丽莎曾经说过，《租房者改革法案》是英国私人租赁行业在过去30年来最重要的立法之一。昨天下午（2023年10月），《租房者改革法案》在下议院进行二读，议员们就该法案的“废除第21条通知”条款再一次进行辩论。
该法案从2019年起草之日起至2023年5月17日提交给议会，一直没有正式成为英国法律。5月的时候，英国政府承诺将会在10月23日二读后正式宣布完整的法案。然而，他们又变卦了。
英国住房部（城镇升级、住房和社区部）在下议院宣布，英格兰无过错驱逐禁令将无限期推迟——一直等到法院系统改善之后。也就是说，租客将不得不等待更长的时间才能取消“无过错”驱逐。当然，这对于房东们来说，可能会是一个好消息。
无过错驱逐禁令
正如上文所说，从2019年开始，英国政府一直想办法更好地管理英国私人租赁市场。当时的首相梅姨首次宣布“租房新政”计划，其中向租客们承诺要彻底终止房东无理由驱逐房客的权利——禁止无过错驱逐（第21条通知）。
根据”第21条通知”的法律规则，房东可以在租赁固定期限结束的任何时候，向租户发出有效的第“21条通知”来终止他们与租客签订的租赁协议（AST）——房东不需要向租客提供任何驱逐的理由，因此，大家把它称之为“无过错驱逐”。
法律要求，房东必须至少提前两个月向租客发布该通知，当租客收到第21条通知时，可以在通知上的时间内找到新的住处搬家。租客也不必立即离开家，如果租客在此期间后拒绝离开，房东接下来会通过法院获得占有令和驱逐令来驱逐租客。
由于不需任何驱逐理由，在现实生活中，一些“流氓房东”会滥用该法律。比如说，当租客向房东反馈房产年久失修有着种种问题的时候，这些房东则会利用法律来恐吓他们。此外，一些房东可能仅仅只需要自己搬进去住或者安排亲友来住，就让租客们离开房产。或者，他们利用该规则来上调租金。租客们感觉到很不安全。数据统计，自法律实施以来，英格兰每天估计有40个家庭受到“无过错”驱逐的威胁。
所以，英国政府认为，废除该无理由驱逐的法律可以为大批租房者提供更多保障。
《租房者改革法案》主要目的是通过将所有租赁转变为定期合同来简化租赁结构。这意味着只有当租户选择离开，或者房东按照第8条通知法律所定义的正当驱逐理由来驱逐租户，租赁才会终止。
2022年白皮书概述，禁止令也可以帮助那些可能不想在学年结束时搬出的学生租户，因为他们也将被纳入改革范围，这样，他们可以的居住也得到保障。
无限期推迟该禁令实施
2015年5月17日，长期以来的承诺终于有点眉目，当天《租房者改革法案》已经提交给议会。根据2023年5月17日发布的《租房者改革法案》初稿，所有租约都将成为没有固定结束日期的”滚动”合同。
10月20日，英国政府回应，《租房者改革法案》会在昨天下午（10月23日）在下议院进行了二读。
然而，租客们却迎来了一则惊讶的消息，政府又反悔了。10月23日下午，住房大臣迈克尔-戈夫（Michael Gove）表示，完善法院系统才是至关重要的，要不然还是会有房东钻空子。政府称，在对法院系统的改革并且取得进展之前，不能颁布这项禁令。值得注意的是，政府并没有承诺改革的具体日期。
那么，什么叫法院系统“取得进展”？
在此次发言中，政府不仅没有说一个具体时间，关于如何改革的回应其实也是缺乏细节。他们以成本为由拒绝了建立新住房法院的呼吁，只是说重点在改进现有的程序。
从他们的讲话中，丽莎给大家总结一下大概可能会有这些地方需要改善：
- 将更多法庭程序数字化，使房东更简单、更容易使用
- 探讨某些案件的优先顺序，包括反社会行为
- 改善法警的招聘和保留
- 加强调解和纠纷解决
保守党的该举措遭到工党的批评，工党影子住房大臣安吉拉-雷纳（Angela Rayner）在下议院发言时指责保守党政府，认为他们以”肮脏交易””背叛”租客，以避免与反对该计划的保守党议员发生冲突。
她称，拟议的法院改革绝对要耗时数年才能完成，并使成千上万的租房者面临被驱逐的风险。
丽莎评论
总之，无论如何，第21条的废除将与法院的改善挂钩，啥时候才能改善好？按照丽莎对英国政府以往的了解，确实，这估计还有得等，没准又是几年了。
那么，该消息对于不少房东来说都是一个好消息！也就是说，直到《租客改革法律》生效之前，房东仍然可以向租客发出有效的第21条通知。
即便如此，丽莎还是想要提醒，房东们必须要牢记法律，房东必须遵守其义务才能让第21条通知有法律效力，比如遵守关于租户押金的管理以及证明房产是安全的义务。对于租户来说，一旦你们觉得房东正在以不太公平的方式对您进行驱逐，也可进一步搜集证据，大胆争取您的利益。
如果您对房产失修索赔、无过错驱逐或者第21条禁令推迟有任何疑问，请进一步咨询丽莎律师行。
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