在英国白金汉郡宁静的小村庄斯托克波奇斯,75岁的多琳·比康姆原本以为,自己可以在这栋居住了25年的半独立式住宅中安度晚年——房子市值60万英镑,邻里和睦,生活平静。
然而过去两年,一切被打破。新邻居入驻后开始拆除并重建房屋,从清晨开始的施工噪音让她每天惊醒,更让她担忧的是,长期施工不仅打乱了生活节奏,还可能对她的房子造成损害。
邻居换人,噩梦来临!
这场风波的起点,发生在2022年。当时,一位名叫Jasbir Baryah的男子买下了多琳隔壁的房子。起初,该房屋一直空置,随后Baryah先生提交了一份扩建底层的规划申请。
对这项看似普通的申请,多琳并没有太在意。她正在专注于自己与癌症的斗争,对生活之外的纷扰几乎没有精力理会。
75 岁的多琳·比科姆 (Doreen Beacom) 表示,自从她家附近的房子未经规划许可就被拆除后,她的癌症康复就变成了一场“噩梦”。
直到2023年1月的一天,工人开始拆除隔壁房屋的屋顶。
多琳这才警觉起来——事情并没有那么简单,这可不是单纯地扩建,这是一项大工程,这完全就是重新建一套房子了。
接下来的九个月中,她眼睁睁看着那栋与自己家共用一面墙的房子被完全拆除。
随后,她发现邻居并没有按照原来的扩建申请来行动——也就是说,他们是“未经允许”拆除房屋。不过,在2023年2月,白金汉郡议会追溯批准了相关工程。
这场争吵始于白金汉郡宁静的斯托克波奇斯村,多琳在那里的半独立式住宅里住了 25 年
“这简直就是一场噩梦。我刚刚从癌症中康复回来,他们的工程就开始了。”
拆除工作带来的,不只是视觉上的冲击。每天早上7点半到下午5点,抓斗装载机发出刺耳的噪音,“嘟嘟嘟”的声响让她几乎崩溃。
去年 2 月,在房屋被拆除后,白金汉郡议会批准了该工程的追溯规划许可
原本绿意盎然的邻家花园,变成了一片荒地。白蜡树、苹果树、青蛙、蟾蜍……统统不见了。
更无奈的是,工程的震动甚至让多琳家的后墙出现裂缝,阁楼也因为隔壁屋顶被拆除而变得透风。
自从拆除工程开始以来,多琳的房子后外墙上就出现了一条裂缝,而阁楼的漏风问题在相邻的屋顶被拆除后也经常出现。
“我脑子里一直浮现那栋花花绿绿的楼,我装了心脏监测仪,但我就是无法放松。”
她还担心,隔壁的开发项目会让自己的房子贬值。
“以前这条街的房子能卖62万英镑,现在谁知道还能值多少?”
议会批准扩建,多琳多次抗议无果
多琳说,议会不仅追溯批准了拆除,还批准了一个比原计划更庞大的新建筑扩建,新房子的体量甚至遮挡了多琳花园的阳光。
多琳多次向议会反映,指出建筑规模已经超出批准范围,却始终得不到有效回应。
“他们没有认真监督,也没检查到底是否按照计划执行。他们该对这种情况提高处罚力度!”
多琳担心隔壁的开发项目会影响她房子的价值,并表示,这些房产的售价曾经高达 60 万英镑
多琳并不孤单。斯托克波奇斯教区议会明确反对这项工程,认为新建筑“过于显眼、突兀、不协调,属于场地过度开发”。
不过,参与该工程的建筑代表表示,原本只是计划扩建,但在咨询过程中,业主决定整体重建,以提升隔热与节能标准。然而,业主并不知道“拆除”并不在原有许可中。在被地方规划部门提醒后,业主提交了追溯许可申请,并于2024年2月获批。也就是说,他们现在是合法拆除。
而白金汉郡议会则表示:“我们不会主动监督施工,土地所有者应对工程负责。目前我们已注意到施工并未完全按批准执行,我们已经通过正式程序处理。”
丽莎评论
我们对多琳的遭遇深表同情。一位年逾七旬、刚从癌症中康复的老人,在日常生活中遭遇持续的施工噪音与心理压力,令人动容。但是,从英格兰与威尔士的现行规划法律出发,她在法律维权上确实是有局限的。
根据目前法律,即使开发者在未获得许可或者是没有按照原来申请的要求来开始工程,只要后续获得了追溯规划许可的批准(retrospective planning permission),该建设行为在法律上便被视为合法合规。此外,如果施工是根据已批准的图纸进行(哪怕邻居如多琳认为并非如此,但缺乏证据),那么法院和议会一般不会支持要求“拆除”或“恢复原状”的诉求。
规划许可不等于可以“随便施工”,但一旦被批准,邻居的反对意见将难以再成为推翻许可的依据。
所以说,如果多琳执意选择走法律程序,将面临两大风险:
举证难度大:她需要提供充分证据证明建筑与批准图纸严重不符,或存在不实陈述、欺诈行为。
经济负担高:聘请测量师、规划顾问或律师的费用动辄数千英镑,如果败诉还需承担对方部分诉讼费用。
在当前情况下,若没有明确的法律错误或房屋实际损害,法院大概率不会下令拆除邻居已获批的建筑。
唯一的可能例外:光照权(Right to Light)。如果邻居新建建筑严重遮挡了自然采光,多琳可考虑以“光照权”为依据提出民事索赔。但条件苛刻:
必须证明她的房屋在过去20年持续享有稳定自然光照(通常是通过窗户照射的阳光)。
新建筑造成“实质性遮挡”(不能只是心理不适或轻微阴影)。
案件通常需聘请专业光照评估专家(Surveyor),整体诉讼成本不低。
需要提醒的是,对市议会的不满,通常不能推翻已批项目。即使邻居扩建让你不满,也无法单凭“不喜欢”或“觉得不公平”就推翻规划批准。只有在以下情况下才可能挑战:
市议会审批过程中存在程序性违法(如未进行意见征询、偏袒开发者等)
有确切证据表明开发者未按照获批图纸施工
否则,住户只能依赖议会的规划执法部门(Planning Enforcement Team)主动介入调查。
那么,通过该事件可以给大家一个警示:
买房前可能需要请律师查看附近是否有任何大型项目要扩建
实时关注邻居是否提交规划申请
注册所在区域的Planning Alerts服务
发现问题后及时举报议会执法团队
联合街坊、教区议会共同提出异议
记录噪音、震动、房屋受损等证据,必要时寻求法律意见
本期分享就到这里!
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