在上周的文章中,我们才提到,英国新任内政大臣布雷弗曼(Suella Braverman)很快地将会给大家揭露特拉斯政府对于”英国移民政策“的新计划,布雷弗曼果然就不负众望地”语出惊人“了。。。

 

周二(4日)晚间,在新首相特拉斯(Liz Truss)上任后的第一个保守党会议(Conservative Party Conference),布雷弗曼就来了个”挑大梁“演出。除了对于周一才急煞喊停的”减税计划“表达支持,指著鼻头骂那些害得”减税“黄了的保守党成员;还风风火火地高喊”终止“英法海峡非法横渡的愿景,并强调她要”送走非法移民“的决心。

 

她在会议中大声疾呼:”保守党政府必须拿回控制权,要让’卢旺达移送政策‘确实执行。“

 

 

布雷弗曼才一上台,就在她演讲的刚开始,称赞了前任内政大臣帕特尔(Priti Patel),说她任期内宣布的”卢旺达移送政策“简直就是大刀阔斧!

 

所以布雷弗曼说,她一定会好好确保这么有魄力的政策,能够顺利通行,扫除一切阻碍。

 

她还警告,对于那些非法入境英国的人,内政部将会以”最快速度“送回他们原来的国家,或者被重新安置到卢旺达。

 

不过有趣的是,对于这样一个”充满争议“的政策,到底是要如何才能确保该政策能够”顺畅无阻“,布雷弗曼倒是尚未给出进一步的细节。

 

她只说,未来”入境英国“只能是通过安全且合法的途径。并且,她也誓言要严厉打击“兜售虚假承诺“的人口贩子和犯罪分子。

 

《独立报》指出,布雷弗曼不排除将会采取比较激进的手段,直接修法一律禁止“非法入境”的人在英国境内申报难民,以此打击难以控制的英法海峡偷渡现况。

 

→ 动作频频,布雷弗曼还想对”留学生“下手?

 

布雷弗曼在保守党会议的演讲前,已经迫不及待地接受《太阳报》采访并指出,英国现在有太多的”低技能移民“(Low skilled workers)了。

 

然而,稍微有点了解移民法的人应该就知道,英国目前提供的”工签“路径,基本都是针对”高技术移民“(High-skilled workers);这也就是为什么,导致本地市场对于”低技术移民“的需求和空缺难以填满。否则的话,首相特拉斯上周又怎么会喊出,要让更多移民来到英国工作呢??

结果也才约一周的时间,咱们的新任内政大臣就画风一转,喊著”人太多了“。。。不晓得她自己有没有意识到,这个转折实在是挺突然的。。。

 

不过呢,布雷弗曼也是有给出解释。她把矛头指向学生签证持有人的”陪读“家人。

 

她的意思是说,这些依靠学生签证主申请人的”陪读签“太容易取得了,导致”这些人“实在太多了。

 

但这里令人感到矛盾的地方是,目前移民法只允许”研究生“(Postgraduate)以上学位课程的当事人(主申请人),可以申请配偶/伴侣或/和孩子过来”陪读“,并不是任何学生签证(Student visa)的持有人,都可以申请家人来英一起生活的。

 

虽然说,这些”陪读签“的人数,确实自——截至2021年6月该年度的约30,000人,直线上涨至了截至2022年6月该年度的约80,000人;才一年的变化内就有了近2.7倍的增长。但是,如果说把这些增长都视为”低技能移民“,未免也过于偏颇。

 

《卫报》则批评,特拉斯内阁实在是令人雾里看花,一下说要吸引移民来填补劳动力市场,一下又说低技能移民太多了(而且内政大臣对于”低技术移民“的归类也不太符合逻辑)。

 

要知道,首相特拉斯不久前才喊著要增加的“季节性农业工人”并不属于高技能移民;而且新任财相克瓦腾(Kwasi Kwarteng)也希望通过“更新短缺工种”来确保更多“低薪工作”的职缺能被填满。

 

如此又有布雷弗曼这一说法,不禁让人觉得特拉斯内阁的举动实在太过迷幻,简直是在对于商界释放混乱的信号。

 

 

→ 重提10万净移民数字

 

布雷弗曼进一步说,她有意将”净移民数字“(Net migration)从目前的239,000人(截至2021年6月的年度)大幅缩减;而她缩减的目标是过去卡梅隆(David Cameron)时期所设下的“10万以下”净移民数字。

 

不过,布雷弗曼倒是拒绝对于净移民数字设下“具体承诺”;她的意思是说,她最终是希望达到“10万以下”,而她也会朝著这个方向去努力。可是,她并不会设下一个具体数字(嗯,还是挺懂得给自己留馀地的)。

 

至于她要怎么“缩减移民”呢?她又把炮火对准“留学生”群体。布雷弗曼提到,有些学校和课程并不总是“高质量”的,所以她会著手去减少(这些)国际留学生(通过非高质量途径)来到英国。

 

而通过减少留学生数量,“陪读”的数量也能相对获得减少。布雷弗曼补充:“这些(陪读的)人来到这里,他们并不见得或工作,又或者是做著’低技能‘工作;而这不能对英国经济成长做出贡献。”

 

尽管属于脱欧强硬派的布雷弗曼一番言论,会让外界认为她似乎有点和首相特拉斯以及财相克瓦腾“唱反调”;但她却强调,减少移民是特拉斯内阁的“一致共识”。

 

→ 所以,面对新政府的好一通操作,应该怎么看?

 

我们认为,所有这些来自特拉斯内阁释放的讯息,虽然感觉非常碎片化,拼拼凑凑看似搞不清他们到底想干嘛。

 

但丽莎还是可以和莎粉们一起整理出一些思路的。其实,某种程度来说,他们各自的论点不算完全冲突,而且也不排除有在“试水温”,看看大众的反应为何。

 

由于英国脱欧的事实和经济发展的需要,对于工作和商业类签证方面的进一步开放,我们认为还是成立的;尤其是对于特定产业或职缺来说,移民政策也需要反映出商业需求,为经济所需的劳动力市场进一份心力。

 

与此同时,移民政策自然也不可能一面倒,一股劲儿只开放;为了达到平衡,英国政府势必还是得对于其他路径“下手”,控制移民数量。否则的话,恐怕对于英国福利制度和住房等,也可能造成负担。

 

而其中,对于“非法移民”的打击就成为了显著的标的。对于目前的情势来说,这和保守党政府执政下的”脱欧结果“以及”拿回主权“依然相呼应。

 

至于学生签证和其家属,目前来说我们认为是内政部考虑的一个方向。但总的来说,从过去以来的经验来看,国际留学生对于英国经济其实是有正面影响的;内政部不至于会需要”拿出大刀“。

 

如果说要对于这方面”收紧“的话,可能的角度是从”赞助“方面去做调整,例如给出更严格的赞助人条件,以确保可以赞助学生签证的院校和课程,能够符合内政部所说的”高质量“要求;而在”陪读家属“方面,也可能增设进一步的要求,来确保达到内政部所希望的目的。

 

而如果相关规定或申请条件有所修改的话,除了陪读家属,内政部也可能考虑把相关变化也延用到”陪工家属“身上。

 

不过呢,现阶段我们认为大家还是不需要过度担心。如同刚刚提过的,英国政府现在释放的讯号,还是有”试水温“的迹象。对于内政部的实际操作和进一步修改方向,还是需要等到正式的政策发布为准。

 

对此,丽莎会再持续追踪,一旦有最新消息或发布,会尽力在第一时间为莎粉们做出更新。

 

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