露台许可被拒，户外餐区被撤？布里斯托知名餐厅向政府抗议！

莎粉们去欧洲度假，比如西班牙、希腊、法国这些地方，可能会发现街头的露天用餐文化非常普遍，几乎大部分餐厅都会在户外设有露台。

相比之下，英国由于气候较冷、阴雨天较多，户外用餐的季节较短，因此露天用餐的情况相对较少。近几年，英国的露天餐饮文化开始逐步发展，尤其是疫情之后，人们对户外空间的需求大大增加，很多餐厅也开始打造户外区域，以吸引更多顾客。

不过，在您准备设置露天区域之前，最好先了解清楚英国的相关法律限制。比如，布里斯托一家备受欢迎的西班牙餐厅，就因为户外露台使用权问题陷入了麻烦，眼看着用了四年的露台可能要被迫撤掉。

餐厅露台空间恐怕被撤

2021年新冠疫情期间，为应对疫情、鼓励户外用餐、保障社交距离，布里斯托科瑟姆山（Cotham Hill）的街道被禁止普通车辆通行。

于是，当地一家西班牙餐厅Bravas餐厅在这段空置的街上搭建了两个露台棚子，共12张桌子，以便继续营业。

当时，这一变动赢得了社区的欢迎，许多居民表示，这种欧陆风情的街道氛围为区域带来了生机与活力。他们很喜欢到餐厅外面就餐，特别是太阳天气。

所以，在疫情结束后，这一家餐厅并没有把露台撤掉。这样的改变也给这一家餐厅带来了许多生意，老板希望可以继续以这样的方式迎接客人。

四年后，Bravas餐厅向布里斯托市议会正式申请可以长久保留这些露台。然而，他们没想到的是，议会直接拒绝了他们的申请。市议会给出的理由是：

紧急车辆通行空间不足
对保护区的特色和外观造成不利影响

尽管如此，Bravas并未放弃。他们已提交新的申请，试图解决被拒的原因。

餐厅坚持争取希望议会批准

据媒体透露，Bravas方面的代理人在最新的规划文件中强调：

露台为轻质结构，可随时拆除；
不会妨碍道路维护或公共健康；
对保护区的外观不仅无损，反而增添了活力；
露台过去四年一直运行良好，期间进行过必要维护。

Bravas联合创始人Keiran Waite向媒体表达了对市议会决定的强烈不满，称这一决定极具破坏性，严重影响了员工的工作保障与生活稳定。

“我们团队中有很多人是全职员工，有孩子，要还房贷。市议会执意要拆除我们的露台，将让许多工作岗位面临风险。他们根本没有尊重酒店业这个行业。”

他指出，Bravas始终致力于提供高质量的雇佣保障，包括固定合同与稳定工时。没有户外座位，他们的生意就会受到很大的影响，员工就失去工作。

他们认为市议会的判断标准“过于严苛”，忽视了户外空间对社区及本地商业的积极作用。此外，该餐厅还提到，他们已经向当地消防救援服务中心确认过了，在紧急情况下，露台不会妨碍救援人员进入街道。而医疗人员也曾表示，停车后依然可以顺利进入该区域。

Bravas餐厅经理Rome Cartageno也表示：

“这个户外空间已经存在四年多，从未收到投诉，是我们服务社区的重要部分。拒绝申请对我们打击很大，也极不公平。”

不少居民留言支持Bravas，认为露台不仅是用餐区域，更是维系社区联系的纽带：

“过去五年间，露台成为朋友、家人和邻居们相聚的地方，是一个充满温暖和归属感的社区锚点。城市里露天用餐本就难得，Bravas吸引了来自全城的人，让我们好好享受吧。”

另一位支持者总结道：“露台不仅是物理空间，更象征着社区的精神和活力。”

尽管多数社区成员表达了支持，市议会仍坚称保留露台将造成安全隐患及对城市规划的破坏。独立保护咨询小组反对露台成为永久建筑，认为这会“改变保护区性质，造成危害”，并称“没有明确且令人信服的理由”证明露台应被保留。

Redland和Cotham便利设施协会（RCAS）表示，虽然支持商家使用街道空间摆放桌椅，但不能接受“将公共空间永久私有化”。交通官员指出，露台建设没有预留足够空间供消防车通行，是潜在的公共安全隐患。

一位市民也提出反对的声音：“Bravas餐厅不仅占用了街道，还在人行道上摆放酒吧凳子，造成行人通行不便。”

丽莎评论

截至丽莎截稿时候，该餐厅申请还未得到最终结果。据说，该申请情况比较乐观，已获得19人支持，仅有4人反对。通过本篇故事，接下来，丽莎想要进一步解释有关餐厅露天区域的相关法律和实际操作问题。

在英格兰和威尔士，根据法律规定，餐厅若希望在室外设置露天用餐区（即在人行道、街道或其他公共区域上摆放桌椅供顾客使用），必须遵循一系列法律和行政程序。这并不意味着绝对不可以，但必须依法申请并获得批准。

首先，如果您想在人行道上摆放桌椅或其他临时家具，需要向当地议会申请pavement licence（人行道许可）。许可通常会附带一些具体限制，例如家具的尺寸、摆放位置等。

同时，您还可能需要满足其他条件，例如在人行道上保留足够宽度以供行人通行，或使用金属钉清晰标示座位区的边界。您通常可以亲自、邮寄或通过市议会网站提交申请。申请过程中，您需要提供支持性文件，包括场地规划图和公共责任保险证明，并支付相应的申请费用。此外，地方议会有权为许可证附加合理条件，例如限制使用时间、家具布局或通行宽度等。

如果您未获得许可、未遵守许可条件或未支付相关费用，当地议会有权要求您将家具从人行道上移除。丽莎特别提醒：步行街≠ 自动可以设置露台。即使餐厅位于临时改为步行街的区域（例如布里斯托的Cotham Hill），也不意味着自动拥有户外营业权，仍需依法走完申请流程。

此外，即使您提交了申请，确实也不意味着一定会被批准。议会在审批时会综合考虑多方面因素。以下是常见的拒绝原因：

紧急车辆通道不足
消防车、救护车等必须能够顺利通过。如果露台结构妨碍紧急响应，将被视为存在“重大公共安全隐患”。
对保护区（Conservation Area）造成影响
英格兰存在大量法定保护区，任何永久性结构或外观改动必须特别谨慎处理。如果改动影响历史街景或建筑风貌，许可可能被拒绝。
侵占公共空间/人行道

如果桌椅阻碍残障人士、推婴儿车者等通行，议会可能认定为对公共空间的“私有化”；例如：“人行道变得过窄”或“行人需绕行”。

扰民投诉

如噪音、垃圾堆积、顾客聚集等引发邻里投诉，也可能导致申请被拒或现有许可被撤销。

因此，如果申请被拒，请遵循规定，避免在未获许可的情况下设置户外座位区，以免涉及违法经营风险。如果在未获批准的情况下擅自建设露台，议会有权要求其拆除。

还需要注意的是，除了申请pavement licence 之外，您还可能需要咨询地方政府，是否需办理以下许可：

规划许可（Planning Permission）：若搭建棚子、围栏、平台等永久性或半永久性结构
公路占用许可（第115E条）（Highways Act 1980）：若使用公路或人行道的空间
营业场所许可证变更(Premises Licence )：如露天区域涉及酒精销售或播放音乐
受保护建筑改动许可(Listed Building Consent)：若您的餐厅位于受保护建筑内
总之，在采取行动之前，请务必充分了解相关法律限制，以避免日后产生不必要的损失。如果您在英国经营商铺并遇到任何法律问题，欢迎随时联系丽莎律师行。我们的商法部门可为您提供专业法律建议，协助您妥善应对各种挑战。