登记
提交后，下一阶段是验证和注册您的申请，可能需要一到三周的时间。
第四阶段、当地公众咨询阶段
接下来，您的申请将被发布并开放给第三方（例如邻居）发表评论，看看他们是否答应这样的方案。从发布之日起，第三方有21 天的时间来发表他们的评论。很多业主可能担心，如果邻居乱发表意见不让建造怎么办？请放心，政府规划局称，通常第三方的意见只有在符合规划条件时才会被考虑，例如自然保护、隐私损失、对列出的建筑物的影响、噪音、设计中包含的外观和材料。
第五阶段，官员实地考察
在规划部门做出决定之前，负责您的案件的官员可能会联系您现场参观该地块（也有可能不会）。他们这一次的访问目的是希望可以全面评估现场情况，并确保这样的建筑不会对邻居造成影响。
第六阶段， 办案官员开始评估
实地考察后，规划官员将结合国家规划政策以及现有的地方规则来思考和评估您的项目是否可以通过相关标准。如果您聘请规划顾问，您的顾问一般会在这个时候主动与案件官员接触和谈判，以确保他们为申请提供最大的成功机会。
第七阶段，提出建议以及做出决定
一旦对申请进行了适当的评估，他们就会立刻做出决定，前前后后通常需要八周时间。然而，这取决于当地规划当局及其案件量，。如果规划许可获得批准，申请人可以开始着手申请中详述的开发项目。如果申请被拒绝，则不得开始任何工作。
第八阶段，提出上诉
如果当地规划局拒绝规划许可，或者您想质疑授予规划许可中绑定的任何条件，您是可以提出上诉的。请记住，您必须在作出规划决定后三个月内提出上诉。您需要考虑信中提出的问题，详细说明您的申请被拒绝的原因。
第九阶段、批准或安排修改
如果您的上诉成功了，当地规划局有可能会让您对该项目的提案做一些修改。接下来，您就需要通过规划门户网站在线完成这些修改。
当然了，不同的建筑工程所涉及的流程会不太一样，我们只能给莎粉们提供最基本的信息。如果您真的对附属建筑有兴趣，想在2023年的时候开启这一项投资，又不知道如何着手以及申请规划许可的，可进一步联系丽莎律师行。我们的房产部门律师有着多年经验，可以给您提供有用的建议。
好啦，本期分享就到这里！
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