根据来自英国内政部移民大臣詹里克（Robert Jenrick）的最新宣布，对于“Clearly Unfounded”（明显没有根据）的难民或人权申请，移民局不再需要“再次审查”的机制。
意思是说，根据《2002年国籍，移民和庇护法》的Section 94，如果庇护申请人是来自特定的“安全”国家，也就是所谓“白名单”上的国家（或地区），那么移民局就可以将该申请推定为“显然没有根据”（Clearly Unfounded）；除非，申请人能够满足（证明）其申请并非“显然没有根据”的（比如，当事人可以在申请的时候去为自己辩护，移民局要直接做出上述“推定”是不适用在当事人本身的案件）。
而原本，在《Section 94》的相应权力在2002年被引入该法律中，当时执政的工党政府就承诺——任何一件被推定为“Clearly Unfounded”的案件，都应该有两名受过专门培训的移民局官员进行审查，并在此基础上进行额外的检查。可是现在，积极想要打击非法移民的保守党政府，决定取消从2002年沿用至今的“双重保险”。
詹里克指出，当初由工党政府提出的措施已经不再符合现今的需求，并且拖延了整个流程。对于“明显没有根据”的难民或人权申请，没有再让“第二位”移民局官员重复审查的必要性，所以应该取消，以便更快将没有资格留在英国的人“遣送出境”。
→ 那么，新流程会是什么样的？
目前，有关“白名单”（White List）的运作方式是——当一个人来自/属于“白名单”上的类别时，这个人的难民申请就会被推定为“显然没有根据”（Clearly Unfounded），并且该申请将会被“Certified”（以此认证/判定；不过不会有所谓的“认证”文书）。
在这里，相关法规是说：“当申请人来自/属于白名单的国家/地区/类别时，移民局就需要将该申请做出（上述）认定（Certify）；除非，申请人能够证明其申请并非‘显然没有根据’的。” 这个过程，我们一般称之为”可推翻的推定“（Rebuttable Presumption）。
如何推翻？
在这方面有一个比较显著的判例（ZL and VL v Secretary of State for the Home Department [2003] EWCA Civ 25）。当时在该案中，负责裁决的上诉法院就指出：“如果一个难民申请——不能在任何合法的观点上成功，那么该申请显然是没有根据的。”
或者，可以这样解释：“如果该申请能至少‘在一个合法论点/事实’上成功，那么该申请就不能够被判定为明显没有根据（Clearly Unfounded）。”
也就是说，一个难民申请必须是“基本上没有成功的机会”了，才能被认定为“Clearly Unfounded”。
再进一步说，如果说申请人在难民面试时所描述的内容，移民局的面试官员认为听起来很古怪或不太可能的话，一般也不至于直接导致申请被判定为Clearly Unfounded；而是说，只有当面试官员确信，没有任何人会相信申请人的故事时，才可以将该案件“Certify”（认定）为Clearly Unfounded，基于其申请“缺乏可信度”的理由。
这么看来，申请人如果要证明自己的申请并非“明显没有根据”，并不是很困难的事情。因为其裁决或者说判断的“标准”是比较高的（不是单纯依靠“起疑”就可以对申请人Certify的）。
此外，就申请人本身而言，即便是来自一个对于大多数人来说普遍认为“安全”的国家/地区，并不等于该国家/地区对于申请人“个人”而言，就一定是安全的（例如，可能因为个人的情况，使得当事人在该国家/地区并不安全）。
这也就是为什么会说，对于属于“白名单”申请人，其申请就一定是Clearly Unfounded的假定，基本是一种“可以被推翻的推定”（Rebuttable Presumption）了。
因此，如果申请人不认为自己应该被“Certify”的话，在申请的时候就应该去说明，为什么TA来自的国家/地区，对于大部分人来说是安全的，可是对于当事人本身而言，却并不安全。
→ 如果申请真被判定为“Clearly Unfounded”了，后续会怎么样？
当移民局认定当事人的申请为Clearly Unfounded之后，当事人是无法上诉的（因为没有上诉权）。
（其实在过去，申请人是可以在境外上诉的，也就是“先遣送，后上诉”。）但这一规定自2022年6月28日起《2022年国籍和边界法》生效后，该法的Section 28就将原本仅存的“有限保障”给移除了。
需要指出的是，这里由于文章开头提到的“新程序”，表示移民局方面不再需要有两位官员去对当事人的案件重复审查（而是只要一位官员进行审查即可）。
对于当事人而言，被判定为“Clearly Unfounded”后的最坏情况，就是当事人被遣返回自己原来的国家/地区。而从内政部的最新发言来看，他们所推出的新程序将有助于加速对于申请人的遣送。
不过，丽莎也要提醒的是，即便移民局不给上诉权，也不代表当事人就完全不能挑战他们了。当事人还是可以提出“司法审核”，去挑战移民局给出的Clearly Unfounded决定。
值得一提：在上面提过的ZL and VL案件中，上诉法院有指示说，当移民局在考虑个别案件（从而决定是否该判定为Clearly Unfounded）时，应该采取以下程序：
- 考虑申请/案件的事实实质和细节；
- 考虑案件（内容）本身与已知背景数据的关系；
- 全面考虑其内容是否能够相信；
- 如果不能的话，那么是否部分内容是可以相信的；
- 考虑如果最终全部或部分被相信，这是否和《难民公约》相容而不违和。
从本质上讲，当移民局在考虑这类申请的时候，是需要做出全面性的考虑的。而不是随随便便就能够把一个人的申请直接判定为“明显没有根据”的。
→ 最后，在目前的法律下，哪些国家/地区列于“白名单”中？
阿尔巴尼亚共和国
牙买加
马其顿
摩尔多瓦共和国
玻利维亚
巴西
厄瓜多尔
南非
乌克兰
印度
蒙古
加纳（针对男性申请人）
尼日利亚（针对男性申请人）
波斯尼亚-黑塞哥维那
冈比亚（针对男性申请人）
肯尼亚（针对男性申请人）
利比里亚（针对男性申请人）
马拉维（针对男性申请人）
马里（针对男性申请人）
毛里求斯
黑山
秘鲁
塞尔维亚
塞拉利昂（针对男性申请人）
科索沃
韩国（南韩）
从上列白名单的内容可以看出，移民局的名单可以是列出一个国家/地区，或是某类群的人；例如上面好几个国家/地区中，就有指出是针对男性申请人。也就是说，对于“白名单”的定义不仅仅是限于国家或地区的狭窄概念而已。
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