今天下午2点，英国首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）发表了出任首相以来首次工党党代会演讲，并在演讲中公布了一系列新的政策与承诺，内容涉及养老金、住房、能源、社会护理、水务等多个与民众生活息息相关的领域。
与此同时，内政大臣沙巴娜·马哈茂德（Shabana Mahmood）也在该会议中发出信号，考虑放宽此前紧抓的”10年永居新政”。
接下来，丽莎为大家梳理本次演讲中的几个重点。
养老金问题
此次演讲中最受关注、也最具争议的一项政策，与养老金有关。伯纳姆确认，政府将在本届议会任期内继续维持养老金“三重锁定”（Triple Lock），但从2030年4月开始进行调整。
按照他的说法，此后国家养老金每年仍将上涨，涨幅至少为通胀率或2.5%中的较高者。他同时表示，养老金水平将随着时间推移保持相对于工资收入的价值。
伯纳姆表示，这一调整将产生“可观的节省”，政府将把节省下来的资金用于建设新的国家护理服务。
推出“国家护理服务”，护理服务使用时免费
社会护理是伯纳姆演讲的另一个核心内容。他提出建立一个全新的National Care Service（国家护理服务），希望建立一个“人人参与、人人享有保障”的护理体系。
按照他的设想，这套服务将：
- 在使用时免费；
- 不再要求老年人从基本国家养老金中支付护理费用；
- 保护人们的住房和储蓄；
- 提供从家庭开始的、以人为本的护理服务。
伯纳姆将这项改革形容为一项“里程碑式政策”，其重要性可以与NHS的建立相提并论。
他还表示，政府将提前推进相关筹备工作，并计划在下一届议会任期内正式推出国家护理服务。值得注意的是，他还特别提到，仅靠国家养老金生活的老年人，将不会被要求支付护理费用。
住房方面
住房方面有几个重点可以关注：
1.在圣诞节前提出租赁产权改革法案
英国首相安迪·伯纳姆确认，工党政府将在圣诞节前提出一项法案，推进这项“早就应该进行”的租赁产权（leasehold）改革。
此前，住房大臣安吉拉·雷纳表示，政府将通过立法设立一个独立监管机构，对房产中介、租赁代理以及物业管理公司进行监管并追究责任。
2.地方议会可以接管空置住房
政府将赋予地方议会更多权力，接管长期空置的私人住房，并将其重新纳入公共住房体系。对于质量较差的出租住房，如果房东拒绝进行改善，地方政府也将获得更大的介入力度。
与此同时，伯纳姆再次承诺扩大地方议会住房建设，并改革Right to Buy（购房权），使新建的公共住房不再轻易被出售。
他的目标是让更多公共住房能够长期留在公共住房体系中。
3.首套房计划：最低2.5%首付
在住房问题上，政府此前还公布了“Your First Home”计划。根据这一计划，储蓄者可以通过2.5%的首付申请住房贷款，同时还可以获得一笔最高相当于房屋价值20%的贷款，以帮助完成购房。
这项政策的重点，是降低首次购房者进入房地产市场时所需要准备的资金。
商业能源政策方面
1. 家庭能源账单VAT从5%降至0%
对于普通家庭而言，最快能感受到的变化之一，是能源账单上的VAT。政府宣布，从10月1日（本周四）起，家庭用电账单上的增值税将从5%降至0%。
政府预计，这项措施将耗资约8.5亿英镑，平均每个家庭每年可节省约45英镑。
政府表示，能源供应商预计会将减税带来的节省直接转给消费者，包括使用固定能源资费的家庭。
2. 成立新的公有企业——Great British Grid（英国电网）
这一机构将在Great British Energy旗下运作，并与现有的私营电网企业竞争。
伯纳姆表示，新机构的目标是通过增加竞争：
降低能源成本；
加快企业接入电网的速度。
政府希望通过加强公共部门在能源基础设施中的作用，推动能源市场改革。
这一政策尤其针对企业接入电网速度缓慢的问题。政府认为，更快的电网连接有助于企业投资和经济增长。
水务行业：推动重新进入公共所有
伯纳姆宣布政府将提出新的法案，为水务公司重新进入公共所有制打开法律通道，并计划取消撒切尔时代针对英格兰水务公司公有制的相关限制。
伯纳姆批评目前的水务体系，并表示需要加强公共控制。
他同时表示，并非所有私人企业都将被排除在外：如果私人企业能够服务公众利益，政府会继续支持；但如果不能，政府将考虑采取更强的公共干预措施。这一政策意味着，英国水务行业未来的所有权和监管模式可能出现重大变化。
公交车票价继续封顶
伯纳姆上任初期已经宣布恢复2英镑公交票价上限。此次，他再次确定。这一政策推翻了前任政府提高票价上限的决定，部分资金将通过调整国际气候项目的拨款方式来承担。
对于依赖公共交通出行的家庭而言，公交票价上限意味着日常通勤和出行成本有望得到进一步控制。
丽莎评论
对于英国普通家庭以及在英国的华人来说，这次政策调整中，最值得关注的还是生活成本、住房、能源和社会福利几个方面。
能源VAT下调后，家庭电费预计会有所减少；住房政策的变化，则可能影响租房、首次购房以及地方公共住房的供应；对于已经退休或未来计划在英国养老的华人，养老金“三重锁定”的调整以及国家护理服务的推出，也值得持续关注。
与此同时，水务、公共交通等公共服务领域的变化，也可能逐渐反映到大家日常生活的开支和服务体验上。
不过，目前不少措施仍需要经过后续立法并公布具体实施方案，最终会如何落地，以及对生活成本、住房、养老金和公共服务产生多大影响，还有待进一步观察，我们也会继续为大家更新最新的消息。
至于许多新老移民关心的”移民新政”问题，伯纳姆没有在他的演说中着墨太多。不过他在稍早前接受相关访问时也表示：相关改革需要”取得适当的平衡”。
英媒报道，马哈茂德正面临来自不少工党议员及工会的压力，而她今日承诺：最终制定的政策将同时公平对待”合法来到英国的人”以及英国公民。
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