狐狸入侵！英保险大亨在豪宅周围建电围栏，却被政府阻拦

在英国，您可能会经常看到电围栏（electric-fences）。它们原本主要用于农业领域的安防，如今也广泛出现在各类商业和安保场所。一些居民甚至会在自家门口或花园周边安装电围栏，以防止狐狸等动物进入。

如果必要的安全措施落实到位，很多类型的电围栏在法律上其实不需要需申请规划许可。但如果要在自家庭院或住宅区域安装，就可能受到更多的规划限制。最近，英国一位著名商人就因为在自家豪宅安装电围栏一事，与政府以及邻居都产生了不小的争议。

自家豪宅门口架设电网

大卫·沃尔什（David Walsh）是英国保险巨头CFC的创始人，有媒体计算他的身家估计达25亿英镑。

沃尔什先生表示，肯辛顿和切尔西区议会“搞混了”。

2023年，大卫和妻子乔茨纳·查达（Jotsna Chadha）重金投资了这一套位于伦敦诺丁山（Notting Hill）的一栋四层联排别墅。

据说，这套房子价值4450万英镑，是他们那条街上最贵的住宅。搬进来后，两人便开始进行各种改造——如今的房价估计又增值了不少。

今年，这对夫妇在房屋周边竖起了一圈电网。他们解释，这是为了防止伦敦常见的城市狐狸跑进他们的花园。

然而，这道电网立刻引发了邻居和当地政府的不满。肯辛顿与切尔西区议会（Royal Borough of Kensington and Chelsea Council）认为，这样的围栏让优雅的历史街区看起来像“战俘营”，还可能带来公共安全风险。

此外，这条绿树成荫的街道上住着许多富裕家庭，房价动辄上千万英镑。如果有这东西在，这会影响当地“豪宅区”的名誉。

追溯性规划申请也不行？

随后，他补了一份追溯性规划文件，并坚持说明，围栏只是为了防止狐狸入侵。有些邻居也支持他的说法，认为狐狸确实会翻垃圾，而电网可能确实能减少麻烦。

不过，大多数邻居是不买账的。很多人认为，这项装置会给周围人群带来安全隐患。还有很多人非常担心，这样的设计非常煞风景会影响整个区域的房价。

一位居民说：“这看起来就像战俘营一样，而且老实说，这种围栏根本挡不住狐狸。”

另一位对面公寓的住户也摇头说：“确实挺丑的，也有点过头了。”

更让人困惑的是，他们的围栏旁的警示牌写着：这套装置是为圈养猪、马、羊、牛和鹿而设计的——并没有提到狐狸。

尽管有部分邻居支持他，但肯辛顿与切尔西区议会的态度非常明确。在正式的执法文件中，市议会指出，这样的电围栏“由于设计、高度和显眼位置，将被视为不受欢迎的附加物”，破坏建筑外观、街景和保护区整体风貌。

当地一个社团组织拉德布罗克协会也再次强调了公共安全问题。他们引用《国家规划政策框架》（National Planning Policy Framework, NPPF）的内容，指出规划决策应该考虑潜在危险，包括城市中人群可能接触到的电网——特别是每年的诺丁山狂欢节，许多人都要聚居在这里的。协会希望有关部门重新审视此案，因为“公共安全应始终是重要的规划因素”。

本周，《每日邮报》（Daily Mail）记者来到这条街上时，亲眼看到电围栏沿着沃尔什家与邻居家的边界墙延伸，规模醒目。记者上前询问时，沃尔什先生说：

“这不关你的事。我妻子非常害怕狐狸——你有什么意见吗？市政委员会搞错了，他们看错了照片。我们其实有一个更好、更隐蔽的方案。”

狐狸就像外卖哥一样常见

就在这件事被曝光的第二天，《每日邮报》又登了一则新闻。

一位网友主动曝光了，他说他周末在家看着Netflix的时候就发现家里被狐狸入侵了。他描述，这只黄褐色的野兽从花园围栏下溜了进来，悠闲地在他们花园里散步。据说，这是一只成年雄性狐狸，体型和一只巨型柯基犬差不多，有着一条蓬松漂亮的尾巴。

“我打开厨房门想吓走入侵者，但它却站在那里，盯着我看，然后又极度嚣张地在房子周围转了一圈，跳过栅栏进了邻居的花园。伦敦市中心这样的狐狸似乎越来越多了，前几天我在贝尔格莱维亚的一个花园广场看到一只，上周我去肯辛顿一条高档街道参加圣诞派对时又看到一只，那里的每处房产都属于豪宅了。

在伦敦西部我们这片区域，狐狸现在就像外卖小哥一样常见。随便哪个晚上往窗外看，你就能看到它们在巡逻，或者听到它们像受虐婴儿一样尖叫。我真的很同情这位富翁，我觉得建电围栏来防止确实是应该的！”

丽莎评论

在英格兰和威尔士，大多数用于牲畜的标准电围栏通常不需要规划许可。但是，如果围栏沿着人行道、马道或公共道路设置，就必须每隔50–100米安装警告标志。在这种情况下，引发投诉的往往不是围栏本身，而是没有按规定张贴警示标识。

不过，当围栏沿着公共道路或靠近住宅时，则可能需要规划许可（不同的议会有着不同的规定）。

比如，如果围栏紧邻公共道路，当地议会可能会要求业主提交规划申请——尤其是当围栏柱高度超过1.2米（靠道路）或2米（其他区域）时。此外，在花园或住宅地块上安装围栏也可能受到当地规划限制。如果土地位于保护区、国家公园内，或靠近列入名录的建筑物，就可能适用更严格的规定。还要注意，大多数电围栏的高度都在1.5米以下，如果使用较高的围栏柱，则更可能需要规划许可。

如果在住宅区未经许可建电围栏，地方议会通常会按以下步骤处理：

发出Enforcement Notice（执法通知）

如果围栏被认定“破坏街景、影响保护区风貌或构成安全风险”，议会会发出正式执法通知，要求停止使用电围栏、在限定时间内拆除违规结构并恢复原状。若不遵守，可能构成刑事责任，并面临罚款。

要求提交Retrospective Planning Application（补办规划许可）

议会也可能要求业主补交申请，以说明安装理由。但从媒体报道的情况来看，议会已认定其影响街景并存在安全风险，被视为“不受欢迎的附加物”，这意味着补办许可大概率会被拒绝。

如不同意执法通知，可上诉至Planning Inspectorate（规划督察署）

业主可以向规划督察署提出上诉。督察署会考量是否破坏保护区风貌、是否存在合理的安全需求、是否属于过度强化住宅，以及电围栏是否真正对公众构成风险。上诉过程可能持续数月，围栏能否暂时保留，则取决于是否获得暂缓执行。

上诉失败 → 强制拆除（Council Enforcement）

若上诉被驳回，议会最终可派人强制拆除围栏，并向业主收取相关费用。

那么，如果大卫先生的规划申请最终无法通过，他是否真的一点胜算也没有？从媒体公开资料来看，丽莎认为仍然可能存在一些反驳点。

例如，“防止野生动物入侵”在某些情况下属于合理理由。他们可以主张狐狸在伦敦非常普遍，并提供证据证明狐狸确实频繁进入他们的花园以对他们的房产造成破坏；也可以强调家人对狐狸存在恐惧情绪，这属于个人安全需求；或强调这是一项“必要的花园保护措施”。

此外，他们也可以通过提交证据，证明围栏并未对公众造成实际危险，比如围栏位于私人地产边界，公众通常无法接触，并且已按要求设置警示牌。他们还可以提出替代方案，例如更隐蔽、更低矮或视觉影响更小的设计。最后，部分邻居的支持意见，也可能作为“社区反馈”被纳入考量。

然而，如果议会已经发出执法通知，而他们的上诉最终仍未成功，那么大卫夫妇就必须拆除围栏，不要尝试反抗。

也就是说，居民并不是一定不能安装电围栏，而是需要提前做好功课。在这里，丽莎想提醒大家：动工前务必确认是否需要规划许可，尤其在保护区内更要格外谨慎。与邻居提前沟通往往能避免许多纠纷。相关设计、说明和评估文件要妥善保存，以备必要时提供。若收到执法通知，一定要及时回应或提出上诉，避免拖延。任何涉及公共安全的设施都必须严格遵守规范，因为这一点通常会直接影响最终的审批结果。

好了，本期分享就到这里。如果您在买卖房产或者对房产规划法律有任何问题，请进一步联系我们。丽莎律师行房产部门律师们可以为您提供专业建议，协助您处理这些难题。

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