作为每届议会开幕式的重要部分，今天上午11点，查尔斯国王发表了演讲。这是英国最具历史性的一刻——七十年来的首次国王演讲。
在开幕仪式上，查尔斯国王首先向他已故母亲伊丽莎白女王的服务和奉献致敬，并承认英国正在经历着重大挑战时期。在演讲的一开始，查尔斯国王就重点强调，英国政府在未来一年的首要重点是促进英国经济，让国家变得更好！
“政府将继续采取行动来降低通货膨胀，降低家庭生活成本，并帮助企业为新的就业和投资提供资金。”
此次演讲的重点，查尔斯国王代表首相苏纳克以及政府宣读在下一个议会周期中的政策议程，以及政府希望议会通过的法律，包括20项法案和一项法案草案。
接下来，丽莎将为您详细解析此次演讲中与大家息息相关的重点信息。
英国住房方面
在演讲中，查尔斯宣布英国政府关于住房方面提出的两个法案：
- 禁止无过失驱逐——但有条件
作为拖延已久的《租房者改革法案》(Renters Reform Bill)的一部分，政府再次承诺会一定会禁止房东无过错驱逐行为，以保护租客。然而，正如住房部迈克尔·戈夫(Michael Gove)上个月所说，在新的法庭程序能够改进之前，政府不会废除第21条驱逐令。
- 住房产权大改革——但公寓可能不算
查尔斯提到，政府将通过《租赁永久产权法案》(Leasehold And Freehold Bill)逐步淘汰租赁权的计划——该计划将包括废除租赁产权，禁止新建租赁房屋，以便所有新房产从一开始就具备永久业权。
然而，对于公寓（Flat）来说，情况有所不同。一旦住房产权改革后，部长们可能会对公寓实施共同产权制度。不过，目前还没有最新消息。
此外，在逐步淘汰租赁权的其他举措中，该法案将把房屋和公寓的标准租赁产权从90年延长至990年，并通过延长将地租降至零；取消对承租人在延期之前拥有所有权两年的要求。
英国迎来更严厉的刑罚以保护社会安全
在演讲中，查尔斯代表英国政府宣读几项关于刑罚的措施，旨在保护社会治安。其中，《量刑法案》（ Sentencing Bill）将对最严重的谋杀案犯人判处终身监禁；强奸犯和其他严重性犯罪者将不会提前释放以及较轻的犯罪有可能在社区服刑。
《刑事司法法案》(Criminal Justice Bill)将采取措施迫使罪犯出现在被告席上；并赋予警察新的权力，让他们可以在没有搜查令的情况下进入房产/建筑物扣押赃物，例如电话。
此外，演讲中还讲到，《刑事司法法案》(Victims and Prisoners Bill)将规定将一些囚犯转移到国外的权利。
禁烟令
在演讲中，查尔斯国王确认首相推出的一项措施。政府希望通过《烟草和电子烟法案》（Tobacco and Vape Bill）来创造无烟一代，该法案将会提出分阶段禁止吸烟的计划，限制烟草销售以及向儿童销售和营销电子烟。
该立法重点要确保目前14岁或以下的儿童永远不能合法购买到香烟。
加强英国能源安全
政府将出台《海上石油许可法案》（Offshore Petroleum Licensing Bill）以加强英国的能源安全。根据该法案，政府会每年为北海石油以及天然气项目颁发新的许可证，减少对不稳定的国际能源市场和敌对外国政权的依赖。
国王表示，该法案将支持未来新油气田的许可，并帮助英国在2050年之前过渡到二氧化碳净零排放，不会给家庭增加负担。
创建足球监管机构
《足球治理法案》（Football governance bill）将设立一个新的独立足球监管机构。监管机构将实施从顶级联赛到全国联赛的新许可制度，要求俱乐部在申请过程中展示良好的财务商业模式和良好的公司治理，然后才允许参加比赛。
据称，它将保证球迷在俱乐部的战略运营中拥有更大的发言权，并帮助保护俱乐部的遗产，阻止老板在不咨询球迷的情况下更改姓名、徽章和主场球衣颜色。
它将要求俱乐部对体育场的任何出售或搬迁寻求监管机构的批准，球迷参与是这一过程的主要部分，并且可能有权阻止球队加入脱离联盟。
交通
演讲的内容还包括一项交通计划，国王承诺英国政府会重点投资以及改善英格兰的交通问题。
据了解，议会部长们将投资北方交通，为北部和中部地区的城镇提供更快、更可靠的旅程。
国王表示，《铁路改革法案》(Rail Reform Bill)将会创建一个新的机构来监督英国的铁路（目前该法案仅处于草案形式）。
自动驾驶汽车法案
政府将通过《自动驾驶汽车法案》(Automateded Vehicles Bill)为英国自动驾驶汽车指定法律框架——旨在确保在涉及自动驾驶汽车的事故中，谁或哪个组织应承担责任，并承担明确的法律责任。
据了解，这些措施包括：只允许那些能够遵守所有道路交通规则的汽车出行、在出现问题时对公司进行罚款和采取纠正，以及建立事故调查制度。
如果人们在自动驾驶汽车发生事故时坐在方向盘后面，也将获得免于起诉的权利。
贸易
政府将采取措施使得英国经济更具竞争力。
国王在演讲中表示，英国政府将提出立法《贸易法案》(Trade Bill)以促进与世界上增长最快地区的经济体的贸易和投资。此外，《贸易法案》将让英国能够加入与亚太地区多个国家的11国CPTPP贸易协定。
“我的部长们将继续与充满活力的经济体谈判贸易协定，为英国创造就业机会和增长。”
媒体方面
新的《媒体法案》（Media Bill）也在今天上午的国王演讲中宣布，该法案将确保公平的竞争环境和其内容的突出地位。
《媒体法案》将逼迫Netflix、Amazon Prime 、Disney+等流媒体服务平台遵循媒体监管机构Ofcom制定的行为准则。如果违反，这些公司将在英国面临最高250,000 英镑（308,000 美元）的罚款。
演讲还提到哪些内容？
此次内容还包括几个法律重点：
- 《国家大屠杀纪念馆法案》（Holecaust Memorial Bill）允许在议会大厦附近的维多利亚塔花园建造一座大屠杀纪念馆
- 《公共机构经济活动法案》（Economic Activities of Public Bodies (Overseas Matters) Bill）将会禁止地方当局等公共机构抵制以色列
- 《三轮车（伦敦）法案》（Pedicabs (London) Bill ）将赋予伦敦交通局新的权力来监管首都的踏板出租车
- 《仲裁法案》（ Arbitration Bill ）将为个人和企业引入新规则，无需上法庭即可解决纠纷
- 《数字市场、竞争和消费者法案》（Data Protection and Digital Information Bill ）需要加强在线消费者权利以及解决虚假评论能力
- 《调查权利（修正案）法案》（Investigatory Powers (Amendment) Bill）将赋予执法机构更大的访问某些个人数据的权限，并使科技公司向内政部明确安全功能
- 现有的《恐怖主义（场地保护）法案》（Terrorism (Protection of Premises) Bill）将落实马丁定律，迫使英国场馆制定反恐计划
没有提到的内容有哪些？
丽莎注意到，本次演讲中并没有提到以前曾经承诺的内容。比如说，禁止同性恋和变性人转变做法的法案将被排除在外。此外，第四频道私有化的计划原本也是《媒体法案》的关键组成部分，但也已被放弃。
另外，政府已经放弃取消房屋开发商污染规定的计划。此前，政府曾计划将这项旨在通过降低开发商成本来促进住房建设的法案纳入演讲中。
丽莎了解到，演讲结束后，下议院将会对其内容进行辩论。通常来说，针对这些提议的辩论会持续大约五天，最后进行投票。请注意，查尔斯国王主要是作为演讲人代表政府来宣读，他并没有参与任何计划以及法案的起草。所以，此次的演讲内容更像是苏纳克的政治蓝图，突出来年政府的工作重点。
苏纳克向媒体承诺：“这是七十年来的第一次国王演讲，我们将提出的立法是我们为下一个七十年建设更美好未来计划的一部分。为了实现这个国家所需的真正变革，我们提出法案以加强我们的社会，帮助人们在自己的社区感到更安全，并为他们称之为家的地方带来自豪感。”
好了，本期分享就到这里。如果有任何法律问题，可进一步联系咨询丽莎律师行。任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
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