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在英国很多行业,尤其是医护、餐饮、建筑,本地人手根本不够。

 

于是,不少公司就把目光投向海外,先申请到工签牌照,为合适的岗位候选人提供工作担保,办理技术工签来填补空缺。虽然手续更麻烦,费用可能更高,但是海外工人大多是吃苦耐劳的,这对于雇主来说,不完全是“赔本买卖”。

 

要知道,工签牌照不是公司永久的权利,内政部随时会审查你的招聘流程和岗位安排,如果出现问题,牌照可能被撤销。

 

然而,当把公司业务搭在“海外员工”身上,合规就不是选项,而是生死线。今天丽莎和大家分享案件(R (on the application of) Prestige Social Care Services Ltd v Secretary of State for the Home Department),就和工签牌照的合规问题有关。

 

 

案件背景:Prestige Social Care的工签危机

 

Prestige Social Care是英国东米德兰兹(East Midlands)的一家护理公司,成立于2012年,主要负责高需求患者(比如临终护理)的高难度护理服务。2013年Prestige Social Care就拿到了护理质量委员会(CQC)注册认证。

 

和很多医疗护理机构一样,Prestige Social Care公司的业务非常依赖海外员工,因为英国本地护理人员根本难以招满岗位。

 

于是,Prestige Social Care也开始大量招聘海外岗位,在2021年至2024年期间就发放了111个工签岗位。

 

没过多久,Prestige Social Care就告知移民局,它已经不再担保其中的66名员工,理由也是多种多样:有的辞职、有的未到岗、有人被解雇。

 

这引起了移民局的怀疑,虽说护理行业的离职率一直很高(平均离职率为28%),但是Prestige Social Care的离职率已经超过40%。在移民局看来,这存在一定问题。

 

2024年3月,英国移民局向Prestige Social Care发出警告,暂停其工签牌照,理由如下:

 

公司可能存在“非真实岗位”(Non-Genuine Role),这些岗位是否真的需要员工来履行职责?

 

招聘流程存在问题,无法保障工签员工的真实需求。

 

公司可能在为第三方提供劳动力或运营类似招聘机构。

 

简单来说,移民局怀疑公司既有岗位安排问题,也有管理不善的问题。

 

 

回应失误 = 把救命稻草丢掉

 

Prestige Social Care随即向英国移民局提交了一封回应信。

 

不过,第一波法律回应很强硬、很情绪化,指责政府“铁了心要撤牌”,但没有提交实质性的整改计划、没有提出任何能称为“例外情形”的理由,也没有提供能说明招聘合理性的详尽证据。

 

换言之,Prestige Social Care没有说明自己合规履行职责,也没有提出特殊情况来挽回局面,而是控诉移民局不讲理,决定不合理。

 

最终,移民局在2024年10月撤销了Prestige Social Care的工签牌照,并引用了两个主要理由:

 

岗位不真实。

 

招聘和管理流程存在严重缺陷。

 

这对Prestige Social Care来说是“灭顶之灾”,毕竟牌照撤销意味着自己手下的外籍员工无法得到担保,更意味着公司无法正常运行。

 

于是,Prestige Social Care向法院提出司法复核,希望恢复牌照。

 

 

法庭上的对决

 

英国高等法院(High Court)审理了这一案件,Prestige Social Care与移民局争辩的核心问题是:

 

1.非真实岗位到底意味着什么?

 

Prestige Social Care认为,只有存在欺诈或不诚实行为,岗位才能被认定为“非真实”。

 

移民局认为,如果岗位安排混乱、员工无法胜任岗位,或者招聘管理有严重问题,也可能认定岗位为非真实。

 

  1. Prestige Social Care的招聘管理是否严重不足?

 

前文提到,Prestige Social Care员工流动率过高,40%的员工离职或未到岗。这被移民局认为是招聘管理严重不足的一大罪证。

 

其次,经过移民局的调查,他们还发现了其他问题。比如员工Ms K被安排到需要开车的岗位,但她没有驾驶执照;Mr F的签证被拒,因为英语能力未达标。

 

据此,移民局认为这些问题显示Prestige Social Care在招聘和审核员工方面存在重大漏洞。

 

3.即使“非真实岗位”认定有误,牌照是否仍应撤销?

 

最后一个问题,也是争议非常大的问题就是:即便移民局在某一具体岗位上认定有误,是否反映了整体招聘管理存在严重问题,是否应该支持撤销工签牌照?

 

法庭判决:胜负明晰

 

在梳理全部证据和材料后,高等法院对案件进行了全面分析:

 

1.关于非真实岗位(Non-Genuine Role)认定:

 

法官认为,对于Ms K的岗位,移民局错误地认定为非真实岗位,因为岗位本身确实存在、职责明确,Prestige Social Care只是在入职时未核查她的驾驶资格,公司随后即时停止对Ms K的工签赞助也能说明岗位是真的。

 

这一点,Prestige Social Care赢了,法庭承认UKVI 在具体岗位认定上有误。

 

2.招聘管理问题(Sponsor Duties / 招聘流程缺陷):

 

总体来看,Prestige Social Care招聘和管理流程确实存在严重问题;

 

高流动率、员工能力未达到签证要求、关键岗位未核查资格等,都显示公司存在系统性漏洞;

 

法官认为,这些问题足以让移民局合理地撤销工签牌照。

 

这一点,Prestige Social Care输了,撤销工签牌照属合法。

 

3.最终结果:

 

Prestige Social Care 的索赔失败,工签牌照无法恢复;

 

公司还需支付18,000英镑诉讼费给移民局。

 

在Prestige Social Care看来,可能只要挑出移民局的一点“小毛病”,一点“原则性错误”就能够成功挑战移民局,从而恢复工签牌照。

 

然而法官强调:即便移民局在某些细节上犯了小错误,但整体决策合理(招聘管理确实存在问题),撤销牌照的决定不会被推翻。

 

 

丽莎小结:工签雇主如何做好合规

 

从本案实质来看,Prestige Social Care的确有很多值得广大工签雇主学习和借鉴的地方,也给拥有工签牌照的雇主敲响了警钟:

 

1.工签牌照是“特权”,不是权利

 

英国政府授权你发放工签,是建立在信任之上的。

 

如果公司招聘管理混乱、审核不严,牌照随时可能被撤销。

 

2.岗位真实不是万能盾

 

即便岗位确实存在,如果招聘流程、员工核查存在严重缺陷,牌照仍可能被撤销。

 

3.员工流动率和入职审核很关键

 

高流动率、岗位不匹配、签证审核疏漏,都可能被视为系统性管理漏洞。

 

公司需要建立完整的入职、审核、持续监控流程,确保每一名海外员工符合岗位要求。

 

4.法律应对要具有策略性

 

遇到移民局的书面警告,态度很重要,可以为自己辩解,没必要表达移民局“官僚不讲理”。

 

要提供具体改进措施或特殊情况说明,显示公司积极解决问题。如果公司无法应对,应当咨询专业移民律师来协助处理。

 

 

 

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问题剖析结束,丽莎律师行的罗律师在这里给各位中小雇主分享6条实操经验:

 

1.建立发工签CoS前的“关键资格复审”制度:把雇员的驾照、职业资格、语言证书等,必须在发CoS之前核验并存档。

 

2.每一岗位要留“证据包”:包括岗位说明、招聘广告、面试记录、录用邮件、工作合同草稿、客户/服务需求证明。这些都是可以随时证实岗位真实性的重要证据。

 

3.离职与拒签要有分析报告:对于企业来说,要进行季度/半年度的离职率报告,说明离职原因,并记录采取的措施(薪酬调整、培训、住宿支持等)。

 

4.指定一个合规负责人管理公司牌照业务:每半年做一次内部合规审计并记录结果。

 

5.培训招聘团队:HR、招聘代理、直属领导必须知道哪些资格需要核实,怎样存证,别把责任丢给“外包的中介”。

 

6.法律与运营并行:遇到调查先保存证据,再用律师写回应。若已收到移民局的信件或访查预约,法律团队和HR要同框出方案。

 

当然,如果您在实际工签担保的操作中遇到任何问题,也欢迎您随时联系丽莎移民部。

 

好的,今天的文章就到这边,如果您对于文章内容,或者其他英国法律方面,有任何疑问,都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

 

任何英国税务方面的问题,也可以联系咨询丽莎会计行。

 

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