在英国生活久了，很多华人都会发现一个有趣的现象。虽然英国不是典型的“小费国家”，但只要去餐厅吃饭，结账时账单上常常会自动出现一项“服务费”（Service Charge）。
这笔服务费通常是10%-12.5%，不少伦敦餐厅已经提高到15%，一些高端餐厅可以达到17.5%甚至更高。
不少顾客会天真地认为：“既然这是服务费，那肯定是给服务员的。”
但这笔钱究竟属于谁？老板能不能扣掉一部分？厨房员工有没有资格分？经理是不是应该拿得更多？如果一家餐厅有几十名员工，又到底应该怎么分才算公平？
这些问题，多年来一直没有统一答案，也因此引发了不少争议。为了规范这一领域，英国政府近几年不断改革小费制度。从《2024年就业（小费分配）法》（2024 Employment (Allocation of Tips) Act）正式实施开始，到《2025年就业权利法》（2025 Employment Rights Act）进一步完善制度，再到预计2026年10月正式生效的新规定，英国对于小费管理的要求越来越严格。
对于餐厅老板来说，这已经不仅仅是“钱怎么分”的问题，而是一项新的法律合规义务。今天，丽莎就来和大家聊聊，英国的小费制度到底发生了哪些变化。
为什么英国政府越来越重视小费？
很多人可能不知道，英国餐饮业每年的小费金额高达数十亿英镑。过去，小费如何处理，很大程度取决于老板。
有的老板会全部发给员工；
有的会扣除银行卡手续费；
有的会把部分服务费作为公司收入；
甚至还有一些餐厅，会把员工的小费拿去补贴经营成本。
虽然很多老板并没有恶意，但由于缺乏统一规则，同样一份服务费，不同餐厅可能完全是两种分法。
员工自然会觉得不公平。近年来，围绕小费分配的投诉不断增加，也促使英国政府开始立法。
政府认为，顾客支付服务费，本意就是奖励提供服务的员工，而不是增加企业利润。因此，小费制度改革的核心原则一直只有两个：
第一，员工应该拿到全部属于他们的小费；
第二，小费如何分配，应当公开、透明、公平。
第一阶段改革：2024年，小费必须全部发给员工
英国在2024年实施了《Employment (Allocation of Tips) Act》，这是近年来小费制度最大的改革之一，当时丽莎也给大家做了相关内容的分享。
简单来说，新规定明确要求：凡是属于法律规定范围内的小费（Qualifying Tips），雇主必须100%发放给员工。
例如：
- 顾客刷卡支付的小费；
- 账单自动加收的服务费；
- 通过支付App支付的小费；
- 现金小费由老板统一收集再分配。
这些都属于法律监管范围。而如果顾客直接把现金塞到服务员手里，老板没有参与管理，这种通常就不属于法律规定的小费。
也就是说，关键并不是顾客用什么方式付款，而是老板是否控制了这笔钱的分配。
以前不少餐厅都有一种做法：顾客支付100英镑服务费，老板先扣掉信用卡手续费、POS机费用，再把剩下的钱发给员工。
如今，这种做法已经不允许。除了依法缴纳所得税等极少数情况外，老板不得以任何理由扣除小费。哪怕是银行卡手续费；第三方支付费用；Tronc管理费用；会计处理费用，都不能从员工的小费里面扣。
换句话说，这些经营成本，都需要企业自行承担。对于利润本来就不高的餐饮行业来说，无疑增加了一部分经营压力。
“公平分配”，到底怎么算公平？
很多老板看到法律后，第一个问题就是：是不是每个人必须平均分？
其实，法律强调的是“公平分配”（Fair Allocation），而不是“平均分配”（Average Allocation）。
举个例子，一家餐厅有：服务员、调酒师、厨师、洗碗工、店长。他们承担的工作不同，面对顾客的程度也不同，因此完全可以按照不同标准分配。
英国最新《小费分配行为准则》（Code of Practice）提出，可以综合考虑很多客观因素，例如：
- 工作岗位；
- 服务内容；
- 与顾客接触程度；
- 工作时间；
- 工作贡献；
- 员工薪酬水平；
- 顾客支付服务费的真实意图。
例如：很多餐厅会让前厅员工获得较高比例，因为他们直接面对顾客；但厨房员工负责制作餐品，同样属于服务的重要组成部分，也完全可以参与分配。
重点不是所有人拿一样的钱，而是老板能够说明为什么这样分。只要标准合理、透明，就符合公平原则。
2026年10月，又有哪些新变化？
真正让不少餐饮老板头疼的，其实是即将在今年10月实施的新规定。相比2024年的改革，这次最大的变化并不是钱怎么分，而是员工终于有了参与制定规则的权利。
根据《2025年就业权利法》（Employment Rights Act 2025），餐厅老板未来不仅要制定书面的小费政策，还必须进行正式咨询。
具体来说，包括以下几项新要求。
第一，制定小费政策前，要先咨询员工
如果企业有工会，就要咨询工会代表。如果没有工会，就要咨询员工代表。如果两者都没有，就必须直接咨询员工本人。也就是说，老板不能关起门来自己决定。
第二，每三年至少重新咨询一次
新规要求：至少每三年重新审查一次小费政策。每次修改，都需要再次咨询员工意见。这意味着，小费政策未来将成为企业持续性地管理工作，而不是一次性的文件。
第三，员工意见还要公开
咨询结束以后，企业还必须向所有员工公布一份匿名意见汇总。也就是说，不会公布是谁说了什么，但大家都会知道：有哪些意见；企业最终采纳了哪些；没有采纳哪些。
英国政府希望借此提高整个分配制度的透明度。
这些变化，对餐厅老板意味着什么？
新制度最大的变化，其实是增加了行政管理成本。
以前是老板制定制度，员工执行。现在是老板要咨询、要记录、要公开意见、要解释理由、还要保留完整资料。
对于只有十几个人的小餐厅来说，也许影响有限。但如果一家企业拥有多家门店、上百名员工、不同岗位，那么每一次咨询都会是一项不小的工程。
尤其涉及分钱问题，每个人都希望自己多拿一点。不同的岗位有不同的辛苦，老板需要在不同利益之间寻找平衡，并且能够解释自己的决定依据。否则，很容易影响员工关系，甚至引发劳动争议。
餐饮老板现在需要准备什么？
虽然新规预计今年10月正式实施，但很多工作完全可以提前开始。
第一，检查目前的小费制度。
看看现在是谁负责分配？依据是什么？有没有形成书面制度？
第二，完善记录。
法律要求保存至少三年的小费记录，包括收到多少、如何分配、分给了谁。
第三，更新小费政策。
确保所有员工都能够方便查阅，例如放在员工手册、公司内网或工作群通知中。
第四，提前与员工沟通。
不要等到法律正式实施才开始咨询。越早沟通，员工越容易理解企业的考虑，也更容易达成共识。
第五，重新评估Tronc制度。
如果企业采用Tronc分配模式，应咨询专业会计师或税务顾问，确保既符合新法规要求，也不会影响相关税务优惠。
第六，加强员工培训。
尤其是前厅员工，要能够向顾客清楚解释服务费到底是不是自愿支付？会如何分配？让顾客知道自己的服务费真正流向了提供服务的员工，也有助于增强消费信心。
丽莎小结：公平，不只是分钱，更是企业管理的一部分
英国这一轮小费制度改革，可以看出一个非常明显的趋势：未来监管重点，不只是员工有没有拿到钱，而是整个分配过程是否公开、透明、可解释。
对于餐饮企业来说，小费已经不再只是员工福利，而是劳动合规的一部分。
尤其是华人餐饮业，由于不少餐厅仍保留传统的小费管理方式，更需要及时检查现有制度是否符合最新法律要求。
如果您经营餐厅、咖啡店、酒吧或其他提供服务费的业务，建议尽早梳理现有的小费政策，建立规范的记录制度，并提前规划员工咨询流程，以免新规实施后措手不及。
丽莎提醒广大餐饮业主：小费制度看似只是“分钱”，背后涉及劳动法、税务以及企业合规管理等多个法律问题。随着英国劳动法规持续改革，建议企业定期审查内部制度，必要时咨询专业律师或税务顾问，确保经营既合法合规，也能建立更加公平、透明、稳定的用工环境。如果您存在任何问题，欢迎随时咨询丽莎商法部。
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