随着工党党魁斯塔默宣布辞职，党内几乎无人能够挑战前大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆（Andy Burnham）的地位。按照目前的时间表，下周一（7月20日），伯纳姆将正式前往白金汉宫觐见英国国王，在接受组阁邀请后，正式入主唐宁街10号，成为英国新一任首相。
而现任首相基尔·斯塔默（Keir Starmer），也只剩下最后两个工作日。不过，即便已经进入倒计时，他依然没有进入“摆烂模式”。
就在今天（7月16日），他仍然前往会见乌克兰总统泽连斯基，同时完成了英国钢铁（British Steel）国有化程序，把这一项具有象征意义的产业政策正式敲定，为自己的首相生涯画上最后一个句号。
然而，对于英国华人来说，比起斯塔默最后做了什么，大家更关心的是另一件事：伯纳姆上台以后，英国到底会怎么变？大家关心的问题不外乎以下两个：
第一，谁会成为财政大臣（Chancellor）？未来的经济政策是怎样的？
第二，闹得沸沸扬扬的“10年永居（Earned Settlement）”，会不会发生变化？
今天，丽莎就来和各位莎粉分享一下最新的动态，相信不少人都能感觉到“安心”。
第一场大戏：财相到底是谁？
在英国政治里，有一句话叫：首相决定方向，财政大臣（财相）决定能不能实现。
财相不仅掌握国家的钱袋子，更负责预算案、税收政策、经济增长，可以说是英国政府里仅次于首相的重要职位。
因此，伯纳姆的第一个重大决定，就是决定谁来担任财相，内阁成员都有谁？最近几周，这个位置几乎成为整个工党内部争夺最激烈的位置。
最初热门：能源大臣米利班德
一开始，几乎所有人都认为，现任能源大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）会顺理成章接任财相。他拥有经济学背景，曾在财政部担任顾问，也担任过经济顾问委员会主席，对财政体系十分熟悉。
埃德·米利班德不仅懂经济，更懂政府如何运作。而且，他一直都是伯纳姆的重要政策顾问，两人在推动地区经济发展、产业投资等理念上十分接近。
不过，最近几天，英国媒体普遍发现：米利班德成为财政大臣的可能性，正在下降。
原因并不是能力问题，而是市场的“干预”。英国财政部最大的“老板”，有时候不是首相，而是金融市场。如果投资者认为新财政大臣过于激进，就可能出现：
- 英镑下跌；
- 英国国债收益率上升；
- 企业融资成本增加；
- 投资信心下降。
因此，不少企业界人士、金融机构以及部分工党议员，都担心米利班德过于强调政府干预经济。
最大黑马出现：现任内政大臣马哈茂德
于是，一个新的名字迅速浮出水面。现任内政大臣沙巴娜·马哈茂德（Shabana Mahmood）。虽然她并非经济学出身，但她被不少人视为工党内部偏中间路线的重要人物。
最新消息显示，她已经成为财政大臣的最大热门人选。市场对此反应较为积极，英镑走强、英国国债收益率有所回落，被认为反映出投资者期待政策延续稳定。
当然，截至目前，伯纳姆团队仍然强调：最终名单尚未公布。
真正答案，要等到下周一内阁正式宣布之后才能揭晓。
财相是谁，将决定英国未来五年怎么走
英国财相的政治风格，意味着未来英国经济政策的方向。目前可以看出，伯纳姆希望重点推动：
- 地区经济发展（Northern Powerhouse）
- 基础设施投资
- 社会住房建设
- 制造业回流
- 促进经济增长
与此同时，他近期接受采访时也没有排除未来调整部分税制的可能，但重申不会提高所得税、国民保险和VAT等核心税种。
另一方面，英国经济也并非一帆风顺。英国近期的经济增长仍然十分疲弱，通胀仍旧居高不下。企业普遍担心，中东局势、能源价格以及未来税收政策的不确定性，都会影响投资信心。
因此，新财政大臣上任后的第一份预算案，很可能成为伯纳姆政府最重要的一场“考试”。这也是为什么，社会和市场如此关注财相的人选，以及TA的政治光谱。
内政部松口，“赚取式永居”可能会“折中”
相比财相的人选，可能很多移民朋友更关心另一件事：此前提出的Earned Settlement（赚取式永居）到底还会不会实行？
这一改革中最重要的一点就是把绝大多数工作签证持有人申请永居（ILR）的等待时间，由目前的5年延长至10年。
这一政策公布后，在移民群体内引发了巨大讨论。不少已经在英国拿了四五年工签的朋友，都担心自己突然要再多等五年。
而从目前最新的消息来看，事情最近出现了新的变化，内政部开始松口了。
据英国媒体披露，内政部正在研究一项折中方案。核心内容就是：2021年以来来到英国的大批合法移民（被媒体称为“Boriswave”），有可能仍然适用5年永居，而不是统一改成10年。
这里的“Boriswave”，主要指的是新冠大流行后，在鲍里斯·约翰逊执政时期大量进入英国的160万移民群体，包括：
- Skilled Worker工作签证持有人；
- 家属签证；
- 其他合法长期居留人士。
不过，有消息称，移民的福利资格可能延后。目前讨论中的方案是：可以继续5年申请ILR，但获得永居后，领取部分公共福利（Benefits）的资格，可能还需要再等待数年。
也就是说，内政部有可能松口继续执行5年永居的标准，但是移民想拿完永居直接享受福利，那是不行的。
丽莎认为：这样既回应了党内不少议员对“10年永居”改革的反对意见，也试图兼顾政府控制公共财政支出的目标。
但需要注意的是，这只是目前正在讨论中的方案，并未正式立法，也没有最终确定。未来是否真的实施，还要看伯纳姆的新政府最终如何拍板。
丽莎小结：
的确，英国政坛的变化的确会影响到英国的经济政策，移民政策等一系列与大家生活息息相关的内容。对于已经在英国生活、工作或准备申请永居的朋友来说，丽莎认为还是要稳住自己的心态，继续保持现有的目标。
在目前的这个阶段，丽莎建议您：
第一，不要轻信网络上的各种“确定取消”“确定恢复”等消息。
截至目前，关于“10年永居”是否适用于哪些人，官方尚未公布最终实施细则，很多报道仍属于政策讨论阶段。
第二，如果你的永居申请时间已经临近，更要密切关注政策变化。
未来究竟是适用5年，还是10年，是否存在过渡安排（Transitional Arrangements），很可能直接影响申请策略和时间规划。
第三，企业雇主也不要忽视变化。
如果未来永居政策、福利资格、签证制度再次调整，企业的人才招聘、员工留任以及工签牌照的管理，都可能受到影响。
同时，英国的税务，比如目前透露伯纳姆可能改变商业税（Business Rate）政策，这些都需要企业的关注，及时跟进，保证企业的合规和利益的最大化。
下周一，伯纳姆正式走进唐宁街10号后，英国也将开启新的政治周期。相信更多的细节的内容将会在未来得到揭晓。
当然，丽莎也会一如既往地为各位莎粉持续分享相关信息。如果您担心未来政策变化会影响自己的永居申请、工作签证续签、工签牌照或企业用工安排，建议尽早咨询专业人士，根据个人情况做好规划，避免因为政策调整而错失最佳申请时机。如您有任何问题，欢迎随时咨询丽莎律师行。
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