Uber遭撤牌被禁在英运营：做生意不可忽视执照问题！

许多住在伦敦的人应该都对Uber（优步）非常熟悉。

 

就算没有叫过Uber，至少也有听说过它。

 

而且不只在伦敦，全球许多城市也都有Uber的踪迹。

 

Uber的便利性让许多人现在一提到打车，几乎就能立刻联想到Uber。

 

以至于会出现下面各种类似的情况：

 

下雨天出门很冷欸，怎么办？叫Uber吧！

　

昨晚睡不好，今早不想挤地铁上班怎么办？叫Uber吧！

 

我就是不想走路，怎么办？叫Uber吧！

 

伦敦可以说是Uber在欧洲的最大市场。

 

Uber这几年间在伦敦急速发展，乘客不用在街上彷徨招着出租车，也不用走去挤公交，只要在手机上按几个键，就有司机直送乘客抵达目的地，十分方便。

 

不过这样的生活模式可能很快就要被改变了。

 

今天一早，各大英媒就接连爆出伦敦交通局（Transport for London，简称TfL）决定不再发“牌”给Uber继续营业！

 

根据《BBC》的报道，伦敦交通局以安全理由，指Uber不是一家“适合且适当”的经营者，所以拒绝再给Uber发放运营牌照。

 

其实在做这个决定之前，伦敦交通局已经曾经多次警告过Uber，也有给过他们改正的机会。

 

2017年9月是伦敦交通局第一次拒绝Uber的牌照续期，不过当时Uber提出上诉，最后在2018年6月成功说服法官授予他们15个月的牌照延期。

 

到了今年9月，Uber又再成功获得2个月的牌照延期；该牌照在刚刚过去了的周日（11月24日）晚上11点59分到期。

 

不过这一次，Uber恐怕就没那么幸运了。

 

伦敦交通局表示：“虽然Uber已经做出了积极的改进，但是问题仍然存在，例如允许未经授权的司机将自己的照片上传到其他司机的账户，代替对方接客。这个安全漏洞导致至少14,000名乘客被预订司机以外的人接送，变相地令其行程不受保障，为乘客带来风险。

 

而且有些Uber司机甚至涉及到严重刑事犯罪，例如在不到3周前，就发现有乘客原来是由一些已被吊销驾照或没有买保险的司机接送，其中一名司机更曾经因为发放不雅儿童图片而受到警告。”

 

《每日邮报》也指出有一些Uber司机被揭发在接客时做出性骚扰、歧视，甚至是强暴乘客的举动。

 

但是Uber在收到乘客的投诉后并没有积极采取行动，也只会选择性地报警，等于是变相包庇罪犯。

 

然而对于伦敦交通局的指控，Uber则是感到非常不公平，并表示一定会再上诉。

 

负责北欧和东欧地区的Uber总经理海伍德（Jamie Heywood）今天就这样说：“伦敦交通局决定不延长Uber在伦敦的营运牌照的这个决定并不寻常，这是错误的，我们会提出上诉。”

 

“其实在过去两年间，我们已经从根本上改变了业务，并正在努力制定安全标准。而在过去的2个月内，我们更彻底重新审核了所有司机，比原本伦敦交通局所要求的还做得更多！

 

我们保证不会辜负所有依赖Uber的350万伦敦乘客和45,000名持照的司机，Uber还会继续正常运营，并将尽一切努力与伦敦交通局合作，解决这个问题。

 

如果牌照真的被吊销，这45,000名司机将会面临经济危机。”

 

不过，目前来说，Uber还有21日的时间可以上诉；而在这段期间，Uber仍然可以照常运营。

 

→ 伦敦交通局是基于什么标准去吊销Uber的牌照？

 

从报道中我们可以得知，Uber被指是因为其系统存在安全漏洞，让未经Uber授权的司机可以将自己的照片上传到其他已经被认证的司机账户中，代替对方接客。

 

而且也有提到Uber有些司机在工作时做出犯罪行为，例如是性骚扰，而Uber得知事件后却未对此采取行动。

 

这样的做法基本就已经违反了牌照条款（Breach of License Condition），因为Uber身为一家提供私人叫车的公司，没有能够管理好自己的员工（司机），也没有保障顾客（乘客）的安全。

 

所以伦敦交通局才会决定拒绝让Uber继续延长他们的私车牌照（Private Hire）。

 

→ 延伸讨论：那华人在英国做生意通常又会接触到哪些牌照？

 

一般丽莎比较常收到来自莎粉的咨询是和中医针灸，按摩和餐馆有关的。

 

丽莎就这几方面再为大家补充：

 

1. 中医针灸

 

针灸的定义是一种治疗方法，包括在身体的特定部位，将非常细的针头插入人体皮肤的不同深度。

 

针灸做为一种治疗方法可以缓解疼痛，它还被广泛用于其他方面，包括整体健康和压力管理。

 

英国《1982年地方政府（杂项规定）法》（Local Government Miscellaneous Provision Act 1982）规定，经营针灸的场所必须要持有针灸执照（Acupuncture Licence）。

 

要注意的是，执行针灸的专业人员每年都要接受执法人员（Enforcement Officer）的检查，并且必须要在任何时候都能出示针灸执照的有效副本。

 

虽然说要做针灸师并不用像是做医生般，需要经过多重考试和实业经验，理论上是任何人都可以自学的。

 

不过所有针灸医师都必须要先向地方政府登记，才能开始执业。

 

否则一旦被发现是无牌执业的话，就可能会被罚款1千镑。

 

另外对于中医业方面，如果当事人在自己的店中经营某些种类的中草药的话，可能还需要申请传统草药注册（Traditional Herbal Registration）才可以进行营业。

 

至于哪类中草药需要申请这类许可，以及应该如何申请，详情可以查看这里：https://www.gov.uk/government/publications/herbal-medicines-granted-a-traditional-herbal-registration-thr/herbal-medicines-granted-a-traditional-herbal-registration。

 

2. 按摩

 

在英国想要开按摩店或做按摩师，是需要申请按摩和特殊诊治牌照的。

 

这一般是向当地地方政府来申请的。费用一般是430镑。

 

地方政府一般会对这样的诊所每年检查一次，来看当事人是否按照牌照的要求来做的。这些要求一般包括对所有的顾客有完整的个人信息和诊治纪录。

 

同时，除去上面的牌照之外，店主一般还需要向地方政府申请土地规划许可（Planning Permission）。

 

原因是，如果当事人租下或买下了一个店铺，想要开始提供按摩服务；而如果该店铺原本先前不是在做按摩的话，那么就等于是当事人想要改变该建筑的“用途”，所以这就需要事先向地方政府申请“Planning Permission”，而不能自己擅自说想要把店铺怎么做就怎么做。

 

一般来说，当事人打算新建、改变用途或大型整改某房产建筑之前，都需要事先向当地地方政府申请Planning Permission，并在申请前应该要先把自己的计划详细写下来，之后交由地方政府进行审核。

 

地方政府审核Planning Permission申请的时间一般为8周以内，不过针对比较大型或复杂的申请，最长可达13周的时间。

 

3. 餐饮业

 

1) A3或A5执照：

 

其实这种我们经常听到的A3或A5牌照，严格上来说并不是一种“执照”。

 

“它们”不过是房屋的用途许可。

 

这类执照一般并不是像其他卫生或者酒牌等执照，是需要悬挂在店铺中的；它们一般是存在于当地地方政府规划部门的纪录中。

 

按照英国现在的规划法律，用来开餐馆的房屋必须拥有A3或A5的使用许可；而用来开外卖店的房屋则必须拥有A5的许可。

 

2) 食物牌照（Food Business Registration）：

 

在英国如果想要从事餐饮业，无论是当事人想要开始做一个新的食品生意，或者接管现有的食品生意，都需要在营业前的28天内，向当地地方政府注册登记自己的食品营业机构。

 

这是英国法律要求的。不过这类登记本身比较简单，而且是免费的。地方政府不能拒绝当事人的登记申请。

 

另外，如果当事人的生意涉及到处理、准备来自动物的食品，比如肉类和乳制品等，当事人很可能需要先向地方政府申请食物经营许可（Food Business Approval）。

 

当然了，一旦许可申请被批准了，当事人就不需要再向地方政府申请注册了。

 

3) 酒牌：

 

如果当事人想在自己的餐馆、外卖店或酒吧卖酒的话，还需要申请相应的酒牌。

 

酒牌一般包括两个：一个是房屋的酒牌（也就是场所许可：Premises Licence）；另外一个是卖酒人的个人酒牌（也就是个人许可：Personal Licence）。

 

这两个牌照一般都是在一起的，缺一不可。否则的话当事人是不可以出售酒精的。

 

→ 还有其他更多关于“牌照”方面的相关疑问？

 

在英国经营生意，了解自己需要申请持有哪些牌照以及相关的法律要求，肯定也是必不可少的一环。

 

为了更好地解答大家在经营方面可能会有的法律疑问，丽莎特别为所有在英国经营生意，或者打算要开始自己企业的莎粉们，开设了一个免费线上互动问答时段：

 

“丽莎线上诊所”第九期：致企业莎粉，在英经营生意的各种疑问，丽莎免费答！

 

日期和时间：2019年11月29日（周五），英国时间上午11点至12点

 

时长：1个小时

 

形式：丽莎微信群在线互动问答

 

地点：丽莎企业群

 

如何加入？

 

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不论莎粉们是做什么生意的，抱有哪些做生意方面相关的疑问，都欢迎加入这个线上时段免费提问！

 

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