伦敦作为英国的首都，一座国际化的大都市，很多政策都具有前瞻性，也是全世界模仿的对象。
家家都有本难念的经，每一个城市都有自己面临的难题，并不是所有的解决策略都值得被借鉴和模仿。
和很多欧洲古城一样，城市街道窄小，历史古迹众多，这是伦敦这座城市的特点，也是它需要承受的弊端。
但城市也需要发展，社会也在进步，伦敦人想过很多办法来解决这个问题。
于是，世界第一条地铁在伦敦问世了。
但是，公共交通并不能完全满足人们的出行需要，随着汽车工业的革命，普通家庭也能买得起私家车，这让伦敦的街道更加拥挤不堪。
同时，大量的私家车也给城市的环境带来了沉重的负担。
从2003年开始，伦敦就开启征收道路拥堵费（Congestion Charge），标准收费为15英镑（约合137元人民币），这缓解了伦敦市中心的道路拥堵问题。
但这还不够，从2019年开始，伦敦市政府引入了超低排放区（Ultra Low Emission Zone，ULEZ）的概念，一些不符合排放标准的车辆，进入ULEZ区域后要收取12.5英镑（约合114元人民币）的费用。
并且，这个超低排放区是每天24小时运作的。只有符合欧4标准的汽油车和欧6标准的才能够达标，免缴超低排放费。
这两个改变也纷纷被英国其他城市所效仿，比如，巴斯、伯明翰、朴次茅斯、牛津、布拉德福德、曼彻斯特、纽卡斯尔、布里斯托、利物浦、阿伯丁、邓迪、爱丁堡和格拉斯哥。
近期，伦敦市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）想要把伦敦的超低排放区（ULEZ）继续扩大到整个大伦敦（Great London）的范围内，这让住在大伦敦范围内和大伦敦范围外但经常需要开车来伦敦的人非常不满。
因为他们很有可能需要每天进入伦敦，都需要花费一笔12.5英镑的费用，如果再进入伦敦市中心，则需要一共花费27.5英镑的费用，这的确是一笔不小的开支了。
于是，伦敦外围的几个市政厅联合起来，将伦敦市长告上了法庭。与此同时，伦敦市长的下一任选举也即将到来，这让现任市长萨迪克·汗蜡烛两头烧。
那么，为什么萨迪克·汗偏偏要大力扩张超低排放区（ULEZ）的范围？萨迪克·汗又面临哪些困境？
今天，丽莎就来和大家聊聊伦敦扩张超低排放区（ULEZ）背后的那些故事。
超低排放区（ULEZ）要怎么扩张？为何伦敦人不满？
目前，伦敦超低排放区（ULEZ）的范围大概是伦敦的环路，如下图所示的深绿色的范围内，是北环路（A406）和南环路（A205）以内的范围。
对于大伦敦范围内的区域来说，不会影响到伦敦外围居民的出行。很大程度上，他们周围的配套基本可以满足日常所需，没必要开车来到伦敦市中心或环路以内。
因此，即便是在这个环路之外生活，也不必每一次出行都需要花费12.5英镑的超低排放费用。
然而，目前伦敦市政厅想将超低排放区（ULEZ）扩大，还改了Harrow、Barnet、Enfield、Havering、Hillingdon、Hounslow、Richmond、Merton、Sutton、Croydon、Bromley、Bexley等伦敦稠密的外围居住区。
这近乎包含了伦敦环城高速（M25）的大部分地区，如上图紫色边框所包含的地区。
如果居住在这些地区的居民，和居住于外伦敦且经常需要来到大伦敦范围内的居民，他们所驾驶的车辆不满足排放标准，那么每一次进入地区，就需要缴纳超低排放费用（一天内多次进出，仅收取一次费用）。
举个例子：
假如丽莎住在伦敦北部的通勤小镇Watford，而工作的地点在Barnet的一所学校，那么如果丽莎的车辆不符合排放标准，那么除了路上的通勤费用，还需要每天多花一笔超低排放费用，这就大大增加了出行成本。
再比如说，丽莎住在伦敦西南的Sutton，虽然工作和家的地点都不在扩大后的超低排放区（ULEZ）范围内，可是丽莎孩子的学校却刚好被划进ULEZ的范围内，为了每天接送孩子，丽莎也不得不每天缴纳一笔超低排放费用。
看过上面两个例子，是不是很多莎粉都会深有感受，自己的车辆明明还能开，还能用，但是因为政策的调整，每一次必要出行都需要多花一笔钱。
因此，很多住在大伦敦周边的居民，对此超低排放区（ULEZ）扩张计划感到非常地反感。
甚至，伦敦的4个保守党行政区，Harrow、Hillingdon、Bromley、Bexley，以及萨里郡议会联合起来将伦敦市长萨迪克·汗，以及超低排放区（ULEZ）扩张计划告上了高等法院。
他们认为，萨迪克·汗的超低排放区（ULEZ）扩张计划是非法的。
并且，高等法院也受理了这一指控，听证会预计将会在7月4日举行。
伦敦市政府为什么要执意扩张ULEZ？
对于这个问题，大家肯定都会有一个答案，那就是环境保护。
伦敦帝国理工学院空气污染方面的世界权威弗兰克·凯利教授（Frank Kelly）表示，伦敦外围的空气质量超出了世界卫生组织所制定的标准：
“这意味着在伦敦外围生活和工作的每个人的健康每天都会受到影响，并且车辆尾气对儿童肺部生长和健康有着巨大的影响，如果未能改善伦敦的空气质量，生活在这里的儿童将终身患有肺部缺陷。”
这不是危言耸听，一个名叫Ella的小女孩，她的死因就是伦敦的空气污染。
根据萨迪克·汗的说法，他提出扩张超低排放区（ULEZ）的计划，预计能够减少伦敦每年4,000名与空气污染有关的过早死亡。
另一方面，根据伦敦交通局TfL的一项数据显示，登记在伦敦外围地址的车辆中，仅有16%的汽车需要支付超低污染费用。
也就是说，大多数登记在伦敦外围地址的家庭用车，都是符合ULEZ 标准的，只有少部分车辆需要缴纳每天12.5英镑的费用。
根据测算，如果ULEZ扩张，那么行驶在伦敦外围的环保不达标车辆将从每天16万辆减少到4.6万辆，而环保不达标的货车将从每天4.2万辆减少到2.6万辆。
并且，萨迪克·汗还把ULEZ的扩张上升到了“社会和种族”的高度，因为他认为那些受到有害空气最严重影响的人，是伦敦最不富裕的人。
这也让萨迪克·汗感到自信，因为他觉得受到影响的只有一小部分人，而将ULEZ扩大，则是他作为伦敦市长的政治遗产。
超半数伦敦外围居民反对，直接砸烂执法摄像头
尽管扩张ULEZ对大多数车主没有影响，但是在伦敦交通局TfL所开展的民意调查中，实际所反映的情况却刚好和市长的愿景相反。
在57,937份咨询回复中，有59%的被调查者表示反对，41%赞成。
面对这样的情况，伦敦交通局TfL拿出1.1亿英镑，建立了一个报废计划，让那些驾驶不符合排放标准的驾驶者报废自己的车辆，从而获得补贴。
同时，又开启了SuperLoop（超级环线公交）来帮助住在伦敦外围的居民拥有更快速的公共交通选择。
然而，反对ULEZ的抗议者对这些政策并不买账。
反对ULEZ的抗议者将目标对准了在伦敦外围竖立的2,750个执法摄像头。目前。报告近100起事件，其中200多台执法摄像头遭到破坏或盗窃。
除此之外，他们还选择游行来表达自己的诉求。
伦敦市长官司缠身，竞选遇阻
而现在的伦敦市长萨迪克·汗不仅仅是官司缠身，而且还面临着自己连任伦敦市长的机会。
因为，将于7月4日举行的听证会，刚好是保守党成员在伦敦选出市长候选人的日子。
目前有3位入围的竞争者，分别是：苏珊·霍尔（Susan Hall）、丹·科尔斯基（Dan Korski）和莫兹·侯赛因（Moz Hussain）。
而这三位的政治主张都是上任后立即取消超低排放区（ULEZ）的扩张计划。
保守党将7月4日称之为伦敦外围的“独立日”，可以说，萨迪克·汗目前是腹背受敌。
如果萨迪克·汗在ULEZ的官司中惨败，并且工党在选举中没能击败保守党。那么他想创纪录地竞选第三个伦敦市长任期，可以说是岌岌可危了。
那么，您对超低排放区（ULEZ）的扩张计划有什么看法呢？欢迎您在文末评论。也可以参与我们下方的投票互动，来表达您的想法。
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