根据内政部的要求，如果移民可以被保释，有可能会限制诸多条件，比如每周的签到、报告，对居住环境的要求，禁止工作或接近某些人群或地区，甚至有可能需要佩戴装有GPS定位系统的电子脚环，用于监控保释者的位置。
这种电子设备着实能够有效监控被保释者的实时定位，能够有效防止被保释者潜逃。
但在注重隐私权的英国，这种全天候的人身监控设备也被诟病，因为它的确收集了一些本不必要的信息。
对于佩戴者来说，这也是一种羞辱，是一种不人道的行为。
近日，就出现了一个前所未有的判决（Nelson v SSHD），质疑了内政部使用GPS电子脚环的合法性。
案件背景：
案件的主人公，马克·尼尔森（Mark Nelson）是一名汽车修理工，现年45岁。
他来自牙买加，持有牙买加护照，自2000年9月10日来到英国，并于2007年10月23日获得了英国的永久居留权。
到目前为止，他已经在英国生活了近24年，在英国成立家庭，并且是5个孩子的父亲。
这可能是很多牙买加人羡慕的生活，在英国具有合法身份，有着相对高薪的蓝领技术工作，也养育了一大家人。
然而，尼尔森却在2017年犯下一系列罪行，甚至威胁到了他在英国合法居留的身份。
贩毒、偷电又种族歧视，被内政部遣送
尽管尼尔森在英国生活了许久，但他并没有彻底融入英国社会，却做出很多违反法律的事情。
根据法庭文件显示，2017年5月，尼尔森被判持有和贩卖B类毒品，偷电，并涉及2项严重种族歧视的故意骚扰罪。
经过当时法庭的宣判，他被判处48个月的监禁。
对于移民群体来说，如果移民在英国犯下重罪，在经过评估且内政部认定此移民在英国不利于英国社会整体利益的话，是可以将其驱逐出境并遣送回母国的。
因此，内政部下达驱逐令，要将尼尔斯遣送回牙买加。
但是，尼尔森并不同意内政部这样的做法，2018年12月19日，尼尔森对驱逐令提出了人权申请。
接连上诉，终获移民保释，却戴上电子镣铐
时间来到2019年2月8日，尼尔森的人权申请被内政部拒绝了，并且无权上诉。
没办法，尼尔森在2019年3月21日又进行了进一步的人权申请。但在5月17日再次被拒绝，同样没有申诉权。
但是之前2次的申诉都是被内政部错误地拒绝了，因此之前的决定被撤销。
于是，2019年5月31日，尼尔森向一级法庭提出上诉。这一次，尼尔森在8月19日获得移民保释。
但是，这一保释是有严格的前提条件的，包括每周报告、居住条件的要求，禁止工作和学习，并且要求他参加缓刑会议。
虽然存在各种条件的束缚，但总比被拘留和被驱逐要好一些。
就这样，一转眼来到了2021年11月17日，一级法院回应了尼尔森的上诉，但不幸的是，一级法院拒绝了上诉申请。
尼尔森在2022年3月15日转而向高级法庭申请上诉。然而，他在2022年5月5日再次被内政部拘留，并在次日收到了驱逐令。
由于此时上诉未果，这一驱逐令不得不于2022年5月13日取消。同时，法院准许尼尔森再次获得移民保释，根据《2016年移民法》的附表10，但这次仍有多个附加条件，其中之一就是GPS电子脚环，也就是我们常说的“电子镣铐”。
内政部不作为，电子镣铐侵犯隐私和人权？
2022年5月17日，尼尔森被安装了GPS电子脚环，也随即获得保释。
但是自2022年6月29日至2023年7月18日之间，内政部并没有对尼尔森的GPS电子脚环进行过定期检查。
在这期间，由于法院尚未针对尼尔森的案件给出任何判决，内政部就一直“放任不管”，认为GPS电子脚环正在照常工作。
然而按照内政部自身政策的要求，至少每3个月就需要审查一次GPS电子脚环的必要性。
但在尼尔森眼里，内政部未能对他的GPS电子脚环进行合法或及时的审查，认为内政部侵犯了他的个人隐私和人权，于是他再次将内政部告上法庭。
2024年3月，法庭作出判决：内政部未能进行合法和及时的审查，而且在半年的时间（197天）里尼尔森的GPS电子脚环是毫无用处的（实际上已经破损）。根据《欧洲人权公约》第8条的规定，内政部的行为构成了“公法错误”，侵犯了尼尔森的隐私权。
也就是说，法庭认定让移民保释者长时间佩戴一个明显不起作用的GPS电子脚环是非法的，但法庭也明确表示：在本案中让尼尔森佩戴GPS电子脚环是合理的。
这也是第一个考虑内政部使用GPS电子脚环监控外籍移民罪犯合法性的案件，是移民挑战和质疑内政部行为的里程碑。
600人仍佩戴电子镣铐，ICO已向内政部发出警告
判决结束后，内政部发言人表示：“如果无法立即遣送，对于那些获得保释的外籍移民罪犯，使用GPS电子脚环监控是相对合理的。”
在这一点上，法庭否定的其实不是电子脚镣的监控，而是认为内政部不应该使用“毫无作用”的镣铐。简言之，如果要使用，必须合理合法且定期检查，否则就是无意义的。
此外，来自信息专员办公室（ICO）的报告显示，自2022年8月以来，内政部已经对多达600名获得移民保释的移民使用了GPS电子脚环。
ICO在本月也对内政部的这种做法发出了正式警告，ICO认为内政部的这种监控行为违反了英国数据保护法，内政部未能充分评估持续收集人们位置信息对隐私的侵犯。
英国信息专员约翰·爱德华兹（John Edwards）表示：“获取一个人的 24小时全天行动具有高度侵入性，因为这可能会泄露有关他们的大量信息，包括有可能推断出敏感信息，例如他们的宗教、性取向、或健康状况。”
“如果此类信息处理不当或误解，可能会对人们及其未来产生有害后果。而内政部没有充分评估这些风险，这意味着佩戴GPS电子脚环的计划是不符合法律规定的。”
对于本案的当事人尼尔森先生来说，他的GPS电子脚环在上述情况下实属是不人道的，并且内政部对GPS电子脚环不管不顾的做法也是毫无意义的。
在这一点上，尼尔森的一再上诉给内政部一个教训——那就是这种全天候的监控，并不能凌驾于法律之上，内政部需要考虑此类监控是否是绝对必要的。否则内政部未来可能会面临更多类似的上诉。
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