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最近,英国法院审理了两起担保牌照(Sponsor Licence)撤销案件:J’s Supermarket Ltd v Secretary of State for the Home Department和Prestige Social Care Services Ltd v Secretary of State for the Home Department。

 

两家公司原本都持有Skilled Worker的担保牌照,但因英国移民局(Home Office)认为其存在严重的雇主担保合规问题,最终被撤销了担保牌照。

 

两家公司均不服,一路上诉至英国上诉法院。怎么回事?

 

 

CoS上是经理,实际却在收银、理货?

 

J’s Supermarket是一家位于伦敦Tooting的南亚食品超市,约有10名员工。2023年,公司获得了工签担保牌照,并为两名员工办理了Certificate of Sponsorship。

 

问题出现在之后的一次Home Office的合规检查(compliance visit)。工作人员没有只看公司的文件,而是直接询问两名被担保员工:你们平时到底做什么?

 

其中一名员工在CoS上的职位是Retail Manager。

 

按照公司提供的职位描述,他应该负责店铺运营、安排员工职责等管理工作。但当Home Office问他实际工作内容时,他说的却包括清洗、检查蔬菜、开店前准备货物、收银和服务顾客。

 

这就出现了一个非常明显的落差:纸面上是Retail Manager,实际工作却更像普通超市floor worker。

 

另一名员工的情况也存在类似问题。

 

Home Office因此开始怀疑:公司到底是真的需要这些Skilled Worker职位,还是把普通超市工作包装成了更高技能的职位,以便为员工办理Skilled Worker签证?

 

Home Office最终认定,这两个职位都不属于真实的招聘岗位(genuine vacancies),并撤销了J’s Supermarket的担保牌照。

 

公司随后上诉,该雇主的一个重要论点是,小型超市本来就经常需要“一人多岗”。一个经理偶尔去收银、理货,并不能证明他不是经理。

 

但法院最终没有接受这个解释。

 

原因在于,Home Office发现的并不是偶尔帮忙,而是CoS上的职位与员工实际描述的工作之间存在实质性的、持续性的差异。

 

法院特别指出,没有记录证明这些员工实际上承担过CoS所描述的那些管理职责。

 

因此,法院认为,Home Office有充分依据认定,这两名员工名义上被招聘为Skilled Worker,实际从事的却是明显不同的shop floor工作。因此,上诉失败。

 

 

一个“不会开车”的员工 拿到了需要开车的职位

 

Prestige的故事则完全不同,这是一家护理服务公司(care provider)。

 

Home Office调查时发现,公司近年来的员工流失率明显偏高,同时在招聘海外员工的过程中,也出现了一些问题。

 

其中最受关注的是一名叫K女士(Ms K)的员工。据了解,K女士申请的职位需要驾驶。但她在申请表上已经明确表示:自己不会开车。Prestige却仍然招聘了她,并为她办理了Certificate of Sponsorship。

 

Home Office因此认为,一个需要驾驶的职位,却招聘了一个不会驾驶的人,这个职位本身可能就不是一个真正的招聘岗位。

 

但到了法院,这个判断却出了问题。法院认为:一个人无法胜任某个职位,并不等于这个职位本身不存在。

 

换句话说,Prestige可能犯了一个非常严重的招聘错误,但这和“为了办签证而虚构一个职位”并不是同一件事情。因此,法院认为Home Office关于K女士这个职位属于non-genuine vacancy的判断并不成立。

 

但Prestige依然没有赢。因为Home Office调查发现的公司有问题的雇员远远不止K女士一个。

 

另一名员工F先生(Mr F)没有通过英语考试,而且没有证据表明Prestige当时有什么合理理由相信他能够通过。

 

与此同时,Prestige的员工流失率也非常高。

 

Home Office重新计算后认为,公司员工流失率达到60%;即使按照较低的40%计算,也明显高于其引用的care sector约28.3%的平均水平。

 

法院认为,这些问题放在一起,已经不再只是个别招聘失误,而是反映出Prestige整个招聘流程存在严重缺陷。

 

所以,即使k女士的错误并不属于“不真实招聘岗位”,Home Office仍然很可能会因为其他牌照合规的问题撤销其雇主担保牌照。

 

最终,Prestige的上诉同样被驳回。

 

 

丽莎评论

 

我们认为,此次判决其实给雇主们提出了两个提醒。

 

首先,职位和实际工作必须对得上。如果担保证书上写的是“零售经理”,但员工长期实际做的却是收银、理货、清洗蔬菜等普通工作。

 

即便您可能真的是由于人手不够,需要一人多担任多岗,Home office完全可能据此质疑,这个职位是否真的属于所申报的技术工人职位。

 

对于需要“一人多岗”的中小企业来说,关键并不是要求员工只能做担保证书上写的一件事情,而是要确保主要工作内容与担保证书上的职位相符。

 

如果员工确实承担管理职责,雇主也应该在日常管理中留下相应记录,例如员工负责排班、管理员工、安排工作、处理库存或参与店铺运营等,以便日后能够证明这个职位确实是按照申报的岗位在实际运作。

 

其次,招聘错误不一定等于虚假职位。一个雇主招错了人,不能简单地因此认定这个职位是假的。

 

但是,如果这种错误与其他招聘问题、人员流失以及担保合规方面的缺陷叠加起来,就可能让Home office认为,这已经反映出企业整体的担保管理存在严重问题。

 

这也是第二个案件最值得注意的地方:Home office有一个理由确实被法院判错了,但担保牌照还是没有保住。原因就在于,法院认为,即使拿掉这个错误,其他合法理由仍然足以支持撤销牌照。

 

 

所以,对于担保雇主来说,真正重要的可能不是Home office有没有说错一句话,而是:这个错误到底是不是撤销牌照决定的核心?

 

如果只是一个理由错了,但还有其他独立、充分的合规问题,担保牌照仍然可能被撤销。

 

而如果企业能够证明,Home office的核心判断本身就建立在错误事实、错误的法律理解,或者不公平的程序之上,那么案件的结果就可能完全不同。

 

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