本周，英国保守党年会在曼彻斯特举行。
在这次年会中，英国内阁大臣们也提出了一些“令人欢喜，令人忧”的提案。
比如，在本周一，丽莎就和大家分享了，英国将会在下一个财政年度，将英国的最低工资涨至11英镑/小时的消息。
而在本周三（10月4日），英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）发表了自己的演讲，这也是年会最重要的演讲之一。
而在他的演讲中，也确认了以下的几个政策性的调整：
- 英国高铁项目HS2的北段工程（伯明翰-曼彻斯特路段）将被取消。
- 英国教育制度将进行改革，将A-level和T-level进行合并。
- 提高购买香烟的年龄限制，打造英国“无烟一代”。
那么，这些改变将会给我们的生活带来哪些改变？今天，丽莎就来和大家详细说明这3大政策内容。
HS2项目再次缩减，结余用来投资其他项目
过去几周，英国国内的媒体一直在讨论高铁项目HS2的继续按计划施工的可能性。
因为早在2021年，HS2通往利兹的路段就已经被取消，今年年初，通往曼彻斯特的路段施工又被延期。
因此，这个曾号称欧洲最大基础设施项目的HS2，已经不再是当年的全貌。
而在苏纳克昨天的演讲中，正式确认：HS2项目的北段工程将被取消。
也就是说，英国高铁HS2项目只会在伦敦与伯明翰之间运行。
根据苏纳克的解释，作出这一决定是由于巨大的成本和长期的延误。
并且，HS2的主要客源是商务旅客，虽然新冠大流行结束后铁路的客流量已经基本恢复，但是目前商务旅客的数量有所减少，因此，HS2的经济效益已经大不如从前。
的确，英国的HS2项目一直是阻力重重，工期一再延误，接踵而来的新冠大流行和高通胀也使得工程的预算一再飙高。
根据官方对HS2成本预估为710亿英镑（不包括取消的东段），但这还是2019年的价格，并未考虑此后材料和工资成本的上涨。
而英国目前的财政已经无法支持这样高额的建设成本。
在演讲中，苏纳克表示将会把取消这一段的建设预算，约360亿英镑用于替代铁路、公路和公共汽车的更新计划，将会出现“数百个”替代项目，例如：
- 建设中部铁路枢纽，连接50个车站。
- 升级公路网，包括A1、A2、A5和M6。
- 建设利兹有轨电车系统。
- 资助Shipley绕道、Blyth道路救援和70个其他道路计划。
- 支持北威尔士的电气化火车线路。
- 全国各地道路的维护更新。
- 将2英镑的巴士票价锁定延长至2024年12月底，原定价格上涨至2.50英镑。
这样的决议遭遇了极大的反对，因为这对于英格兰中部和北部的城市来说，更像是被中央政府所遗弃了。
因为HS2最大的好处就是改变地理条件给经济活动带来的制约，让英格兰中部的3个城市（伯明翰、曼彻斯特和利兹）形成一个单一的劳动市场，制衡英格兰东南部（伦敦及其周边城市）。
除此之外，HS2项目的部分取消也会影响国际资本对英国的投资热情。
英国前首相卡梅伦表示，这是一个错误的决定，意味着英国失去了千载难逢的机会。
当然，在苏纳克眼中，如果把这笔钱用于日常交通的升级改造，而不是一个单一而宏大的项目，这样做的好处就是更快、更明显，也更有助于他们在地方的选举。
英国教育迎改革：不再“快乐教育”，教师领3万镑奖金
在苏纳克的演讲中，还提到了对英国教育的改革，推出了The Advanced British Standard（高级英国标准）。
而在未来，A-Level和T-Level将会被The Advanced British Standard所替代。
不过，这一教育改革不会立刻实施，而是预计到2033-34年才会正式生效。这意味着目前刚刚进入小学的学生需要在未来选择The Advanced British Standard课程。
在此之前，学生仍可以继续选择A-Level或T-Level。
目前，通过GCSE考试并继续接受教育学生需要选择A-Level，这要求学生选择3门科目随后参加进入大学的考试。
苏纳克表示，16-19岁的学生在课堂上花费的时间比竞争对手少了大约三分之一，而这种情况必须改变。
因此，根据他的提议，学生将与老师至少一起度过195个小时的时间，从A-Level要求的3门科目提升至5门，并且必须包含英语和数学。
也就是说，学生的课时将会增加，并且参与考试的科目也将会增加。
为了能够达成这样的教育改革，英国政府将会在未来2年内提供初始投资6亿英镑。这将包括为重点短缺学科的教师在其职业生涯的前五年提供高达30,000英镑的免税奖金。
而The Advanced British Standard的更多细节将会在今年秋季开始与整个教育行业进行磋商，尽可能以最有效的方式来达成这项重要的改革。
效仿新西兰，英国计划打造“无烟一代”
和教育一样，苏纳克还把目光投向了年轻人的健康问题上。
英国政府计划出台一项历史性的法律，禁止今年年满14岁或以下的儿童在英国购买香烟，以此打造英国的“无烟一代”。
拟议的新立法将规定，向任何出生自2009年1月1日或之后出生的人售卖烟草产品均属犯罪行为。并且，将合法吸烟年龄每年提高1年，直到适用于全体人口。
也就是说，如果这一立法正式通过，那么有可能的情况是：2023年合法吸烟的年龄为18岁，到2024年合法吸烟的年龄为19岁，依次类推，直到适用于全体人口。
这一计划最早有可能在2040年代让英国的年轻人禁烟。
根据英国国家统计局（ONS）的统计，五分之四的吸烟者在20岁之前就开始吸烟，如果能够提升合法吸烟的年龄限制，那么将保护下一代人随着年龄增长而面临吸烟所带来的风险。
并且，吸烟是英国最大的可预防杀手——约四分之一的癌症死亡由吸烟造成，英格兰每年有64,000人死亡。这给英国的全民医疗系统NHS带来了巨大压力，几乎每分钟就有1人因吸烟入院。
吸烟每年还给经济造成170亿英镑的损失，包括与吸烟相关的收入损失、失业、过早死亡以及NHS的成本。
预计英国的禁烟计划在2075年将会使吸烟人数减少到170万人，为医疗和保健系统节省数十亿英镑。
好的，关于“保守党年会”的话题就先说到这里。如果您对其他英国法律方面有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题，也欢迎联系咨询丽莎会计行。
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