如果您家的花园里经常飞来一些鸟类，您会怎么做呢？您会选择给它们喂食吗？这样的做法也许有点风险。
最近，英国各大媒体正在热议这个主题，大家讨论的原因是最近发生一个真实故事。一名97岁的英国老奶奶——因在自家的后花园喂鸟，市政府立刻警告她，称她正在做的是“反社会活动”。当地政府还发出通知信来禁止她的喂食行为，如果她还要继续的话，将受到罚款。更无奈的是，整整两年，她的生活都被当地政府官员监督着，以防止“喂鸟”的问题。
那么，在英国，我们真的不可以在花园里喂鸟吗？这是犯法行为？
被罚款100英镑
安妮·西戈(Anne Seago)是一名退休音乐老师，在英格兰布莱克浦附近的斯坦宁（Staining）有一套房子。自1982年这套房产建成以来，她就一直住在这里。
据说，她的房子有一个大大的花园，她很喜欢坐在花园的温室里休息。每一天下午，她的花园里总是会飞来一些麻雀和知更鸟。她很喜欢坐在温室里看着它们飞来飞去，很可爱。每天，这位老奶奶都会在鸟桌上给它们喂食。对她来说，这些小鸟们是亲密的朋友。
然而，有一天，她却收到市政府发出的警告信。政府在信中警告，称她正在做的事情属于“反社会行为”。如果她不停止做的话，要被处以100英镑的罚款。
后来，他们才得知。她的一位邻居向市政府报告这个情况，说安妮女士在鸟桌上放食物的举动吸引非常多的鸽子和海鸥来到这个区域，这样的情况对邻居造成滋扰。
这封信称，安妮女士为野鸟提供食物是不合理的，并且对邻近居民造成不利影响。市政府警告她，如果她不禁止这个行为，每一次都要被罚款100英镑。不仅如此，这两年来，当地的环境卫生官员还经常开车来到她的平房，专门盯着看看屋顶上是否有鸟飞进去。
从此之后，这位97岁的退休妇女再也不敢在后花园喂鸟了，这让她感觉到很难过，每天愉悦的生活都没有了。
“这一切开始之后，我的手和腿开始出现问题了。我并不是说这一切都是造成这种情况的原因，但我不能确定，我想活到100岁，我必须要争夺在家中喂鸟的权利。”
她的儿子担心这位老母亲与市政府的争斗会让她面临生命危险。
“这封市政府写的信是有威胁性。如果我们被罚款，我们准备上法庭。”
安妮女士的另外一位邻居表示，当地政府的这种行为属于欺凌，严重伤害了她。这位邻居还透露，状告安妮女士的邻居才是真正的骚扰者，她每天播放非常大声的音乐和垃圾箱。然而，当地政府却拒绝调查对邻居达伦·霍恩(Darren Horne)的反投诉。
当地退休住房部的官员赖特先生也向媒体表示，当地政府的做法是不对的。
丽莎评论
由于媒体没有给太多细节和证据，我们在这里先不讨论该案件政府是不是做得不。我们从法律的角度来谈谈，喂养鸟类是否违法？可以肯定的是，英国没有法律禁止人们喂养鸟类。
但是，如果堆积大量的坏食物，或者喂食引来了老鼠等啮齿类动物，市政府可能会进行干预，这是合理的。在英国，很多人喜欢喂鸟并欣赏城市的动物群。然而，鸟类偶尔也会成为一个问题，特别是当它们数量众多时，会带来一些麻烦。比如说，由于其酸性，鸟粪会导致结构损坏和砖石腐蚀。下雨时，人行道上的粪便会变得光滑，对行人造成危险。
针对本案中讨论的“反社会行为”问题，按照《2003年反社会行为法》和《2011年警察改革和社会责任法》的定义，反社会行为指的是“一个人的行为导致或可能导致非同一家庭的人受到骚扰、惊吓或困扰”。根据受影响人数的不同，反社会行为可分为三大类：
- 个人反社会行为是指以特定个人或群体为目标的行为
- 滋扰性反社会行为是指某人给社区带来麻烦、烦恼或痛苦
- 环境反社会行为是指一个人的行为影响到更广泛的环境，如公共场所或建筑物
根据以上三大类来看，反社会行为的具体行动可以有包括：
遗弃车辆：这包括车主遗弃的车辆，而不是被盗后遗弃的车辆。其中包括报废车辆或 “报废 “车辆，以及在道路交通碰撞现场受损但被遗弃且未等待救援的车辆。
车辆滋扰或不当使用：这涉及到车辆的使用行为，如街道巡游（在街道上来回行驶，给其他道路使用者造成困扰和麻烦）、车辆车队以及在道路以外的土地上骑行或行驶。该法还包括滥用助动车、电动滑板和电动自行车，以及无照经营车辆，即在 500 米内的同一条道路上有两辆或两辆以上的车辆。
喧闹或不顾及他人的行为：这是指在公共场所或公众可进入的场所（如私人俱乐部）的一般滋扰行为。它不包括与家庭有关的行为、骚扰或扰乱公共秩序，这些行为应作为犯罪行为进行报告。
吵闹或滋扰邻居：这包括任何吵闹行为或邻居造成的一般滋扰，包括边界和停车纠纷。它还包括聚会或大声播放音乐造成的噪音滋扰。
乱扔垃圾或吸毒用具：这包括在任何公共场所乱贴乱画和丢弃垃圾、废物或吸毒用具。
动物问题：这包括任何动物造成滋扰或人们使用动物的行为被视为反社会的情况，其中包括不受控制的动物、流浪狗、吠叫、随地便溺和动物恐吓
非法侵入：这是指未经合法授权或许可而进入土地、水域或场所的任何情况。从未经许可在花园中抄近路，到未经许可设立露营地，不一而足。
骚扰电话：这包括任何类型的造成焦虑和烦扰的电话通信，包括无声电话和企业的 “冷电话”。它不包括猥亵、威胁或攻击性行为，这些行为应作为犯罪行为进行举报。
街头饮酒：这是指在公共场所无照饮酒，其参与者的行为被视为反社会行为，它还包括侵占街道的无计划的自发聚会。
与性工作者或性工作有关的活动：这涉及游荡、展示卡片或推销性工作者服务等任何活动。它还可能指妓院内部和周围影响当地居民的活动。它不包括 “路边爬行”，后者应作为犯罪上报。
噪音滋扰：这涉及所有不涉及邻居的噪音扰民事件（见上文 “邻居扰民”）。
乞讨：这包括任何人无证在公共场所乞讨或要求慈善捐款，或怂恿儿童这样做。公共交通枢纽或附近的无证票贩可能属于此类行为。
滥用烟花：这包括不当使用烟花、非法销售或拥有烟花以及烟花制造噪音。
如果安妮女士的喂食行动没有给城市带来破坏，同时，也没有以上一些“反社会行为”，他们可以通过法律途径上诉，争取自己的权利。然而，丽莎在这里建议，由于法律程序可能需要很大的时间和成本，最好可以和邻居做下来好好沟通，看看怎么样可以在给鸟儿喂食的情况下不打扰邻居的生活。同时，安妮女士也可以邀请邻居一起到市政府去谈谈这个问题。或者说，安妮女士主动搜集一些证据，与市政府的官员进行沟通，证明自己喂鸟的行为没有给邻居或社会带来任何影响。
最后，我们还是想提醒各位，在您决定花园喂食的时候，还是一定要先查查资料，看看有一些什么具体的要求，保证这些行为不要对社会带来一些破坏。或者在做这样的事情之前，可以主动先和邻居聊聊看看他们的意愿，防止一些纠纷发生。
好了，本期分享就到这里。如果您与邻居也发生纠纷，请进一步联系丽莎律师行。我们的律师可以给您提供专业的建议，帮助您协调。
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