英国移民咨询委员会（Migration Advisory Committee），也就是被称作“移民智库”的MAC，在大家倒数迈入2023年的最后这一个月里，发布了回顾和总结2022年的年度（移民）报告。
在这份最新报告中，MAC如常地针对了英国目前移民系统和制度，给出了他们的意见和建议。特别是在2022这样一个充满政策变化（甚至说“变数”）的一年，MAC所给出的“评论”就有一定的参考程度和/或指向性。
→ 首先，MAC抨击英国政府过度聚焦“净移民数字”并重申“国际留学生”的利多
意思是说，MAC对于英国政府不停提及“净移民数字”以及“抓著国际留学生”不放的行为，相当不以为然。
MAC表示，如果单纯去看数据，今年度相比去年度，在“净移民数字”上确实上升了331,000。不过，MAC提醒英国政府，这个数字不能光看“表面”，而是要去“往内探究”。
MAC的意思是，之所以数字看起来增长了，是因为有“新路径”被推出的关系，特别是来自乌克兰和香港的移民增加了（而且这些移民也是内政部特别开放让他们进入英国的）；由此一来，净移民数字当然会增加了。
但MAC认为，这个（上升）现象之后将会趋缓和平稳下来。因此，英国内政部非得在这时候要求“国际留学生”背锅，是不明智的行为。
MAC指出，他们在过去的报告中，就已经有强调过国际留学生会给英国带来的“巨大好处”。在这一点上，他们的立场是不变的，并再次要求英国政府需要采纳MAC对于“国际留学生”给出的建议（也就是应该要更欢迎，而非限制留学生们来到英国）。
MAC还补充，他们预估英国劳动力市场在未来几个月将会疲软，不再像过去几个月以来那样紧张；这么一来，工作类签证的申请将会有所减少。
MAC强调，英国内政部想要做出任何（移民政策）上的变化，都应该跟著政府的财政政策走，而不是一意孤行。（这里MAC也是侧面警告内政部，不要一昧盯著“国际留学生”，以免最后得不偿失）。
→ MAC建议英国政府通过相关修改，降低劳动力市场（对于移民）的剥削风险
这主要体现在几个层面，包括：
让“难民申请人”能够获得工作权利，放宽对于他们在英国的工作限制。MAC认为目前的相关政策，只允许难民申请人在申请等待12个月以上才能申请工作权利，并且基本还只能做“短缺工种”，将可能促使难民申请人不得已非法打工，加剧职场/雇主剥削风险。MAC认为，内政部应该重审这方面的相关政策；
不应该降低，或者说应该增加英语要求。MAC表示，移民的英语水平不佳，也是可能构成他们遭到“剥削”的原因之一。不过MAC的意思不是说，要去增加技术工签（Skilled Worker）这类已经有B1英语要求的签证类别英语门槛，而是说对于其他工作类别的签证，也需要有一定的英语要求，而不是放宽。比如MAC就举例，他们就对于“屠夫”（Butcher）工作是以“季节性工作者”而非“技术工签”（也就是绕过技术工签的相关限制）表示过担忧；
应该让雇员想要“转换雇主”更容易，并减少/除去“冷静期”（Cooling-off period）的要求。需要注意的是，这边MAC所讲到的工作类签证，是以所有能够在英国打工的签证类别（大方向）来看，而不是只有单一几个如我们所熟知的技术工签。在这一方面，MAC认为，如果雇员不容易转换雇主，也可能导致雇主对于雇员的“剥削”，因为雇员会在害怕“失去签证”的前提下而难以反抗雇主的无理要求或作法。MAC也表示，进一步说，如果雇主对于相关法规的理解不够，也有可能加剧“剥削”的情况；
降低申请永居（或者应该说“转永居”）的相关费用。这里特别指的是具有永居导向的工作签证类别。MAC认为，移民申请费用过高，也可能导致“剥削”情况。比如说，雇员手上没有那么多钱，只能跟雇主借钱支付移民申请的相关费用；那么不良雇主可能就会以此为要胁，而对该雇员做出不合理的安排或要求。在这里，MAC并没有说需要把相关工作类签证的费用都调整；但MAC认为，如果在永居申请的费用上降低的话，至少能保证雇员能够（相对）更快或更容易存到/筹到申请永居所需的费用，一定程度上避免雇员得继续“续签”等花费，进而终止不断支付昂贵签证费用的情况；
最后，MAC认为有关单位应该加强“执法”行动。这指的不是移民局自身的移民执法，而是移民局应该联合其他相关机构，来确保“剥削”情況的降低甚至避免。通过一定程度或手段的“加强宣导”，才能让雇主们理解到哪些情况属于“剥削”，而雇主们这么做是违法的（这其实也是同时让雇员们知道，如果被怎么样的对待，就已经是不正确、违法的了）。
MAC其实也是在表达，英国政府对于移民们的“劳工权益”其实是有一定程度的忽视。虽然这并不是说，移民们来到英国工作，会比本地人享有的法律保障要少。但就政府政策角度来看，目前更多的仍是在如何“控制”移民，而非“保护”移民上。MAC以上所列出的建议，其实也是想要政府“换个角度”去思考，把对于移民的保护从被动改为“主动”。主动通过政策的修改和实际执行层面，去尽量减低移民们处于“相对弱势”的可能。
→ 同时，MAC认为内政部的移民政策，可以根据各地区的实际劳动力市场需求，予以调整
比如说，MAC就认为苏格兰政府所提出的“乡村签证试行”（Rural visa pilot）具有正面影响力。不过，MAC也再次指出，尽管如此他们并不支持工签的“薪资标准”应该随著不同地区而提高或降低，还是应该有个一致性的要求。
此外，MAC也提醒英国政府，在没有强有力的经济理由的情况下，不应该再轻易承诺要继续推出新的（工作类）签证路径。MAC的意思是说，英国已经逐步从脱欧和新冠疫情的影响中走出来，未来会更趋于平稳；所以政府应该多观察，而非急于做些什么。MAC也认为，英国内政部推出太多新的签证路径，也可能造成“剥削”可能。
在这份报告的最后，MAC表示他们原本对于“短缺工种清单”（Shortage Occupation List）的重审工作，目前已经在内政部的指示下“暂停”。原因是，必须等内政部对于未来的移民政策“更清晰”后，MAC才能根据届时的政策走向，来给出更加符合相关情况/政策的名单。
或许，连MAC都能看出来，英国内政部目前确实还是“挺混乱”的。
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