昨天的文章中我们提到，英国政府的难民（和国籍）政策大改革计划，已经正式通过议会程序而成为真正的法律——Nationality and Borders Act（国籍和边界法）。

为此，英国政府也在稍早前和卢旺达（Rwanda）正式签订了“难民转送”协议（UK-Rwanda refugee deal）。今天的文章丽莎将按照承诺，继续和大家谈谈有关这个“庇护外包”的难民移送协议内容。

→ 英国－卢旺达间的难民转送

英国内政部指出，这项政策存在的目的，在于打击人口贩子，防止难民通过危险的渠道和方式，非法入境英国。

依循这个主旨，英国－卢旺达协议的针对对象，是“非法入境”的难民申请人。

根据内政部已经发布的相关文件，在新政策之下，非法入境英国的难民申请人，内政部将对当事人做“初步面试”（Initial Screening）；不过，内政部尚未透露该“初步面试”的细节，以及实际操作上，和原来的难民申报程序上的“Screening”（难民登记/初步面试），又有些什么不同。

然而，几乎可以确定的是，在新政策下，这些非法入境英国的难民申请人，单是透过“申报难民”将不足以成为保证当事人能够继续留在英国的理由。

内政部的意思是，他们将在“初步面试”（Initial Screening）中，著重去看当事人（难民申请人）是否存在脆弱须受保护的证据和理由（Vulnerabilities），以及取得卢旺达当局的同意，安排将当事人转送至卢旺达安置的事宜。

需要指出的是，在这里提到的“Vulnerabilities”，并不是说当事人具备什么合理申报难民的理由，而是基于“人权”，当事人是否能够提出相关证据来证明，自己不应该被送至卢旺达（比如说当事人有严重且紧急的身体状况，不允许当事人再被转至其他地方，否则会有生命危险等等）。

也就是说，和原来的难民政策相比，原本“非法入境”英国的难民申请人，只需要在“初步面试”的时候提出难民申报；但新政策下，如果当事人无法证明自己有“不可被移转”的理由，恐怕就会被安排送至卢旺达，即便当事人是真正的难民。

当然了，想要将难民申请人移送至卢旺达，也不是英国内政部自己说了算的。

每一次（每一位当事人）的移转，都需要获得卢旺达当局的同意，在他们确认接收了之后，才可以安排将当事人移送至卢旺达。

从这个角度来看，要真正做到将当事人“立刻”转移至卢旺达，似乎是很难做到的。因为前前后后的程序和手续申办上，可能都需要花费一定的时间。

→ 那么当事人真的被送至卢旺达后，接下来又该如何？

内政部指出，难民申请人一旦被送至卢旺达，当事人的“难民申报”事宜就会由卢旺达政府接手。

意思是说，从该刻起当事人的难民申报，就不是由英国政府（内政部）来决定，而是由卢旺达当局来根据当事人的案件进行审核，由他们来决定当事人是否应该被核准难民身份。

这么说来，当事人一旦获得难民身份，这个身份并不是英国难民身份，而是卢旺达难民身份。换句话说，该身份仅赋予当事人在卢旺达合法居住和生活的权利，而非能够来到英国合法居住和生活的权利。

这也就是为什么，英国－卢旺达协议会被称之为“庇护外包”；因为与其说是把卢旺达当做中继站，不如说是英国直接要把这些难民，通通转移到卢旺达国土去，之后并没有想把这些申请人再接回英国的意思。

说得难听点，英国政府的作法有点“眼不见为净”的成份。好像把难民一股脑送往卢旺达后，就没有英国政府的事了。也因此，自该份协议正式签署以来，人权团体就没有停过对于这项政策的抨击。

英国内政部指出，难民申请人被送往卢旺达后，将能得到妥善的安置，卢旺达政府同意提供符合健康、安全和基于当事人利益的住房来安置这些申请人。

内政部的意思是说，当事人被送往卢旺达后，并不是一种“移民拘留”，而是可以自由地活动。

然而，在英国和卢旺达签订的协议中，我们尚未看到有相关条款，是说明当事人在卢旺达当地能够接受或使用医疗、福利或其他服务的。再加上，卢旺达并不像英国，有提供免费大众医疗（NHS）系统。

这也就是为什么，英国政府的政策会如此受到质疑。因为他们画出的“蓝图”，似乎没有现实依据来支持，让人怀疑难民申请人一旦被送往卢旺达，是否真能得到妥善的安置？

也因此，在英国－卢旺达协议被正式签订后，以及国籍和边界法通过议会程序成为法律后，慈善团体Freedom from Torture和Care4Calais，就前后分别发起了针对这项政策的司法挑战。

他们的挑战主要指出，这种“庇护外包”的政策一来是不合法地处罚了需要受到保护的难民，二来这项政策缺乏“透明公开”。内政部至今并没有给出一套标准，什么情况下当事人才是符合“移送”，相关条规处于模糊地带。

丽莎也认为，英国内政部目前对于这方面的政策，确实依然存在许多需要厘清的细节，尚未有相关指导文件来告诉申请人，哪些情况下申请人不应该被移送至卢旺达；内政部所谓的“Vulnerabilities”，目前来看可以说是完全基于内政部的“酌情处理”。

然而这种不清不处的“酌情处理”，弹性空间是很大的，没有一个基本并确实的标准的话，岂不是将成为内政部的一言堂？（虽然根据媒体报道，英国－卢旺达协议主要针对的是非法入境英国的单身男性。）

但这么说来，这样的移送标准是否存在歧视，是否具备公平性，更多的政策细节都是内政部需要去进一步说明且确实的。

就现阶段来说，在政策尚未足够明朗且仍然面临司法挑战的情况下，我们暂不认为英国内政部会开始大动作考虑将难民申请人送往卢旺达，否则将会为他们招致一连串的麻烦和更多的挑战。

不过，这可能也需要依据个别案件来个别处理和分析。比如说，来自卢旺达的LGBTQ申请人，近期是有被核准合法难民身份的案例。

从这个角度来说，未来如果将LGBTQ申请人，不分青红皂白地直接送往卢旺达，恐怕将是不合法的，这将置申请人于面临重大危险的处境当中。

丽莎也会持续关注，争取在相关政策和条规更为明朗之际，继续为大家做后续的报道和说明。

今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

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各位莎粉周五好，欢迎点击《丽莎商法快讯》，本周需要重点关注的英国商业、商法信息有：

• 英国公司注册处Q1数据出炉，企业自愿破产创60年新高
• 半数英国中小企业举步维艰，五分之一雇主或将在明年裁员
• 英政府实际借款超预测，财相苏纳克面临财务挑战
• 英格兰央行举棋不定，或在5月初加息，但又担心经济衰退
• 香港私募股权创始人对中国股灾深感担忧

→英国公司注册处Q1数据出炉，企业自愿破产创60年新高

本周，英国公司注册处Companies house更新英国2022年第一季度的公司数据，丽莎与大家在这些数据中一探究竟：

截至2022年3月底，英国总注册公司数量为4,894,356家，其中包含395,014家正在移除登记和清算的公司，实际有效登记注册公司为4,499,342家。

在2022年1月至3月期间，英国有205,171家新公司成立注册，150,810家公司宣布解散关停，整体来说，英国的公司注册数量在2022年第一季度是处于正增长的。

然而，与2021年同期相比，2022年的第一季度新增公司注册数量其实有所下降，减少了6,197家公司，下降幅度为2.9%；但与2020年同期相比，2022年的第一季度新增公司注册数量是上升的，增加了35,349家公司，上升幅度为20.8%。

对比同期解散关停公司的数据，可以发现，2022第一季度与2021年同期相比，解散关停公司数量减少了20,359家（下降11.9%），但与2020同期相比增加了13,832家（上升10.1%）。

从上图我们其实可以发现，英国在2020年前两个季度新冠大流行爆发的初期，英国的新增的公司和解散关停的公司数量出现了两极化的分布，这里出现了新增公司大幅增加，而解散关停公司的数量却急剧减少，这里是因为当时英国公司注册处在当时暂停了自愿和强制性的解散程序，直至当年9月再开始分阶段恢复。

而在这一期间，英国新增公司的数量正在急剧升高，除了英国公司注册程序快速方便之外，同样新增了很多与新冠产业相关的公司，如医疗物资、新冠检测、互联网等相关公司。但这里也不排除很多公司董事成立了更多的空壳公司用来转移政府提供的“重振贷款”，或直接用来申报政府发放的“停职留薪”补助金。

关于上述信息，您可以查阅丽莎的往期文章：

挥霍侵占政府百亿新冠纾困金,最后破产逃之夭夭?财相下令纠察企业董事

从官方的公司注册处数据，我们可以看到在2022年第一季度中，英国的企业数量是增长的，但这一数据仅仅是体现公司数量的动态变化，与实际的经营情况关联性不强。

为了能够呈现更好的英国企业现状，丽莎还查阅了英国破查服务局Insolvency Service的数据。

在2022年的第一季度，英格兰和威尔士有4,900家公司破产，这是去年同期的2倍之多。

其中，有4,300家公司选择自愿清算（债权人和破产企业在法庭外达成协议），这是自1960年英国有数据调查以来的最高季度水平。

在这一数据的背后，是政府新冠支持计划的结束、大宗商品和能源价格迅速攀升、供应链受到冲击和挑战、民众生活成本紧缩等一系列连锁效应的后果。

此外，英格兰和威尔士的个人资不抵债（个人破产）的人数也在增加，2022年首个季度就有32,205位个人破产，比去年同期增加了14%，是自2018年第四季度以来的最高值。

可见，不论是个人还是企业，破产数量都在上升，这也意味着在多重因素的影响下，英国的经济可能并非想象中的那样乐观。

如果您是某公司的债权人，或您的公司正处于打算申请自愿清算，那么请您关注公司的财务架构和相关法律问题。如果您在这边方面需要法律咨询，欢迎联系丽莎律师行，我们的专业的商业律师团队可以帮助您排忧解难。

→半数英国中小企业举步维艰，五分之一雇主或将在明年裁员

根据中小企业联合会的一项调查，近一半的英国中小企业表示今年的企业运营成本正在不断上涨，并将阻碍今年预期的增长。

这一联合会代表了英国近550万家中小企业的利益，根据数据显示，与去年同期相比，近90%的企业的运营成本正在上升。

其中，超过一半的运营成本上升来自于居高不下的能源费用和税金的上调。

上一周，丽莎曾和大家分享过英国零售额和消费者信心下降的新闻，点击这里查看。

不乐观的情绪将会看衰英国今年的整体经济情况。有商业领袖警告称：由于俄乌战事、通货膨胀、基础利率提升将会影响商业活动，2022年可能让英国商业又失去了一年。

不仅如此，根据英国劳动咨询、调解和仲裁服务ACAS的调查，征询了英国企业截至2023年3月的裁员计划，发现18%的雇主可能会在明年裁员。

其中发现，30%的大型企业和10%的中小型企业可能会出现裁员。

如果英国企业发现除了裁员之外没有其他的选择，那么雇主必须严格遵守英国企业的裁员规则：

对于少于20人的，没有具体的咨询时间段要求，但是长度必须合理；

对于20-99人次的裁员，咨询必须至少在提前30天开始；

对于超过100人次的裁员，咨询必须至少提前45天开始。

如果您认为您的雇主采取了不当的裁员手段，涉及不公平裁员，那么建议您咨询律师为您争取合法权益。丽莎的诉讼团队在一方面有着丰富的经验，可以为您提供合理的建议或帮助您维护权益。

→英政府实际借款超预测，财相苏纳克面临财务挑战

根据路透社报道，英国政府在最近结束的2021/22财年中，政府的实际借款比预测高出近20%。

在上一个财年中，英国公共部门的实际净借款总额为1517亿英镑，而在此前的预测当中，这一数值为1278亿英镑，超出预测近20%。

英国国家统计局ONS的官员表示，2021/22财年超预算的借款主要是由于在商品、服务以及公共支出的增加。英国政府公共部门当前的净债务总额为2.34万亿英镑，占GDP的96.2%。

尽管如此，2021/22年度的政府借款还是要比2020/21年度的3176亿好上许多，整体下降了近50%。此外，由于新财年英国调高了税收，也给财相苏纳克提供更多的空间和资金来解决财务挑战。

当然，财相苏纳克目前面临的挑战不仅仅是政府赤字，还需要提振英国经济，改善民生，不能让当前的政府借款成为后代的债务。

在通胀快速上升，大宗商品和能源价格不断走高，央行利率一步步调高的情况下，需要挽救英国民众的生活成本危机，还要提高对英国企业的支持，这实属是一项艰巨的挑战。

→英格兰央行举棋不定，或在5月初加息，但又担心经济衰退

今年5月，是英格兰央行独立运行25周年的里程碑。在过去25年中，英国的平均通胀率为2%，与既定目标一致，但这并不能成为判断央行业绩的唯一指标。

但时至今日，英国的通胀已经来到7%，是央行目标的三倍之多，英格兰央行面临着不小的困境：如果通过加息抑制通胀，这将会严重影响英国经济的表现。

虽然和美联储一样都是独立于政府的机构，但是当近期美联储选择加息之后，美元的价值一度冲上高位，全世界的美金都在回流美国。作为风险货币的英镑，其货币价值则是“跌落万丈”。

如今，英国的经济已经相对疲软，如果继续加息，则加深英格兰央行的困境。

经济学家预计英格兰央行将会在5月5日选择加息至1%。如果如期加息，这是英格兰央行连续4次在会议上选择加息，是1997年以来的首次。

到2023年，大多数经济学家认为央行会将利率调整至1.5%。不过，英格兰央行还可能在未来抛售其持有的8500亿英镑的政府债券来应对通胀。

→香港私募股权创始人对中国股灾深感担忧

根据金融时报的报道，亚洲最大的私募股权基金PAG集团的创始人兼董事长单伟建对中国未来的经济感到担忧。

PAG集团掌管着超过500亿美元的资产，单伟建也是中国香港和内地最知名的资深金融家之一，曾领导摩根大通的中国团队，还被任命为阿里巴巴董事会的独立董事。

单伟建认为：由于上海当前的疫情形势和政策，作为金融中心的上海已经处于半瘫痪的状态，这对中国经济甚至世界经济的影响将是深远的。

目前，上海已经封锁了5周，导致中国股市一片“飘绿”，大量股票被抛售。这导致了一场与全球金融危机相媲美的“深度经济危机”，市场对中国股市的情绪处在过去30年来的最低点。

在单伟建看来，虽然对中国的经济增长和市场潜力保持长期信心，但是作为投资人对中国市场必须非常谨慎，中国当前的经济情况也处于过去30年来最糟糕的状态。

好的，本周的《英国商法快讯》丽莎就先说到这里。如果您对于文章内容，如英国跨境贸易、英国公司法方面有问题，或者其他英国法律方面有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

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今天，众所瞩目的Nationality and Borders Bill（国籍和边界法案）已经正式通过议会程序，成为了真正的法律“Nationality and Borders Act”（国籍和边界法）。

这代表，先前大家可能认为还是纸上谈谈的内容，正式成为了板上钉钉。

英国内政大臣Priti Patel在今日稍早宣布的时候特别指出，随著英国迎来这数十年来最大的一个难民政策改革，新“国籍和边界法”将会带来以下重要改革（包含但不限于）：

针对人口贩子更严格的惩罚，最高可处“终身监禁”；

对于非法入境或非法滞留英国的当事人（移民）处以最高4年的刑期；

终止当事人（移民）通过一再提出“法律挑战”而拖延或无法被内政部遣返；

通过新的科学鉴定法，鉴定难民申请人的年龄，打击成年人想要伪装成未成年申请人的可能；

推出新“ETA授权”的自动化系统，直接将罪犯/有风险的人杜绝在英国国门之外。

→ 上议院并无发挥预期内的影响？

早在”国籍和边界法案“（Nationality and Borders Bill）才刚进入上议院的时候，外界预估上议院将会表决“除去”几个较极端的条规。不过，该项预测最终并没有成真；上议院大致上还是尊重了英国政府的意愿，在政策的大方向上，并没有成为撼动英国政府的最后力量。

这表示，从推出”国籍和边界法案“到最终成为“国籍和边界法（律）”，英国政府基本能够一路保持初衷，以他们想要的样子来推出难民和国籍政策上的改革。

简单说，英国政府最主要的目的，就是想要打击非法移民、遏止罪犯入境英国。这个“中心思想”和Priti Patel在上述提出的几点“改革重点”可以说是完全谋和。

1. 非法移民成为“犯罪”

根据最新“Nationality and Borders Act”（国籍和边界法），一个人如果出现以下行为，会被视为”刑事犯罪“：

(a) 仅持有”有限期“签证待在英国；并且

(b) 在该签证到期后，还是继续待在英国，即便手上已经不再持有”有效签证“

涉及上述情况的当事人，在刑事法庭（Crown Court）认罪/判决后，将被处以最高4年的刑期；轻则会有刑事罚金（Fine），重则既要被关、又要被罚钱（监禁＋罚金）。

当然，同样的处罚不仅仅用在”非法滞留“上，对于其他的“非法移民”行为也同等适用——例如，当事人没有持有有效的Electronic Travel Authorisation（电子旅行许可，简称ETA）就进入英国，视为“非法入境”。

2. 不再有真正意义上的“免签”

如上所述，新“国籍和边界法”赋予内政部推出ETA系统的权力。通过ETA授权，内政部得以判断——入境英国的旅客是否符合“免签资格”，以及该趟旅程是否会造成英国执法或安全风险。

这代表，完全”免签“的时代即将走入历史。因为ETA虽然不是一种签证，但这也让原来可以免签访问英国的相关国公民，未来不再有真正的“手持护照，说走就走”的旅行可能。

ETA实施后，入境英国一般就会分成以下几种情况：

当事人持有英国合法长期签证或身份（这里也包括欧盟EUSS的定居和非定居身份）；

当事人持有合法短期签证（访问签证）；

当事人为英籍或爱尔兰籍（自由进出）；

当事人符合“免签访问”，但当事人需要事先向移民局申请ETA（电子旅行许可），获得旅行授权。

内政部指出，通过ETA系统，将能针对即将入境英国的人士，进行“安全性排查”，确认当事人是否应该被准许入境（并将“威胁”提早阻挡在外）。

同时，通过这样的系统，内政部更容易准确计算出入境人口；从另一方面来说，这也是帮助移民局找出——谁不应该留在英国，甚至进一步采取行动。

→ 那么，内政部打算如何使用ETA授权？

内政部指出，在ETA的“授权申请”方面，内政部的ETA系统将能详细记录申请人的相关信息，包括申请的内容，ETA的有效性（有效期间），以及如果当事人的申请被拒绝，是基于什么样的理由，又或者该ETA为何（之后）被取消等，所有详细的信息都会被记录于系统中。

换句话说，即便是一个原本可以“免签”入境英国的人，通过ETA系统，内政部将能更好掌握这个人的相关入境信息，更进一步避免“漏网之鱼”。

内政部也指出，未来对于想要通过“欺骗”（Deception），也就是想提供不实信息来尝试申请，甚至已经因此申请到ETA（入境许可）的当事人，将以刑事犯罪而论。

新的变化也代表，航空公司等承载旅客的交通/旅游服务方，必须事先确认旅客持有英国合法签证/身份或者有效ETA，否则的话，航空公司等将会遭受行政处罚，也就是罚钱。

这表示，如果旅客不能在购买机票等做旅游安排的时候，出示有效的ETA（或有效签证/身份），恐怕买不到机票或者上不了飞机，因而影响到出行计划。

→ 如果是来自欧盟的旅客，未来也需要事先申请ETA才能入境英国吗？

是这样的。内政部已经明确指出，当事人如果来自EEA（欧洲经济区），属于EEA公民，同样适用ETA政策。

→ 那如果是目前居住在欧盟的中国公民呢？

如果当事人目前持有欧盟国家的合法身份，居住在欧盟国家，但是持有的是中国籍而非欧盟国家国籍的话，那么当事人想要前往英国，应该提早申请相关签证，例如访问签证（Visitor Visa），而不是使用ETA。

ETA系统适用的是持有国籍/护照原本可以允许“免签”访问英国的当事人。如果当事人原本就不属于“免签”，还是应该依照正常程序去申请相应签证。

3. 数字化边境和签证系统

有人会问，那这样说起来，如果原来就不是免签的，是不是反而不受新政策影响？

其实也不是这么说的。因为，承接上述ETA授权，内政部还会进一步推出“数字化边境”来更有效地进行管理。

这代表，内政部将通过“电子签证”（E-visa）来取代实体的“签证贴纸”（Vignette）。并且，这不只用于访问签证，也将适用于持有BRP卡的长期签证持有人。

内政部指出，这将使得边境官员，可以直接使用数字化边境系统，来对入境当事人的身份进行确认，当事人不再需要显示实体签证文件。

另一方面，电子签证（E-visa）的概念也同样会落实到运输/航空业上。

意思是说，未来通过数字化系统，航空（乃至其他交通运输）业者就能够确认当事人的身份，无须再索要实体文件——这也就代表著，如果业者一通过系统发现当事人没有持有合法身份，当事人将很难被允许登上飞机/出行。

同理，新的“数字化边境”系统，也赋予内政部更多的控制权力，更好地记录下当事人的签证情况，包括当事人签证什么时候到期，是否有在到期前出境，亦或是滞留英国等等。

总的来说，新的数字化政策从另一层面来说，还是加强了内政部想要打击“非法移民”的更大力度。

不过从“便民”的角度来看，数字化边境可能让当事人未来在通关的时候，减少繁琐的流程，并且也会有更多人被允许直接通过E-Gate自动通关。

4. 其他

当然了，新“国籍和边界法”所涵盖的内容，绝对不只上面这些。在“它”成为了真正的法律之前，丽莎就已经写过不少相关文章来讨论（当时还只是计划或法案的）内容了。

这代表，除了上面列出的，还有以下“重点”值得关注：

尽全力不让“非法入境者”留在英国。就如先前多次提到的，新法律将不允许来自或途经“第三方安全国家”（例如欧盟国家“法国“）的人，进入英国申报难民（移民局的态度是，这些人应该在该“第三方安全国家”申报，而不是大费周章跑来英国），并且移民局将尽一切力量，将当事人遣返回该国；

如果实在遣返不回该“第三方安全国家”的话，当事人只能向英国移民局申报，如果申请通过了，当事人只能获得“临时保护身份”（Temporary Protection Status），而不是具备永居权利的正常难民身份。持“临时保护身份”的人，将面临移民局的定期审查，也就是时时面临“被遣送”风险；

同时，持有“临时保护身份”的人，不能像正常难民身份那样，申请家人和福利，在申请家人团聚和申领英国福利方面，都有限制（基本就是不让申请、不让领）；

简化移民局的“遣送”程序。意思是说，移民局将更容易“遣返”非法入境难民至“安全”国家；

面对不愿意配合移民局“遣送政策”的国家，直接下调/拒绝核发英国签证给该国国民（比如说，某个国家有许多非法移民来到英国，但该国拒绝接受这些非法移民回国，那么移民局可以拒绝核发签证给该国申请人，直接影响该国籍申请人的签证申请）；

承上，内政部可实施”连坐法“——意即通过”刁难“非法移民来自国（母国）的其他移民（申请）的方式，来逼迫该国家主动”管理“起他们国民”非法移民“英国的现象。比如说，内政部可以对该国实施”签证罚款“，该国的国民一旦需要申请英国签证，就需要支付额外的”签证罚款“费用，这个额外费用的价格是190英镑。或者，如果不施以”签证罚款“，内政部也能实施”暂停签证“（也就是暂停受理/开放相关签证申请），或者增加、拉长签证的审理时间。并且，内政部的权力不仅限于特定签证上（比如说只能针对探访签证），而是有权使该国家公民申请其他各类如工签、学生签，甚至申请定居都受到相关”处罚“。

简化申报流程，推“一站式”申报，让难民申请或其他人权保护申请可以被同时考虑，不必分开申请，并通过移民系统和制度的更新，减少Last-minute紧急申请的发生可能；

扩大可被”加速上诉“（Accelerated Appeal）的种类——意指允许更多案件可以在当事人仍被”拘留“的时候就受审理，不必等到当事人从移民拘留被放出来后，才开始审理；

修改”Early Removal Scheme“，加快”遣送“外国籍罪犯的程序（这里指”非英籍“罪犯）——根据原来的政策，外国罪犯在入监服刑的刑期结束的提前9个月，可以被遣返回国，内政部将该9个月改成”提前12个月“，代表可以更加提早启动遣返程序。

而除了难民和打击非法移民的政策上，在国籍法上也有著新变化，其中最瞩目的就是新法律赋予内政部合法权力，在符合“公众利益”（in the Public Interest）的前提下，可以“免于通知”就撤销当事人的英籍身份。（丽莎曾经写过一篇文章来详细讨论这个主题，有兴趣可以点此复习：《内政部可“绕过通知”取消英籍身份？未来几个月将成为可能！》）

随著英国政府稍早前已经和卢旺达（Rwanda）达成“难民转送（庇护外包）”的协议，新的难民政策恐怕也紧跟著法案变法律而势在必行。由于文章篇幅的缘故，我们会在之后的文章中，再继续讨论有关于这方面新政策的细节内容，以及内政部实际将如何操作。

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过去两年，新冠大流行给英国的企业和商业环境造成了不小的损害，对一些没有任何准备的中小企业来说，这不亚于一场灭顶之灾。

为了帮助这些企业度过艰难的时期，在新冠大流行爆发之初，英国财相里希·苏纳克（Rishi Sunak）向英国企业发放纾困金，这项计划被称作“重振贷款” Bounce Back Loan Scheme。

这项贷款发放了总额为470亿英镑（约合3868.8亿人民币）的政府担保贷款。这的确是一笔不小的支出，相当于2020年英国全年GDP的2.3%。可见英国政府当时想要挽救中小企业的决心。

然而，这件原本应该帮助拯救英国经济的“救命钱”却被别一些别有用心的公司董事欺诈、挥霍。根据预估，49亿英镑的贷款被认定为欺诈，无法挽回损失；170亿英镑的贷款可能无法被清偿。

事到如今，英国财相苏纳克打算“翻旧账”，打算严惩这些欺诈者，然而，这些公司董事早已将公司关停破产，甚至将资金转移至海外。

这些公司董事上演了一出“空手套白狼”的好戏，但他们真的能逃过追查和法律的严惩吗？丽莎今天与您聊一聊这则骇人听闻的事件，与此同时，也与您分享作为公司董事应该承担的责任。

用政府贷款肆意挥霍，最后携款潜逃？

这项政府担保的“重振贷款”给每个企业最高5万英镑的贷款，在此期间帮助140万企业渡过难关。然而这其中有不少企业主使用浑身解数，通过伪造材料取得最高额贷款。

根据计划，这项贷款在第一年对于借款企业来说是免息的，第一年的利息由政府来支付。在随后5年的时间内，其固定利率一直保持在2.5%。

不过，英国的疫情在2020年末和2021年又出现反复，没办法，为了能让企业继续存活，政府又给“重振贷款”的还款条件松绑：

可以将贷款的期限从6年延长至10年，固定利率为2.5%；

如果企业想在某一时段只支付利息，那么接下来的6个月就仅需支付利息，在整个贷款期间可使用3次；

如果企业经营困难，可以申请长达6个月的停止还款（repayment holiday），在整个贷款期仅可使用1次。

可见，政府在对待这一贷款政策时是非常“宽厚”、“仁慈”和“大度”的，着实是出于挽救被新冠大流行冲垮的中小企业，帮助他们渡过艰难时期。

然而，这些企业主拿着这笔贷款干嘛了呢？

一家停业的酒吧，向银行申请了5万英镑的“重振贷款”。拿到贷款后，这家酒吧的老板Twomey先生于2020年5月29日以“咨询费”的名义将1万英镑的款项转给了自己。

但其实这严重违反了贷款的条件，因为贷款的要求是仅能够用于企业在封锁期间的运转。

但是Twomey先生根本就没有理会这些条款，先后从酒吧的公司账户给自己转移了2.9万英镑，均是以“咨询费”的名义。

随后，在这家酒吧宣布破产，进入清算程序中，这一操作也被揭露出来。Twomey先生也涉嫌转移公司资金，正在被调查。

然而，Twomey先生的操作还不算最疯狂的。

一家位于伍尔夫汉顿的饮料公司为了能够获得最高额度的“重振贷款”，瞒报营业额，将自己的营业额膨胀了100倍。而后，这家公司的董事Inderjit Singh Dadial被调查，最后被取消担任企业董事的资格。

来自北伦敦的一家建筑公司，同样瞒报自己的营业额，最后获得了5万英镑的“重振贷款”，在获得贷款之前，这家公司的账户余额仅剩2.72英镑。其实，这家公司早在2019年4月后就处在不活跃的状态。

这家建筑公司的董事Adrian Cusia在收到5万英镑的贷款后，将其全部挥霍在赌博游戏上。

不止如此，还有人通过这笔贷款购买豪车、名表；有了空闲时间的公司董事，拿着政府的贷款打理重整自己的花园；更有甚者，直接收购现成的空壳公司，然后申请贷款，可谓真正坐享其成。

最近英国内政部表示，其边防警卫发现几名“携带大量现金”离境英国的人，据称这些资金可能来自“重振贷款”计划。

这一个个贷款欺诈案例让人触目惊心，毕竟这些贷款是由政府担保的，如果这些企业无法偿还，最后将由英国的纳税人来承担损失。也就是说，这笔钱是要由全体英国人来均摊的。

申请贷款不还？这些董事打的什么如意算盘？

政府的初衷就是为了帮助中小企业度过困境，继续保持经济活力，毕竟英国服务业的占比高达70%，如果一旦服务业倒下，对英国经济将是非常大的冲击。

既然是贷款，那总归是需要进行还款的，那么这些董事为什么拿到贷款后，完全不想着怎么用这笔钱帮助自己的企业脱离困境，而是转移和挥霍这笔钱。难道他们不清楚这笔钱是要还的吗？

其实，这些董事是有自己的小心机。通过一家有资格申请贷款的公司来申请贷款，然后用各种方式来花掉这笔钱让自己享用，甚至用各种名义将这笔钱转移到自己的账户或自己其他公司的账户上，最后宣布公司破产，成为死账。

也就是自己享用了政府担保的这笔贷款，然后宣告破产，让全体英国纳税人来为他买单。

当然，英国公司在宣告破产时，并不是发布一个通告就结束了。根据英国1986年颁布的《破产法》，英国的公司进入破产程序时是由破产管理人（insolvency practitioner）对其进行调查的。而被任命的破产管理人（清盘人）将从董事手中接管公司的控制权和管理权，并确定公司有哪些资产，负债和所有债权人的详细信息。

清盘人有权出售公司资产、处理租约、提出免责声明、给债权人支付、以公司的名义提起诉讼或为公司进行辩护等。

换言之，英国公司在宣告破产时，需要确保公司的资产已经被妥善处置，这项工作就包括：1，向拖欠公司债务的人进行追讨；2，审查公司的账目，看一下公司的资产流向了何方，同时考虑是否存在违法挪用公司资产的情况；如果的话，采取措施来追究这些损失。

等到公司的资产被追回来之后，就需要来偿还公司的债务，包括优先保护公司债权人的利益，同时确保所有的税务和会计记录都符合规定。

就像上文中提到的酒吧老板Twomey先生，他在向英国公司管理处（Companies House）申请破产时，就被调查出有2.9万英镑的资金以“咨询费”的名义从公司的账户转移到了个人的账户中，而这一操作是违反贷款条件的，同样违反法律对公司董事的规定的。

因此，他也正在接受来自税局、政府公共部门欺诈管理局（PFSA）的调查。

从法律上来说，Twomey的做法至少存在以下的问题：

第一，这些所谓的咨询费是否是正当的，也就是这些所谓的咨询是否真的发生了。公司的官方清盘员肯定会向他询问，他到底都给公司提供了哪些方面的咨询（他是否具有这些咨询的能力），在什么时间和地点提供的以及都有哪些证据；

第二，哪怕这些咨询都是真实的，而且Twomey也有能力，知识和经验来提供这些咨询，另外的问题是这些咨询的收费是否符合市场的价格。这些所谓的费用是依据什么来收取的。如果Twomey只是根据自己的感觉来定价，自己想要多少就定多少的话，他很明显会违反了自己作为董事，对公司应该尽的托管责任。这些责任会要求他应该为公司的最大利益来考虑，而不是侵占公司的资产。如果这个指控成立的话，公司的清盘员就会要求Twomey把这些钱退还过来。如果他没有钱来偿还的话，清盘员就有权采取行动来没收他个人的财务，甚至是宣布对方破产；

第三，  哪怕Twomey能够完全证明上面两点，也就是他确实有能力而且真实给公司提供了咨询，并且他的收费完全是符合市场价位的，他仍然可能会遇到麻烦，因为在这种情况下，公司的清盘员会指控他优先还债。因为在这种情况下，公司不但拖欠他的咨询费，而且还拖欠别人的费用。这其中就包括政府借给公司的贷款。按照法律规定，这些借债都是需要同时来偿还的。公司的董事不可以借用自己的权力和对公司的掌握，从公司的账户中转出钱，来先偿还公司拖欠自己的债务。一旦这种事情发生，公司的清盘员完全有权利把这些转出的钱款追回来的。同样，如果公司的董事已经把这些钱花掉的话，他们会追究董事的个人资产，或者是让他宣布破产。

最后，哪怕Twomey完全可以证明自己在上面三点上都是对的，他仍然可能会遇到麻烦，因为申请这些政府的贷款是有前提条件的，那就是公司的董事必须代表公司声明，公司在申请贷款的时候是正常运营的，同时，根据他的合理性的判断，公司不会在短期内遇到经济困难，以至于经营不下去的。

如果上面的声明是不真实的话，公司很明显犯下了欺诈的罪名。作为公司的董事，让公司犯下这个罪名的同时，Twomey也会被指控犯下了同样的罪名，或者是没有履行董事的职责，纵容公司犯下了相关的罪名。这些都是足以让Twomey面临类似的刑事起诉的。这就是为什么新闻中会说，他正在接受欺诈的调查。

从上面的情况可以看出，这些滥用政府“重振贷款”的公司董事，如果想通过破产坏账这一方式免除政府债务，在现行的法律框架下是很难操作的。

百亿贷款成坏账，财相再花2500万英镑追款

英国政府其实现在是债台高筑，政府赤字来到了自1960年代以来最高水平。如果百亿贷款成坏账，对政府来说更是雪上加霜。

为了解决这一问题，英国财政部宣布将斥资2500万英镑招募数据分析专家和经济犯罪调查人员组成新的团队，寻找在新冠大流行期间“诈骗”49亿英镑的犯罪分子。

据悉，这一工作组将由1,300名员工组成，成为新的公共部门欺诈管理局（PFSA），调查潜在的反欺诈行为，制定一系列观察名单。也就是说，这工作组还会将对170亿英镑的“坏账”进行调查。

此外，这一调查组还会追回新冠大流行期间过度发放的“停职留薪”的补助金，这一部分也高达7.43亿英镑。

财相苏纳克表示，这一新的团队将会在今年7月投入运营，将反欺诈能力提高一倍，预计能够收回10亿英镑的资金。

从财政部的这些动作来看，相信在不久的将来会有更多董事面临类似的调查。

当然，也有专家警告称，7月才进行调查已经为时已晚，很多董事已经将其挥霍一空，或转移到海外，追查的难度会更大，而执法力度也会受到阻碍。

丽莎提示：

如果您在过去两年中申请了英国政府提供的新冠救济、补助、贷款。您作为公司的董事或者其他负责人，需要恪守补助和贷款的相关要求，不能玩忽职守，将其肆意挥霍，亦或是用作他用。

如果未来公共部门欺诈管理局（PFSA）展开调查，发现了您的的挪动公司款项的事实，确认您的行为违法。这对您和公司来说会有很严重的后果，轻则处以罚款，要求填补空缺，重则会被刑事起诉，罢免董事职位，并在未来规定的期限内无法再担任公司董事。

因此，丽莎强烈建议各位在英国拥有董事角色的莎粉，需要确认公司的行为是合法合理的，如果出现类似上文的滥用、转移公司财产的行为，最后公司的董事是需要承担相应的责任的。并不是一纸破产宣告，把公司关闭了就可免除所有责任。

好的，今天的文章就先到这边。未来，丽莎会为各位莎粉讲述有关英国公司法以及和公司破产的相关法律知识。让您更加了解英国公司法的相关事宜，做起生意来更加得心应手。

如果您在英国公司法或有其他法律问题，请您随时联系丽莎律师行，我们专业的商业律师会回答您的疑问，解决您的问题。

任何英国税务方面的问题，也欢迎联系咨询丽莎会计行。

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英国的旧房装修和改造是一个令人兴奋和有利可图的事情，很多房地产商可能都靠着这样的技能发家致富，他们低价买旧房，再雇人或亲自进行装修。最后，把一套破旧的房子翻新成新房。有的拿些转卖赚利润，有些打造来做成出租房。

在英国的社交媒体上，您也经常会看到一些成果的改造作品。今天，我们又发现了一个很有意思的家装改造例子。英国的一名女士Michaela Shoebridge花了两年时间，以微薄的预算重新打造了她1980年代的老房产，瞬间变成了时髦奢华又优雅的新房了。

我们来看看，她是怎么做到的？

如何打造老房产？

2019年，35岁的Michaela Shoebridge和伴侣Lee在东约克郡赫尔河畔金斯顿（Kingston upon Hull）购买了一套非常破旧的四居室房产。据说，这一套房产空置好几个月了，放在市场上也没有人过问。俩人一眼看中它的开发潜力，决定亲手打造它。

Michaela刚巧非常热爱研究家装技术，业余时间跟着YouTube学习不少。当他们拿下这一套房产后，她决定全新投入到自己改造计划中。

“在销售过程中，阁楼上的水箱爆裂，造成了很大的损失，但我们可以看到它的潜力，知道我们可以如何改造它。我们几乎没有多余的资金来请人装修，所以我必须得亲自做。”

据说，Michaela拿着有限的预算，整整花了两年的时间，利用她的技巧，把约克郡的80年代平房改造成了一个别致的家。

Michaela想把整个房屋设计定位为：日本式的室内装修，简约舒适。因此，她的客厅就得围绕着主题来修整。

她设计和制作了木制的镶板和粗糙的谷仓门，并从各种平民家具店买到了与设计相关的装饰品和家具，比如：Zara Home、TK Maxx和Facebook Marketplace，把他们摆放在一起。

她说，受到美国设计师Studio McGee的启发，她和爱人还在客厅的天花板上安装了木梁：

“人们认为我们在平房里安装横梁是疯了，但房间需要个性，我们还是装了，然后放着有意思的灯具。”

原来不显眼的客厅凹槽被改造成了一个具有艺术气息的角落，用开放的木质架子展示雕塑、烛台和一个希腊瓮。Michaela还在新的石灰水洗砖壁炉中安装了一个双面原木燃烧器。

Michaela和Lee拆掉了厨房墙面，创造一个时尚和中性主题的空间。同时，他们还更换了水槽、水龙头和橱柜把手。在这个环节里，他们请了专业的人员来制作工作台，厨房现在看起来焕然一新。

Michaela说，她设计主卧室的灵感来自Soho House的卧室套房样板，她创造了一个强大的精品酒店式床头板。在她改建的时候，疫情迫使她先生要在家里工作，她灵机一动，在备用房间里发挥了创意。

“我贴上了木质镶板，给它上了漆，建了一个架子，创造了一个迷你家庭办公室。如果有朋友来住，它很容易恢复成一个梳妆台。”

他们接下来还将浴室、走廊、花园都一一进行了改造。比如，他们的浴室原本就已经有了改进。但是，Michaela觉得原来的样子太男性化了，不太合适她的整体风格。于是，她重新把它改变成了一个更加典雅的空间。

同时，走廊上的窗帘被拆掉了，Michaela把天花板涂成了黑色，然后装上了一个DIY版的板条天花板，用油漆和树脂重新塑造了瓷砖地板，使其类似于意大利水磨石，并用壁镜和餐具柜来装扮这个区域。

夫妻俩改造的预算很划算

Michaela公布了她的整个改造预算以及省钱方法：

小笔开支：

厨房：新的冰箱、冰柜和橱柜盖（乙烯树脂而不是买新的），500英镑

地板：使用油漆碎片和普通油漆DIY水磨石地板，50英镑

天花板：通过使用四根长木头，拧入天花板托梁，节省了资金，500英镑

DIY餐桌和椅子：470英镑

大笔开支

浴室大修：10,000英镑

双面燃烧器：4,000英镑

Michaela说，她把一些实惠的商店作为首选，比如：La Redoute、Ferm Living、Primark Home以及H&M，她都是在上面购买纺织品和家具以及装饰品的。这无疑给她节约了很多钱。

据说，这位房主在Instagram上记录了她整个翻新的旅程，并迅速建立了一批粉丝。现在，她的Instagram上有208,000名粉丝，她在那里分享她的装修技巧，已经变成了装修老师了啊！

房东如何改造房屋提高利润，吸引学生或年轻租客群体？

不仅英国人，现在越来越多来自中国的投资者们都喜欢翻新房子。有的拿去转卖从中拿收益，房东们则拿来投资租赁市场。

不管拿来做什么，改造和翻新房子真的很重要。不仅可以提高房产价值，还能吸引租客，特别是年轻群体！

随着学生和年轻工作者群体越来越庞大，一些想要吸引这类租客群体的房东们，别不把房屋的颜值放在心上，一个合适的装修可以让您的出租房在市场上夺人眼球，还能提高租金！对于年轻一代来说，房产的颜值胜过一切！

然而，如果您没有像本篇主人公一样有着能干的装修技能，自己跟着网上的视频瞎弄弄，可能会破坏房产原有的价值。同时，其实从颜色、设计再到家具的选择布置，每一个环节都有着许多研究！

最重要的是，在整个改造环节当中，牵扯了许多法律内容。如果您不清楚关于改造的一些法律知识，有可能会惹来麻烦，被当地规划局查到了，还要罚您款。

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如果说2022年之于英国移民有什么关键发展趋势的话，我们应该可以说，这几乎是商业类签证/工作类签证百花齐放、蓬勃发展的新的一年。

随著英国经济逐步从新冠的阴影中复苏，再加上英国政府在这方面的“鼓励性”政策，许多英国当地的雇主/企业都有计划招揽更多海外人才来英工作。

就这方面来说，目前最直接的方式，一般还是通过Skilled Worker（技术工签）的路径来达到雇主的目的。然而，雇主想要赞助一位海外雇员来英工作，到底需要花费多少费用呢？

许多雇主在考虑是否应该赞助一位海外雇员的时候，往往会把这方面的开支一并考虑进去。今天丽莎的文章就为大家做个详细解答，希望能够帮助到您的企业搭上移民局这波利好趋势。

首先，想要赞助一位海外雇员，雇主最先需要的就是一份合格的“赞助资质”（Sponsor licence）。

对于尚未持有“赞助资质”的雇主，申请一份Sponsor licence的移民局费用，根据企业的规模而有所不同：

如果您是小型企业或慈善机构：536英镑

如果您是中大型企业：1,476英镑

如果您的Sponsor licence申请需要律师协助，根据不同律所的收费会有不同。以丽莎来说，我们的收费是1,500英镑 + VAT。

→ 如何判断公司/企业的规模？

如果您的企业满足下列至少两项，就可以定义为“小公司”而只需要支付536英镑的Sponsor licence申请费用：

在一个税务年中，企业营业额不超过1,020万镑；

公司资产总额（资产负债表）不超过510万镑；

公司里的雇员总数，不超过50人。

需要知道的是，Sponsor licence的有效期为4年；如果雇主在4年后仍然需要赞助员工的话，就需要申请“更新”（Renew），才能继续持有“有效”的赞助资质来赞助并聘请海外雇员。

申请“更新”（Renew）的移民局费用和上述保持一致。就律师费来看，丽莎的费用是有利于我们的“老客户”，为750镑 + VAT。

拿到“赞助资质”后，接著就需要正式“赞助”员工了。这表示，雇主接著需要去向移民局为想要赞助的雇员，申请一份CoS；雇员有了这份CoS，才能去申请技术工签。

在这里，雇主申请一份“技术工签”CoS的移民局费用，是199英镑（每人）。

而除了CoS，根据移民局的规定，雇主每赞助一位海外雇员，就需要支付相应的Immigration Skills Charge（移民技能费）。这个费用根据公司/企业的大小，以及即将聘用雇员的时间长短，也会有所不同：

针对小型或慈善企业，每赞助一位（新）雇员：头12个月的期间，费用为364镑；之后每增加6个月，需要多交182镑；

中大型企业的雇主，每赞助一位（新）雇员：头12个月的期间，费用为1,000镑；之后每增加6个月，需要多交500镑。

简单说，上述意思就是：针对小型或慈善企业，每赞助一位雇员，每年需要交的费用是364镑；如果一次性赞助5年签证（也就是最多）需要交的“移民技能费”是1,820镑。

针对中、大型企业，每赞助一位雇员，每年需要交的费用则是1,000镑；最多一次性需要交5,000镑（也就是5年签证）。

→ 何时需要支付？

雇主在申请核发CoS给赞助雇员的时候，就需要缴交该“移民技能费用”。

如果雇主没有支付“移民技能费”的话，其“赞助雇员”的工作签证申请就会遭到移民局的拒绝。

→ 有没有可能“豁免”？

移民局指出，如果“赞助雇员”的工种属于以下，雇主就不需要支付Immigration skills charge（移民技能费）：

化学科学家 (2111)

生物学家 (2112)

物理学家 (2113)

社会和人文学家 (2114)

自然和社会科学专家 (2119)

研发经理 (2150)

高等教育教师 (2311)

神职人员 (2444)

运动员 (3441)

专业运动教练 (3442)

此外，如果申请人（雇员）是从学生签证（Student）转签的，也可以豁免这笔费用。

→ 最后，雇员的签证申请费用？

雇员在拿到上述CoS后，接著就是去申请Skilled Worker（技术工签）了。移民局的申请费用根据雇员是在英国境内或境外，以及签证的长短和是否为短缺工种（Shortage occupation），可分成以下：

1. 境内申请

最多3年签证，非短缺工种：719镑

最多3年签证，短缺工种：479镑

3年以上签证，非短缺工种：1,423镑

3年以上签证，短缺工种：943镑

2. 境外申请

最多3年签证，非短缺工种：625镑

最多3年签证，短缺工种：479镑

3年以上签证，非短缺工种：1,235镑

3年以上签证，短缺工种：943镑

然后，对于雇员来说，除了签证申请费用，还需要支付每年624镑的Immigration Health Surcharge（医疗附加费）；这是在上述申请费用之外的“额外”一笔费用。

换句话说，如果是申请3年效期的签证，Immigration Health Surcharge就是一次性支付1,872镑；如果申请5年签证，该费用就是一次性3,120镑。（签证申请费用不包括在里面，需要额外叠加上去。）

→ 那么，雇员的费用该谁来支付？

一般来说，比较有规模的公司或者知名的国际性公司，雇主都会主动支付上述所有费用，包括从前期的“赞助”到后续的“签证申请”，不会要求雇员需要“自掏腰包”。

不过，从法律的角度来看，移民局并没有要求，雇主必须为雇员支付“签证申请”和“医疗附加费”方面的费用；法律的要求是，雇主“必须”支付和“赞助申请”相关的所有费用——这包括从最一开始的“赞助资质申请”，CoS申请以及Immigration Skills Charge（移民技能费）。

毕竟，上述所有这些费用相加起来，可以说不论对于雇主或雇员，都是一笔不小的数字。所以，有些雇主会和雇员讨论，要求雇员自己支付签证申请和医疗附加费；或者，有些雇主会和雇员签订一份合同，明确表示雇主在帮雇员支付以上所有费用后，雇员必须在该公司工作一定年限（例如做满一年、两年），否则的话，雇员在离职的时候，就可能需要偿还给雇主多少费用。。。

最后的最后，在雇员的工签申请上，如果需要律师协助的话，丽莎的收费是每位/每个申请1,000镑 + VAT。在这1,000镑（＋VAT）中，我们一般包含了从雇员的CoS申请到技术工签申请的一条龙服务。

以上大致就是丽莎今天为您列的“赞助一位海外雇员”所需要考虑的开支。当然了，根据不同的案件情况和需求，您可能还会衍生不同的费用细节，例如案件的复杂程度，或者您是否需要优先处理服务。

如果对于这方面有任何疑问，不论是雇主或者雇员，都可以直接和丽莎的移民部门联系，我们会为您做详细的分析和解说。

今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

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上周，英国刚刚结束为期4天的复活节假期，在本周末还将再度迎来一个公共假期BankHoliday。别忘了，今年还有女王登基70周年的庆典，英国6月多了一天公共假期，又是一个4天的小长假。

这么多的小长假即将到来，与朋友家人结伴出游自然是不二之选。自然，预定旅途当中的住宿、交通也是一门学问。想要在路上玩得开心、舒适，提前准备工作是少不了的。

然而，五花八门的预定系统和网站着实让人眼花缭乱，有时为了抢到好的价格、好的住宿环境和位置更是要眼疾手快。但一快可能就会出现差错，比如选错日期、选错时间、选错房型、以为自己预定未成功，其实不然，最后没有到场而招致催款单。

匆忙中预定，旅行者往往也没有自己看清相关变更条款，在随后的变更、取消可能要花费更多时间和金钱成本，甚至还有可能动用法律手段，最后败兴而归。

今天，丽莎和大家分享一个有关酒店预定的案件Fuhrmann-2-GmbH v B，案件的发生地是在德国，也是由德国的地方法院审理，所适用的是欧盟范围内的消费法。尽管英国已经脱欧，不再受欧盟法的直接管辖，但是对于广大在英国的消费者和企业来说仍有借鉴意义，因为毕竟英国刚刚脱离欧盟，受欧盟法的影响还不是完全可以在短期内消除的。

作为个体消费者，如果当您在线上预定旅途之时，需要注意预定网站的措辞和条款。

与此同时，对于在英国开办旅馆、酒店和Airbnb，甚至是做外卖生意、网购生意的莎粉来说，这一案件也值得您的关注，很有可能因为在线上预定平台措辞不当，让您的住客和顾客会错意，最后导致经济损失，甚至还有可能因此吃到官司。

案件背景：

Fuhrman-2 （下称“F公司”）是一家在德国注册的公司，拥有和经营着一家德国酒店Goldener Anker。F公司和大多数酒店管理公司一样，会将自己的房源信息放在Booking.com上，以方便旅行者进行比较和在线预定。

2018年7月，一位消费者B（下称“B先生”），在Booking.com上搜索到Goldener Anker酒店在自己旅行的期间仍有空房，并打算在此预定。

随后，B预定了4间房间，并点击了“我将预定”（I’ll reserve）按钮，在填写了一些随行同伴的信息后，点击了标有“完成预定”（complete booking）的按钮。

B先生的这一订单总价值为2,240欧元。需要注意的是，在所谓的“完成预定”操作之后，系统并未要求B先生进行付款。也就是说，B先生需要在抵达酒店完成付款，方可入住。

B先生并未在预定日期入住，酒店方发起追偿程序

然而，B先生在预定日期之时并没有出现在酒店，也就是我们通常讲的“no show”，也没有在此之前取消自己的酒店预定。

对于酒店来说，这自然是一笔损失，毕竟4个房间都为B先生保留，并且此前也没有收到任何相关的订金。对于酒店来说，如果没有办法及时在这一时间内将这4个房间再次预定出去，将会影响酒店的盈利能力，甚至亏损。

于是乎，作为酒店订单管理方，F公司根据其合同条款向B先生开具了2,240欧元的取消费发票，并要求在5个工作日内付款。

对于B先生来说，他认为“完成预定”的操作并不能算作自己与酒店签订的预定合同，况且自己和同行人也没有入住酒店，于是并没有理会F公司向他开具的取消费发票。

随后，F公司在德国波特罗普地方法院启动的追偿程序，将B先生告上法庭。

预定网站的文字游戏？“完成预定”不算成功预定？

从法律的角度上来说，在线上平台进行预定，是属于通过电子的方式，进行远距离的合同签订，与我们坐下来面对面签订协议合同具有等同的法律效力。

根据欧盟电子商务法2011/83/EU第8条第2款的要求，如果双方在线上平台远程签订合同，那么在双方确认合同之前，必须以明确和突出的方式让消费者了解以下内容：

商品或服务的主要特征。

商品和服务的含税总价，或在商品或服务的性质使价格无法合理地事先计算的情况下，计算价格的方式，比如：所有额外的运费、送货费或邮费和任何其他费用。如果是不确定期限的合同或包含订阅的合同，总价应包括每个账单期的总费用。如果此类合同按固定费率收费，总价也应指每月的总费用。如果不能事先合理地计算总费用，应提供计算价格的方式。

如果合同有期限，需要注明合同的期限；如果合同的期限不确定或将自动延长，说明终止合同的条件。

在适用的情况下，消费者根据合同承担其义务的最短期限。

商家使用明确无误的语言，让消费者明确其相应的付款义务。

也就是说，商家应该在确保消费者下订单时明确其付款义务，并且在消费者操作过程当中应当出现“有义务支付”的字样或相应的表述，提示消费者有义务向商家付款；否则，一旦发生纠纷，消费者可以拒绝支付款项。

回到案件当中，在法庭上，F公司据理力争，认为“完成预定”一词非常符合要求。

然而，德国波特罗普地方法院认为这一表述含糊不清。

了解德语的莎粉可能对德语的精确度有所体会，德国法院认为法律条款中要求在合同中体现“有义务付款的命令”，德语表达为“zahlungspflichtig bestellen”。这方能体现消费者付款义务。

但在具体的操作中，平台自然是不会使用这种法律用语进行描述，但是法院也认为可以使用另一种说法，但条件是这种说法必须明确说明消费者是有付款义务的。

在本案中，法院认为“预定”一词（德语表达为“Buchung”）并不一定意味着消费者有义务进行支付，而且这一词语通常被用作为“免费提前预定”或“提前预定”的同义词。

同理，“完成预定”一词（德语表达为“Buchung abschließen”）的表达也是模棱两可的，不能被视为明确为向消费者表达的付款义务。

既然如此，也就是说F公司并未和B先生达成合同的意定，没有完成合同所需满足的所有要素，也就不存在“合法”的预定合同。

那么，F公司没有理由要求B先生支付取消费。

丽莎建议：

在这一案件中，明显可以感受到法院非常严格地考虑了欧盟消费者权利法对商家施加的义务。体现了对消费者的高水平保护：如果商家未能准确、清晰、没有异议的表述条款，那么整个合同则是不具备法律效力的。

但实际上，作为普通的消费者而言，当我们在预定平台寻找到合适的酒店，并进入到填写个人基本信息之时，不论是否需要输入银行卡信息，或是其他类型的担保信息，其实在心理层面已经将其与作为消费者的支付义务联系起来。

但法院还是强调了商家在描述商品和服务、预定过程中的每一步的合法性和严谨性。出于对法律的尊重以及对消费者的保护，这的确是好事。一方面可以规范市场和服务合同，另一方面也减少了可能出现的误解和麻烦。

对于商家来说，涉及到在线上签订远程合同的销售和服务行为，确保订单合同的要素和合法流程是至关重要的。比如，线上外送服务、线上预定的住宿服务、网购平台等。

尽管在实际商业的活动中，很少能够见到像本案这样的案例。但作为商家，需要掌握相应的法律规定和常识，以免在真正遇到麻烦之时不能证明自己销售和服务过程的合规性，给日后带来法律上的隐患。

对于消费者来说，在线上预定和购买线上商品时，也需要仔细确认商品和服务的细节、条款和支付要求，否则可能会带来经济上的损失，甚至被起诉。

好的，关于线上预定酒店的那些事，丽莎的分享就先到这边。未来，丽莎会为各位莎粉讲述有关英国商业法的相关案例。让您更加了解英国商业的相关法律事宜，做起生意来更加得心应手。

如果您在英国公司法或有其他法律问题，请您随时联系丽莎律师行，我们专业的商业律师会回答您的疑问，解决您的问题。

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在英国，法律赋予了租赁产权持有人购买其房产永久产权的权利，该权利的法律术语被称之为“集体赎回权”（Collective Enfranchisement）。根据1993年《租赁改革住房法》规定，在符合条件的情况下，一栋楼的业主可以联合起来购买该楼的永久产权。

如果该建筑中至少50%的单位是合格的租赁，并且该建筑符合条件，房东是不能拒绝的。然而，它的申请程序比较复杂，业主们必须要有一个非常严格的程序来购买。比如，向房东送达正确的通知。然后，双方还需要弄懂——租赁房屋的永久产权需要多少钱？

相关法案为永久产权估价环节提供了计算公式，在评价该物业的价值时，可根据地租收入；租约期满后的复归价值，以及其他权益价值等等因素。最重要的一点，永久产权持有人（房东）可根据当下价值来计算。

比如说，该房产在评估日的时候出售可能获得的价格。然而，由于法律规定的估价过程有点复杂，在这个过程的开始，往往很难对价格形成一个清晰的看法，产生相当多的争议。

本周，英国高等法院通过《Alberti v Cadogan Holdings Ltd》案件提出了新的问题，案件的当事人购买了几套公寓的租赁产权，后来，公寓被合并成了一套房屋（House）。这样一来，不同的房型在市场上的价值有着天翻地覆的差别，据说——有着六百多万镑的差额。按理来说，公寓毕竟已被改造成大房屋，房东当然就得按照房屋的价值来计算了。

然而，最终的结果却不是这样！法院命令房东按照公寓的价值来计算。

这是为什么呢？

→故事背景

1971年5月21日，英国一名漫画家Scarfe先生在伦敦Chelsea区CheyneWalk路购买了一栋建筑的长期租约。据了解，这一栋建筑原本是一栋单一房屋（House），在1971年之前被改建成了五个单一公寓。

Scarfe购买后，他又把这一套房产重新改造回来，把它恢复成了一个单一房屋。这些工程包括：拆除内部隔板、浴室和厨房。

随后，Scarfe和妻子把这里当作是自己的家。

1984年，该建筑被列为二级建筑。1987年6月2日，Scarfe得到了规划许可以及上市建筑同意书，在三楼的后方扩建了一个工作室。

后来，Scarfe想把这栋楼卖给Alberti女士，Alberti女士提出了想购买该栋楼永久产权的想法。2019年5月13日，Scarfe先生向永久产权人Cadogan Holdings公司发出通知，表示他要收购该房屋的永久产权。

就在申请过程，他将租约和通知的利益全部转让给Alberti女士，由她来接办后续手续，购买永久产权。

然而，Alberti和Cadogan Holdings公司起了冲突，双方对估价产生了争议。

→究竟按五个算，还是一个算？

原来，当年，前业主Scarfe先生把五个公寓合并成一个单一房屋的改造工程是在没有规划许可的情况下进行的。那时，当地规划部门也认为不需要。

在2014年8月之前，Chelsea区的发展计划政策里包括，像Scarfe先生的合并计划并不被视为重大用途改变，因此，不需要获得规划许可。也就是说，这些改造工程最多就是对房产进行翻修，属于基础的“改进”范畴（Improvement）。然而，2014年8月后，规则变了。

从那时起，政府不再允许开发商大量合并房产，以提供更多房源给有需要的人。所有的这些“合并”都需要得到规划许可的同意。2019年9月11日，当地的规划政策又更加倾向于保留公寓，并果断地反对Scarfe先生在20世纪70年代进行的那种项目。

当地规划局要求，抵制通过合并现有住宅或者新住宅的行为，除非合并将只导致损失一个单位，而新创建的住宅总建筑面积将小于或等于170平方米的内部面积。

很显然，Scarfe的这一套房产并不符合这样的新规则。然而，由于新法规离他们改造的时间太久了，当地规划局认为他们是没错的，也没有命令业主恢复工程。不过，就对房产的评估规则产生了一些影响。

就1967年《土地改革法》相关条款而言，该改建工程属于“翻修，改进”范畴。在对永久业权的价值进行估算的话，这类改进通常被称为不考虑因素，也就是应该忽略不计。双方对此表示同意，也就是说，把它恢复成“未翻新”的状态来估值。

然而，双方分歧的问题是，既然是把它列为不考虑因素，该房屋在估价日是作为五个公寓的基础进行估价？还是单一房屋的基础进行估价？

Alberti女士认为，由于当地规划政策发生了改变，如果业主想把该建筑当作单一房屋，那么，必须要申请规划许可。然而，根据现在的法律，业主将永远不可能拿到该许可证。

也就是说，永久产权业主永远不可能以单一房屋“House”放入市场以吸引买家的兴趣。永久产权业主只能把该建筑当作是五个已经翻新的公寓。所以，如果按照五套公寓来估价的话，她对该房产的估值为260万英镑。

Cadogan争辩说，在评估日当天，将该建筑作为单一的房屋使用是合法的；而且永久产权的价值，仅受制于未到期的租赁期限，因此，估价为1100万英镑。

您看，两者的差价有着天壤之别啊！

最初，上级法庭作出了有利于Alberti女士的裁决。然后，Cadogan提出上诉，坚持其观点。

→法院怎么说？

高等法院支持上级法院的结果，Alberti女士胜诉。法官认为，估价应该按照5个单位为基础来计算。

法院认为Alberti的观点是正确的。

既然把该建筑从5套公寓改成单一结构的住屋从法律上是属于改进的情况，从而需要忽略不计的话，而且现在的法律又不再允许该建筑进行此类更改了，这就说说明该房屋只能是按照5套公寓的结构来计算。

在估价日把该套房屋作为单一房屋使用是不合法的，因为它联系着规划控制的问题。当时，规划新规则已经明确说明，不可以合并多个公寓，新的房主也绝对不可能获得到规划许可。也就是说，该公寓是没有再开发的潜力的，它应该按照未翻修房屋之前的模样进行估值。

法院建议，未翻修房屋价值的最佳代表是隔壁的房屋，该房屋在租约签订之日已被分割成公寓，在估价日仍处于这种状态。这两处房产的规划状况是相同的，因此Cadogan公司应该期望在两处房产的名义销售中得到相同的价格。

→丽莎评论

对于租赁产权业主来说，购买公寓大楼的永久产权确实有着许多好处。比如说，它可以让您有着控制大楼的权利，允许您设置自己的服务费，让您廉价延长租约或者改变其条款。

然而，对于符合条件的租赁持有人来说，您最好提前了解您所拥有的权利以及适用于的估值规则是至关重要的。

如果您不清楚一些估值规则，不小心被永久产权业主给忽悠过去了，就像本案一样，那得多亏啊！所以，在购买前，您必须要收集和查看大量信息，最好的办法是从一开始必须寻求专业的法律意见。这一定可以帮助您顺利完成购买，同时增加您成功（更划算）购买永久产权的机会。

对于卖家来说，本案的决定可能会对永久产权应付价格估值规则产生影响。如果您和当事人遇到同样的情况，房产在很多年前被租赁人改造了。然而，由于当地的规划改变，它的价值就不能按照现在的模样来进行估价了。简单的理解，它的再开发潜力有限，您还是要按照它“没有”被开发前的模样来进行估价。

我们也建议，永久产权业主在转售永久产权前，也必须要早点寻求法律意见，让法律顾问根据现法律规则，帮助您一同分析合理的价格，也避免昂贵的法律争议费。

丽莎律师行在永久产权买卖过程中具有丰富的经验。我们可以为您提供建议。

今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

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吃螃蟹第一人，世界首个飞行出租车城市枢纽落地英国！无拥堵出行时代正式开启

虽然电动载人垂直起降飞机并不是什么新鲜的话题，但在今天，梦想终于照进现实。

英国考文垂市开放了首个无人机和电动载人垂直起降飞机枢纽Air-One。

这是世界上第一个作为商业运营开放的城市无人机和电动载人垂直起降飞机枢纽。Air-One的开发商Urban-Air Port表示，他们计划在未来5年内在全球建立200多个类似的枢纽基地。

其创始人兼CEO瑞奇·桑杜表示：电动载人垂直起降飞机枢纽将会引领无拥堵的出行时代，未来每一个城市除了飞机场之外，还会有一个城市航空港口Urban-Air Port。

未来，Urban-Air Port将会服务于4个关键的市场：飞行出租车、自动送货无人机、物流、灾难应急和国防，而自动飞行驾驶则是在这些市场中大放异彩的关键。

在今天的开幕仪式上，他们与考文垂市所属的西米德兰兹郡警察局的工作人员一同试飞了一款轻型无人机，这款无人机由Malloy Aeronautics开发，主要是用作防务和侦察。

Urban-Air Port今日试飞的无人机  

不仅如此，英国另一家公司还提交了一份更为雄心勃勃的计划，名为“天空之路计划” Project Skyway。

这一计划将打造一个连接雷丁、牛津、米尔顿凯恩斯、剑桥、考文垂和格拉比等城市的空中快速通道，总长度达165英里（264公里）。如果项目得到批准，还将计划延伸到南边的南安普顿和东边的伊普斯维奇。

当然，这些计划都是非常美好的，憧憬了未来人类的出行方式，将科幻电影中的画面呈现在真实的社会中。

英国政府和社会也同样乐见这种创新，并且提供资金上的支持，这也是英国能够走到科技创新前列的重要原因之一。

不过，这一切对于我们现在的生活来说还较为遥远，不论是相关政策还是法律，还没有完全适配这一新兴产物。

如果这种带有自动驾驶功能的小型航空器出现意外，后果可能不亚于一场小型空难，责任应该如何判定呢？

今天丽莎就此话题，就和大家聊一聊有关自动驾驶责任划分的问题。尽管现在还没有大规模商用自动驾驶的小型城市航空器，但带有自动驾驶功能的汽车即将面世。如果您打算在未来购置自动驾驶汽车，那么出现责任事故，到底是由您还是车辆负责呢？

→英国的自动驾驶汽车法案进展到哪一步了？

如何认定事故责任？

其实英国早在2018年11月就开启动了自动驾驶汽车相关法案的研讨，时至今日已经3年有余。2022年1月26日，英格兰和威尔士法律委员会和苏格兰法律委员会联合发布了一份有关自动驾驶汽车的报告，作为自动驾驶汽车法案的基础，已经提交给英国下议院和苏格兰议会。

可见，英国对于自动驾驶汽车的相关法律法规起步的时间相对较早，并且已经完成了公众的调查、研究、咨询、政策制定和报告。

接下来，就需要英国议会和政府对其审阅并批准施行。也就是说，英国的自动驾驶汽车法案进入到“最后一公里”的范围内了。

在这一报告当中，有一份相当重要的建议：在自动驾驶车辆中，驾驶位上的人不再被定义为驾驶员，而是“负责人”。

当汽车被认定为具有自动驾驶功能，并且正处于自动驾驶状态时，驾驶者不再对汽车的驾驶行为负责。也就是说，当自动驾驶开启之时，汽车的制造商将对驾驶行为负责，如果出现任何问题，将被判定为责任方，面临处罚，而其监管机构也将会获得制裁。

换言之，开启自动驾驶后，坐在驾驶位的人（负责人）不会直接因驾驶所产生的罪行受到起诉，包括危险驾驶、超速、闯红灯，甚至更为严重的交通违法事故。

而负责人仍旧会保留其作为“驾驶员”的职责，如购买和携带保险、检测车辆负载、确保随行人员（乘客和儿童）系好安全带等相关事务。

举个例子：

丽莎在高速公路上开启自动驾驶模式，车辆距离目的地还有一段时间，并且路况很好。丽莎也非常放心地让自动驾驶来掌控汽车。然而，自动驾驶却意外超出限速进行驾驶，同时被路上的测速摄像头取证，并开出罚单。如果这一建议最后得以实施，那么丽莎是无需对此驾驶行为进行负责的，而是由车辆的生产者负责。

丽莎在城市路况下开启自动驾驶，但在经过一处十字路口时，自动驾驶想要右转，但未能成功识别对方来车，与对向车辆发生碰撞。而坐在副驾驶的乘客并没有系好安全带，伤势较重。如果这一建议最后得以实施，那么在这一事故当中，自动驾驶负有一定责任，但是作为“负责人”的丽莎没能提醒同行乘客系好安全带，也同样负有一定的责任。

→驾驶员无需对自动驾驶负责，还可以在旅途当中看电视？

尽管英国的自动驾驶汽车法案仍在审核中，但英国政府已经开始为自动驾驶技术“铺路了”。

就在上周三（4月20日），英国交通部对《公路法规》Highway Code进行了修改，以确保自动驾驶汽车能够安全地在英国的道路上行驶。

这一法规的修改为日后的自动驾驶汽车法规的出台铺平了道路。对于当前拥有自动驾驶“试用版本”的车辆和日后打算购置自动驾驶技术车辆的车主来说，今后上路可以“正大光明”地使用自动驾驶技术。

那么，《公路法规》做出了哪些与自动驾驶相关的修改呢？

允许驾驶员在车辆处于自动驾驶状态时，在车载显示屏查看与驾驶无关的内容。

在自动驾驶模式下行驶时，驾驶员必须准备好在收到提示后及时恢复对车辆的控制权。

也就是说，在未来人们乘坐自动驾驶汽车时，包括驾驶员在内的乘客都可以使用车载显示屏来看电视。但是在现行的法律下，即便是在自动驾驶汽车内玩手机，仍是不允许的。

此外，作为自动驾驶汽车的驾驶员，需要有能力随时回到驾驶状态，恢复对车辆的控制。尤其是在高速公路出入口等非常关键的节点。

从以上两个有关自动驾驶的新《公路法规》来看，英国政府已经认定车辆在处于自动驾驶之时，负责行驶职责的是车辆自身，而不是坐在驾驶位的驾驶人，如果在这种情况下发生意外，那么是需要车辆制造商和认定机构承担责任。

但这并不意味着驾驶人可以完全免除任何责任，在车辆提醒驾驶人需要重新掌管车辆驾驶权时，驾驶人仍需要在短时间内做出反馈，继续负责操纵车辆。

→“辅助驾驶“非”自动驾驶“，小心商家误导酿成悲剧！

丽莎想要提醒各位莎粉的是，英国现在市面上销售的大多数车辆只是具有“辅助驾驶功能”，而不是“自动驾驶车辆”。

即便是一些车辆在理论上已经拥有“自动驾驶的能力”，但是由于法律法规的限制，自动驾驶汽车在当前并不合法，制造商尚未对消费者开放这一功能。

也就是说，法律委员会的这一份联合报告具有前瞻性，并会对未来的自动驾驶技术和自动驾驶行业产生影响，需要制造商对其自动驾驶技术非常成熟，并且获得监管机构的许可之后，才会在市面上进行销售。

而在当下，法律委员会还建议阻止将“辅助驾驶功能”作为“自动驾驶功能”进行营销。对于普通的消费者来说，这种误导营销很有可能让消费者认为自己购置了拥有“自动驾驶功能”的汽车，而在驾驶的过程当中疏忽大意，酿成重大的事故。

不过，拥有自动驾驶技术的车辆预计将会在2022年年末出现在消费者面前，届时，相信英国的自动驾驶汽车法案或能如期通过，在法律层面为新技术和新消费铺平道路。

→丽莎小结：

总的来说，英国对于自动驾驶技术、自动驾驶载人飞行器都持有乐观开放的态度。2018年便开始上马，对相关法律法规进行调研。或将在今年年内出现成文的自动驾驶汽车法案，给世界其他国家带来参考样本。

法律是最基本的行为准绳，对人如此，对于人工智能、自动驾驶技术更是如此。将自动驾驶过程中出现的事故划定为车辆的责任，是对生产研发厂家、检测机构的一种约束，能够从法律层面要求制造商拿出安全可靠的产品，否则将会面临来自法律、市场的双重打击。

自动驾驶汽车法案的底线其实也是划定了交通安全的底线，因为这不仅仅涉及到自动驾车汽车驾驶者本身，还影响着整个交通中参与者的生命安全。

好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

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