如今的餐厅，几乎都希望营造出一种“格调”——不仅要让顾客吃得好，还要给他们留下特别的用餐体验。于是，越来越多的餐厅开始播放音乐，甚至请来DJ现场打碟，为晚餐增添气氛。但有时候，这样的“氛围”也可能成为邻居的烦恼。然后，您可能就得为此遇到一些麻烦。
最近，位于伦敦贝肯汉姆小镇上（Beckenham）的一家意大利餐厅Pierluigi’s，就因为音乐噪音问题与居民发生矛盾，陷入了一场持续数月的执照纠纷，一波三折。
居民投诉 议会要求餐厅整改
今年三月，大伦敦布罗姆利市议会（Bromley Council）接到多起噪音投诉，要求位于贝肯汉姆高街的Pierluigi’s餐厅降低音乐音量。居民表示，餐厅在周末的音乐过于嘈杂，严重影响休息。在多次居民投诉后，议会要求该餐厅必须做出整改。
一辆出租车停在贝肯汉姆大街的 Pierluigi’s 外面
这让餐厅老板觉得非常无奈。作为一家家庭经营的意大利餐厅，Pierluigi’s主打的是一种较为“洋气”和“高端”的氛围餐饮模式——顾客在周末可以一边享用美食，一边听DJ表演。餐厅认为，音乐是经营的核心元素。所以，这一家餐厅一直对议会的要求表示抗议。
于是，餐厅在今年八月的时候向市议会申请新的营业场所执照，希望可以增加以及恢复音乐播放权限。然而，餐厅提交的新执照申请被市议会执照小组委员会驳回，理由是餐厅“构成公共滋扰（Public Nuisance）”。
此外，委员会还提到，由于该餐厅曾发生一起“性侵扰”指控事件，虽然受害者后来撤回投诉，警方没有提出任何指控。但是，委员会曾经观看了警方提供的视频证据后认为，餐厅在当时缺乏负责任的管理，这一点也成为了拒绝执照的考量因素之一。
餐厅提出上诉！
随后，餐厅决定提起上诉，理由包括“法律误导、事实错误及依赖传闻”。
餐厅的负责人索菲亚（Sofia）表示，这些“事实错误”来自当地凯尔西公园路（Kelsey Park Road）的两名居民——他们在听证会上声称餐厅的音乐让他们周末无法入睡。
Pierluigi’s称，他们曾经托专家进行声学建模，结果显示餐厅极不可能对凯尔西公园路的居民造成噪音干扰。索菲亚还提到，这两位男子在听证会上改变了他们的住址陈述，从而“误导了议会小组的成员，并对其决定产生了重大影响”。
随后，餐厅方向两名居民发出了停止令（Cease and Desist Letters），指控他们存在“诽谤、虚假陈述和恶意谎言”，并要求不得重复这些说法。如果他们再次重复，餐厅可能会要求赔偿。
据了解，餐厅总共两次向这2名男子发出此类停止令信函。
餐厅第二次申请执照
第二轮执照申请以及停止令信件引发了新的听证会，并于10月20日在布罗姆利执照小组委员会举行，争议进一步升级。市议会这边的代表律师杰拉尔德·古里埃（Gerald Gouriet KC）表示：“餐厅发的这些信函的目的显然是为了恐吓证人，阻止他们出庭作证。”
他称这些行为是“威胁”和“恐吓策略”，令人震惊。
收到信函的居民之一彼得·霍普金斯（Peter Hopkins）在听证会上发言，称信件是“令人不安的法律攻击”。
而索菲亚·菲格拉则称：
“如果有人在听证会上撒谎，我有权利为自己辩护。我可以要求律师确保他们不再散布虚假言论。我依法经营、严格管理，我们是那条街上最专业的餐厅。”
她表示，自己多次遭到“诽谤和中伤”，并被误认为“咄咄逼人”。
现在，餐厅在新的执照申请中表示，正积极与市议会合作解决问题。比如说，Pierluigi’s餐厅投资4万英镑安装隔音百叶窗，并在餐厅内部安装了约12个闭路电视摄像头（CCTV）。员工也接受了“WAVE（Welfare and Vulnerability Engagement）”培训，以确保安全与合规。
此外，餐厅称近期几乎未收到新的噪音投诉。Pierluigi’s目前仍在就八月的执照决定进行上诉，案件预计将在未来几个月内继续推进。
丽莎评论
这家餐厅确实遇到了相当棘手的情况。我们也希望Pierluigi’s餐厅与议会最终能达成一个合理的协议，既不影响餐厅未来的经营，也能让居民的生活更加安宁。
事实上，Pierluigi’s的执照风波反映出一个普遍现象——许多餐厅在开业初期往往忽视了执照规划与社区沟通，等到居民投诉或议会介入时，才发现问题已经相当复杂。
那么，在英国开餐厅，究竟该如何避免类似的麻烦？
在英国，开餐厅的第一步是办理食品营业注册（Food Business Registration），这是所有食品经营场所的基础要求。但如果餐厅计划：
- 销售酒精饮品；
- 播放现场或录制音乐；
- 举办娱乐活动；
- 晚上11点以后仍供应热食或饮料；
那么就必须额外申请营业场所执照（Premises Licence）。
许多纠纷往往出现在执照申请环节。部分餐厅在最初申请时填写内容过于宽泛，例如申请深夜音乐或户外表演，容易引起议会和居民反对。也有一些经营者在申请时并未意识到其中的限制，开业后才发现违反条件，从而引发投诉。
因此，我们建议在申请前明确自己的经营模式，并认真评估噪音、交通和顾客流量等潜在影响。
议会在审批执照时非常重视“公共滋扰（Public Nuisance）”因素，也就是餐厅是否会影响周边居民的生活。在提交申请前，餐厅可以主动与邻居沟通、说明营业时间和音量控制措施，往往能有效减少异议。
在一些地区，有些业主甚至会在申请前举办“社区咨询会”，听取居民意见。这样的做法会让议会认为该餐厅是一个“负责任的经营者”。丽莎觉得这也是可以采用的办法。
噪音问题几乎是导致执照纠纷的首要原因。餐厅可以提前聘请声学工程师进行“噪音影响评估”，并采取以下措施：
- 安装隔音门窗和吸音墙板；
- 使用噪音限幅器（Noise Limiter），自动限制音量；
- 设定DJ音量上限或夜间自动降噪模式；
- 管理顾客离店时的噪音，避免扰民。
从Pierluigi’s的案例可以看出，餐厅的问题一部分在于沟通缺失。居民不满后直接投诉议会，而餐厅没有及时回应。
在实际操作中，餐厅可以：
- 设立投诉联系方式，让居民能直接反馈；
- 记录所有投诉及处理情况；
- 定期拜访周边居民或商户，了解意见；
- 指定“社区联络人”，保持信息畅通。
这种主动沟通的机制，不仅能减少冲突，还能在议会听证会上展示餐厅的合作态度。最后，如果真的出现投诉或听证会，切忌直接发出带有威胁性质的“停止令（Cease and Desist Letter）”，这种行为容易被解读为“恐吓证人”。
如果争议进入法律程序，餐厅可以委托专业律师或噪音顾问，用测量数据和专业报告进行回应。在辩驳时，保持理性与合作语气，并主动提出改进方案，往往比对抗更能赢得议会的信任。
好了，本期分享就到这里。如果您在英国遇到任何法律问题，请进一步联系丽莎律师行，我们的专业律师可以为您提供建议。
任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
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