根据英媒报道,英国新的特拉斯政府,即将进一步松绑英国移民政策,吸引更多海外人才来到英国。

 

消息指出,特拉斯政府的“放宽”将体现在几个方面:

 

提高季节性农业工人的申请上限,允许更多申请名额(此外,目前的季节性工人签证,允许当事人最长6个月的签证效期,此一“期限”也可能被延长);

 

放宽英语要求,使得特定海外(技术性)人才不会因为达不到移民局的英语要求,而无法申请到相应签证;

 

向英国海外招聘宽带工程师,以期达到2025年前,英国85%家庭都能享受全光纤宽带的目标;

 

增加“短缺工种”清单(具体地说是“重审”短缺工种清单-Shortage occupation list,但从英国政府重审的目的看来,是“增加”短缺工种的机率比较大);

 

从前任约翰逊政府沿用至现任特拉斯政府的“吸引全球顶尖大学生”计划,此一计划已经通过今年稍早推出的“高潜力人才签证”(High Potential Individual)达成。

 

而以上这些“计划”(或者说变化),将很快地在未来几周内,由新任内政大臣布雷弗曼(Suella Braverman)来为大家正式宣布。

 

 

→ 不过,布雷弗曼自己并不乐意?

 

应该这么说,新首相特拉斯(Liz Truss)之所以想要进一步放宽移民政策,其实也是需要著手处理“脱欧”的后续问题。

 

英国自脱欧以来,就因为欧盟人口大量外流(或者说“不进入/进不来”英国)而使得“劳动力短缺”的问题一直存在,这个问题对于急欲重振经济的英国确实是个硬伤。

 

就拿农业劳动力来看,不少英国农场因为人手不够的关系,只能眼睁睁看著辛苦栽种的作物放到烂了。

 

劳动力的问题没有解决,就会一直成为英国恢复经济的阻碍。这也就是为什么,英国新任财相克瓦腾(Kwasi Kwarteng),会希望“短缺工种清单”能够更新,以便符合英国经济发展的需求。(也就是说,哪里有坑,会需要先去填那个坑。)

 

正因为如此,英国政府如果没有通过移民政策的一定程度开放,是很难获取足以填补欧盟劳动力缺失的“坑”。这一点恐怕是挺显而易见的。

 

那么,又为什么会有人反对呢?

 

说来说去,您还记得当初为什么会”脱欧“吗?意思是说,对于”脱欧派“而言,英国选择了脱欧,一定程度其实是想限制移民,而且保守党政府就是属于“控制移民”的著名代表(尤其,如果您还没忘记梅姨这号人物的话…)。

 

可是自从英国正式脱离欧盟以来,保守党政府的移民政策似乎是越来越开放;那么保守党内部的”脱欧派“这时就说话了——如果特拉斯政府又再进一步放宽下去,还有把当初选民的意愿放在眼里吗?!他们当初选择了保守党,不是就想要我们好好控制移民数量的吗!?

 

于是乎,原本就属于脱欧强硬派的内政大臣布雷弗曼,似乎开始蠢蠢欲动,盘算著要把”净移民数字“(Net migration)再次带回公众视野。

 

或许,这么一来就能把”工作类签证“增加的移民数量,通过对于其他签证路径(或移民类别)的管控,达到整体”移民数量“的控制。

 

不过,如果说保守党政府”不再控制移民”是不完全准确的。

 

其实从之前的约翰逊政府以来,虽然对于”有益经济“的移民类别如高技能、高净值人才更加开放;可是另一方面,他们也对于难民政策更加收紧,且进一步打击非法移民。

 

而这样的发展态势,到了新的特拉斯政府,应该是会继续下去的。

 

虽然,根据我们的分析,前任内政大臣帕特尔(Priti Patel)已经在她的任期内通过和宣布了不少”重大变化“(如”国籍和边界法“);因此到了现在的布雷弗曼(Suella Braverman),她还要再给出同等重磅的变化,可能性并不高。

 

布雷弗曼在她的任期内,更多的应该是如何确保,保守党政府一路以来已经画下的大饼,能够真正有效且合法地被执行。

 

也就是说,对于一直备受争议的”新难民政策“,具有司法背景的布雷弗曼,应该会尽力确保相关政策能够被合法确实地实施;这其实也是由前任大臣帕特尔,遗留下来悬而未决的功课。

 

就布雷弗曼本身的立场来说,她是强烈反对难民申请人”非法入境“的;在帕特尔还是内政大臣的时候,布雷弗曼就完全支持”卢旺达移送政策“。

 

英国《泰晤士报》就指出,有鉴于”卢旺达移送政策“在实际操作上面临的困境,布雷弗曼有意进一步和法国签订相关协议,通过扩大难民拘留和限制庇护补助,达到减少非法移民横渡英法海峡的情况。

 

 

→ 首相特拉斯呢?

 

早在特拉斯仍在竞争首相一职的时候,她就表达过了”支持“卢旺达政策的态度。而且根据她当时的说法,她认为光是和卢旺达签订”难民移送“协议是不够的,英国政府还应该继续寻求和其他(类似)国家,也签订”移送协议“。

 

她的想法似乎是说,那样的话如果一个国家行不通,那就还有另一个、甚至再另一个国家,得以把相关难民给移送过去。。。

 

不过,就如同过去以来我们不断提到的,卢旺达政策面临的不仅是人权方面的挑战;在实际操作上也有其繁复和困难度,否则的话布雷弗曼也不会还想著尝试看看是否有其他方式(如和法国签订相关协议),能够同样达到减少”非法渡英法海峡“目的了。

 

所以说,新的特拉斯政府支持归支持(新难民政策);但在实际操作上如何解决前任约翰逊政府遗留下来的问题,将会是后续关注的重点。

 

→ 短缺工种清单已经委托MAC重审中

 

不久前,英国政府已经正式委托英国移民咨询委员会(Migration Advisory Committee,简称MAC)重审短缺工种清单(Shortage Occupation List)。

 

对于特拉斯政府来说,重审清单的一个很重要目的,在于引入更多英国缺乏的劳动力。

 

不过丽莎也要提醒,既然叫做”重审“,那就代表MAC除了会建议”新增“名单;自然也有可能会建议把某些工种给”移出“短缺清单。

 

此外,MAC此次的重审,除了会看工种清单的增加或减少等变化外;还会去看,未来对于”短缺工种“在申请工签的时候,是否应该移除目前的”Going Rate八折“优惠。这是避免海外劳动力来到英国后,成为一种”廉价劳工“。

 

也就是说,未来新的变化有可能要求,通过”短缺工种“申办工签,申请人的年薪必须满足:1) 至少20,480英镑;2) 必须高过所属工种(SOC)的Going Rate,而不再允许可以有20%的折扣。

 

丽莎结语:

 

除了前面提到的内容,对于”放宽英语要求“方面,我们认为这将是”特定“放宽。

意思是,新政府可能会针对他们认为特别需要吸引的人才或劳动力,给予较低的英语要求;但这应该不会是一种”全面放宽“。毕竟,他们仍然需要在吸引有效劳动力和控制移民之间取得平衡。

 

说了这么多,最终特拉斯政府将会端出一个怎么样的”新移民变化“,还是需要等待几周的时间,在新内政大臣布雷弗曼的公布时,我们才能得知具体细节。

 

对此,丽莎会持续关注,并把握在第一时间,把最新政策的更新内容,送到您的眼前。本篇文章旨在给莎粉一个可期待的方向,如果您对于进一步的政策细节感兴趣,请继续关注我们。才能在政策发布的时候,获得第一手消息。

 

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