莎粉们周三好！丽莎为大家整理了近期值得关注的英国移民快讯，本篇将涵盖的重点移民讯息有以下：

• 每周3英镑补助都不给，内政大臣被判违法！
• 10岁以上儿童可通过eGates入境英国
• 成人受抚养亲属签证规则更新，会更容易吗？
• 移民规则更新：哪些算是内政部认可的伴侣关系？

→每周3英镑补助都不给，内政大臣被判违法！

本周一（7月26日），英国高等法院作出了一项裁决，内政大臣苏埃拉·布雷弗曼（Suella Braverman）因未能向包括幼儿和孕妇在内的寻求庇护者提供基本的支持，而判定为违法。

在案件中，有5名寻求庇护者在英国高等法院提出控诉，其中3名索赔人因内政部拖欠财务支持而提起诉讼，而另外2名索赔人因内政部未能向孕妇和3岁以下儿童提供现金支持而发起诉讼。

根据索赔人提供的相关证据，内政部大臣扣留了应当每周为1-3岁的儿童和孕妇提供3英镑的补助。

除此之外，住在酒店中的庇护申请者主要的食物是面食、米饭、薯片、土豆泥和三明治，这些食物无法满足孕妇和儿童的营养需求。

法官还发现，内政大臣用于处理庇护资助付款的系统存在问题，在处理这些付款请求时长期拖延。

一般来说，寻求庇护者在寻求庇护的第一年是不能工作的，此后只有在政府短缺职业名单上的人才可以工作（在案件被拖延12个月以上的情况下）。很多寻求庇护者的生存完全依赖于内政部的补贴，比如如果住在合住的住房内，每周补贴为45英镑；如果住在酒店，每周的补贴为9.1英镑。

但是，这些付款存在长期拖欠的情况，甚至连续几个月都没有得到任何形式的支持。这让他们在英国的生活无法维系。

因此，寻求庇护者找到人权律师，将内政部告上了法庭。

对于高等法院的裁决，英国内政部表示：正在考虑法律的审判结果，并将在适当的时候作出回应。

→10岁以上儿童可通过eGates入境英国

此前，如果是选择境外出游的英国家庭，如果他们的孩子小于12岁，当他们返回英国时会面临一个问题：就是全家人需要一起排队走人工通道入境，而不能通过电子门（eGates）入境英国。

这将会非常漫长，因为人工通道的速度相对较慢。

不过，从本周一（7月24日）开始，10岁以上的儿童在入境英国时可以直接使用电子门（eGates），不必前往人工通道。

根据预测，英国今年夏天入境量将会恢复到2019年的水平，而且一些出入境关口的人流量甚至已经超越了2019年的水平。

英国出入境表示，未来几个月将会有超过3400万人次使用英国护照入境。

而电子门（eGates）的新变化将会惠及数万个家庭，预计今年将有超过40万名10岁和11岁的儿童使用电子门（eGates）。

目前，英国通过电子门（eGates） 处理的旅客数量比世界上任何其他国家都多，并且被公认为边境自动化应用的全球领导者。

10岁以上的儿童目前使用全英15个航空和铁路港口的293个电子门（eGates）入境。

→成人受抚养亲属签证规则更新，会更容易吗？

早在2020年1月，法律委员会就发布了一份题为“简化移民规则”的报告，这份报告建议全面重新起草移民规则，其中对成人家属亲属路线进行了探讨。

2020年3月，英国政府对此报告进行回应，内政部表示他们正在通过以下方式简化移民规则：

• 审查每条路线的现行规则；
• 删除不一致、重叠和冗余的规定；
• 审查内容有交叉的移民条例，可能的情况下加以澄清和合并；
• 考虑依法量裁和酌情处理之间的适当平衡；
• 用简单的英语起草新规则并将其置于简化的结构中。

因此，政府于2023年3月9日提出了移民规则HC1160变更声明。这些修正案包括重新起草成人受抚养亲属规则，其总体目标是根据法律委员会的报告和政府对此的回应进行“简化”。

值得注意的是，此次简化的目的不是进行改革，而是修改规则的结构和措辞。成人受抚养亲属签证的高资格门槛并没有因此被降低。

并且，新的成年受抚养亲属规则明确了赡养和住宿承诺，现在在附录中简称为“赡养承诺”。担保人必须签署一份赡养承诺书，以确保他们能够在申请人抵达英国后5年内维持住宿和照顾申请人，且无需申领英国福利。

“成人受抚养亲属”标志着内政部的“简化”工作向前迈出了一步。这一审查过程导致了规则的重组和重新措辞，同时最大限度地减少了对规则的重大更改。

因此，虽然内政部评估成人受抚养亲属申请所采取的方法不太可能受到这些变化的影响，但新的规则对于申请人在申请这一类型的签证时可以获得更清晰的指南。

也就是说，即便是规则上的措辞有修改，但不会提高该签证申请的成功率，因为这仍是一种高门槛的签证类型。

所谓“成人受抚养亲属”，常见的就是申请自己在国内的父母来英国同住，由人已经在英国的成年子女进行赡养。

需要指出的是，这类申请目前难度依旧很大；这并不是一种理所当然的权利。

在这一点上，很多人会有误解的是，认为父母和子女生活在一起是天经地义的；而这其实是错误的，因为父母并不是必须和子女生活在一起，由子女来进行赡养的。

如果子女一定要让父母和自己一起生活的话，就需要满足相关的移民法的要求。按照移民法的要求，申请父母过来定居一般需要满足下面几个条件：

• 申请人在自己的国家找不到合适的疗养机构可以进行养老；
• 赞助人是独生子女；
• 赞助人有能力在英国来养活申请人，而不会给社会造成负担。

一般来说，第二和第三点是不难证明的；但是第一点是极其难证明的，特别是在目前中国的情况下。因此上来说，目前申请父母过来英国定居依旧是非常困难的。

→移民规则更新：哪些算是内政部认可的伴侣关系？

本周二（7月25日），英国内政部更新了基于伴侣关系的说明，并将其放在同一个附录中。

包括，配偶（Spouse）、民事伴侣（Civil partner）或具有至少2年持久关系的未婚伴侣（unmarried partner in a durable relationship of at least 2 years）都可以算作基于伴侣关系的申请中。

其实这和之前的签证申请要求并没有变化，仅是内政部将其归类为一个附录中，统称为与伴侣的关系（Relationship with Partner）。

可以根据这一关系申请陪伴签证的签证类型包括：乌克兰计划、家庭类永居申请、学生签证、毕业生签证、技术工签、全球商业流动签证、成长型公司工签、高潜力人才签证、全球人才签证、创新创业签证等一系列签证类型的陪伴签证。

当然，内政部也对此关系的认证有一定的要求，比如：

• 申请之日时必须年满18岁
• 伴侣之间不得有近亲关系
• 要求过去的（现伴侣之前的）关系已经永久破裂
• 任何婚姻或民事伴侣在法律上有效
• 对于未注册婚姻或民事伴侣关系的未婚伴侣，其关系应在申请日前至少持续2年
• 真实且持续的关系要求

如果您对上述的签证申请有任何疑问，欢迎咨询丽莎律师行的移民部，我们专业的移民律师会为您排忧解难。

好了，本期的《丽莎移民快讯》就到这里。如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

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James Cook

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去年4月，丽莎曾和大家分享过一个电信诈骗案件（Philipp v Barclays Bank UK PLC），在这一案件中，一对退休夫妻被诈骗者骗得“体无完肤”，70万英镑的养老钱全部被骗光。

当时，这一案件已经来到了上诉法院，并且上诉法院也支持受害者的诉求，要求银行来赔偿受害者。

但是，涉事的巴克莱银行（Barclays Bank）并不认可上诉法庭的判决，而是继续将案件上诉到了英国最高法院。

近日，英国最高法院对此案进行了审理，那么谁需要最后为这场骗局负责呢？

今天，丽莎就和大家继续说案。

案件背景：

2018年，受害者菲奥娜·菲利普（Fiona Philipp）和她的丈夫接到了诈骗电话。

诈骗者称自己是汇丰银行HSBC内部的反诈骗部门，正在与英国金融行为监管局FCA和国家犯罪局NCA合作。

受害者菲奥娜退休前是一名音乐老师，她的丈夫是一名退休的公共卫生教授，两个人都算是高知，退休前的工作也算体面，因此对这样的诈骗电话还是有一定的防备心理的。

但是，狡猾的骗子利用特殊的通信手段，让他们所看到的来电号码属于NCA的官方号码。

于是，受害者开始逐步相信诈骗者，认为他是FCA的一名高级官员，甚至对诈骗者言听计从。将自己养老钱——大概70万英镑（约合641万人民币）的存款转移到一个指定的迪拜银行账户中。

在这时，诈骗者还让菲奥娜和她的丈夫不要和任何提起这件事，因为这有可能影响潜在的调查。

因此，他们在银行柜台操作转账时，都没有告知银行职员任何真实的信息。即便是当时银行职员告知了他们可能存在欺诈的行为。

但在那时，他们不仅不信任银行，也不信任警察，就好像完全被诈骗者下了蛊。

巨额现金已转离英国，想要回比登天还难

当把钱转走之后，菲奥娜和她的丈夫才觉察出一丝不对劲。

在朋友和警察的劝解下，他们才如大梦初醒一般，意识到这是一场诈骗。他们在骗局里弯弯绕，最终自己的养老钱无影无踪。

他们立即追到当时转款的巴克莱银行（Barclays Bank），但是已经为时已晚，这笔钱已经无法冻结或是追回，因为钱已经不在英国境内了。

于是，菲奥娜和她的丈夫起诉了巴克莱银行，认为他们没有遵守银行的“谨慎义务”（Quincecare Duty），最终导致他们的养老钱没了。

那么，什么是“谨慎义务”呢？

这是30年前的一场判决，主角是巴克莱银行和一家名叫Quincecare的公司。案件最后的判决就衍生出一个新的名词“Quincecare Duty”，也是我们当下所理解的谨慎义务，它意味着：

银行如果有合理的理由（不一定有证据）相信客户的付款指令是企图非法挪用资金，亦或是客户的指令看起来不是很可靠的话，则可以不执行付款指令。在这种情况下，银行负有阻止客户付款的积极义务，并采取合理的措施来调查潜在的欺诈行为。

在菲奥娜一家眼中，巴克莱银行并没有遵守“谨慎义务”，最后导致了自己被骗的情况。

屡战屡败，案件一路来到最高法院

但是，菲奥娜和她丈夫的维权之路并不顺利。

案件在英国高等法院判决银行方面无责，高等法庭认为让银行对欺诈行为负责是不公平、不公正且不合理的。

经历败诉后，菲奥娜和丈夫决定上诉，毕竟如果就这么认输，那么自己的毕生积蓄就打水漂了。

最终，上诉法庭受理了案件，并驳回了高等法庭的判决，认为银行方面需要对菲奥娜及其丈夫负责。

这个结果让菲奥娜和丈夫非常开心，但是巴克莱银行却不服，向英国最高法院提出了上诉。

最高法院怎么判？到底谁应该负责？

其实，这一案件备受关注，业内人士想要知道，向菲奥娜及其丈夫所遭遇的事情，到底法院会作出怎样的判决？

此类欺诈行为的受害者是否应当自己承受损失，还是说付款或收款的银行会最终向受害者偿付？

这的确是一个包含监管机构、政府、议会、法院所面临的社会政策性问题。

其实在2023年6月29日，通过君主御准的《2023年金融服务与市场法》规定了一项强制性的补偿计划，然而，这一计划不适用于国际间的支付，因此也无法帮助菲奥娜一家。

在审判中，最高法院认为，当银行接到从客户账户中付款的指示时，只要客户的账户是储蓄账户，银行的一般责任就是执行该指示。

在执行指示时，银行作为其客户的代理人行事。除非另有约定，银行必须执行该指令，并且必须迅速执行。银行无权过问客户付款指示的明智性或风险。

因此，英国最高法院驳回了菲奥娜一家对“谨慎义务”（Quincecare Duty）的依赖。因为在本案中，不涉及任何代理人，而是他们亲自向银行发出了付款的指示，对于该指示的有效性不应当存在任何疑问。

最高法院解释称：只要指令是明确的，就不需要查询来澄清或核实银行被授权和要求做的事情。除非另有明确约定，银行的责任是执行客户的指示，任何拒绝或不执行指示的行为都是银行违反对客户的义务。

因此，英国最高法院同意巴克莱银行的上诉，认为巴克莱银行的付款操作并没有违反对菲奥娜一家的义务。

另一边，最高法院驳回了巴克莱银行简易判决的申请。

因为这一申请涉及到菲奥娜一家的另一项索赔：菲奥娜一家声称在发现欺诈行为后要求银行收回资金时，巴克莱银行没有及时采取行动。

因此，这一诉讼请求可能会按照正常的程序进行审理。

总结来说，最高法院认为巴克莱银行在本案中遵循了储户的当面指示，不涉及“谨慎义务”，但是可能存在没有及时处理储户指示的情况，但这就是另一个问题了。

因此，还不能说银行完全不对菲奥娜一家所遭遇的诈骗负责，但即便是需要负责，也并不是依据“谨慎义务”这个法律要求而言的。

丽莎小结：

其实，当最高法院的判决结果出炉的时候，英国的银行从业者都松了一口气。

最高法院的判决结果确认了，当银行遵照客户的指示办事，与银行有合理理由相信客户指示是欺诈，或可能导致资金挪用的情况下进行合理调查义务之间的冲突。

也就是说，假如银行认为客户有可能遇到了欺诈，也作出了一定的提醒，如果继续按照客户的指示办事，最后自己要不要承担责任？

这个回答现在来说非常明确了：银行不用承担责任。

银行们当然还是要继续遵守谨慎义务（Quincecare Duty）的，但是这不意味着所有的问题储户都可以拿“谨慎义务”作为“挡箭牌”。

这对于银行来说，的确是减轻了自己的负担，有了这一案件的最高法院判决，日后可能就不会出现类似的情况，让银行蒙受不必要的损失了。

在这里，丽莎还想提醒大家，现在的骗局层出不穷，大家一定要谨防上当受骗。

如果您在英国真的遭遇了金融诈骗，丽莎和您分享一些方法，能够帮您提高将钱追回的概率：

首先，如果你意识到自己遭遇了诈骗，请第一时间联系您的银行，剩下的任何资金都可以被冻结。尽管有一部分资金可能已经不在，但是不会有进一步的损失了。

其次，您也可以要求自己的银行赔偿自己的损失。如果银行拒绝的话，您可以到金融申诉专员服务处，也就是Financial Ombudsman进行申诉。他们的网址是https://www.financial-ombudsman.org.uk/。

这是一项免费的服务，但需要等待的时间可能会长达几个月。超过70%被银行拒绝赔款的案件，在这里都能够拿回属于申诉人的款项。

如果您的损失低于1万英镑，您当然也可以选择小额索赔法院。这样做的好处是，如果您败诉了，您无须承担对方的法律费用。

如果您真的像案件中的受害人那样损失了数十万镑，丽莎建议您通过法律途径解决问题。这样能够更加迅速和行之有效。

好的，今天的文章就先到这里。如果您对英国商业法或者其他英国法律方面有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

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近期，英国内政部动作频频：各种政策、移民费用进行了一系列调整，让人应接不暇。

比如，移民费用即将上涨：

移民费用将大涨!涨幅最高66%!永居直逼3千镑; 医疗费可超5千镑!

再比如，对于学生签证转工签和难民政策的变化：

突发移民变化:不报到!申请自动撤销! 学生签新限制今起生效

还有，英国政府力推的《非法移民法案》获得上议院通过：

未成年孩子也能被驱逐!《非法移民法案》拍板定案

不仅如此，英国内政部还取消了5个国家的免签资格：

惊!学生签转陪工签,也要先毕业! 英取消5国免签资格!

很多人疑惑，英国内政部到底发生了什么？为什么如此密集地发布一系列的法律法规和移民政策？

从政策的整体性来看，英国正在对自己的移民规则“查缺补漏”，从各种细微的地方进行“补救”，防止非法移民进入英国，甚至是限制合法移民的数量、申请费用和生存空间。

近日，英国政府又对“入籍禁令”作出了调整。同时，为了缓解英国劳动力紧缺的问题，英国又打算向欧盟国家开放大门。

今天，丽莎就来和大家聊一聊这两个令人“耐人寻味”的移民政策。

英国“入籍禁令”生效，非法入境成永久污点

上周五（7月21日），英国内政部依据刚刚生效的《2023年非法移民法》，更新了英国“入籍禁令”的指南。

更新后的“入籍指南”中，新增了“公民身份禁令”（Citizenship Ban）的章节，确认了在2023年3月7日（含当日）之后非法进入或抵达英国、泽西岛（Jersey）、根西岛（Guernsey）、马恩岛（Isle of Man）或其他海外领地（Overseas territory）的人，将永远无法获得英国公民身份（British Citizen）。

换句话说，如果是在2023年3月7日之后，利用非法的方式抵达英国的人，即便能够留在英国一段时间，但是也永远无法获得英国国籍了。

英国政府实现了自己此前对《2023年非法移民法》的“承诺”。

相信，当大批庇护申请人当得知这一消息时，也会心里琢磨，如果真的以非法手段抵达英国，那么最终也无法拿到英国公民身份，岂不是白折腾了？

简言之，英国政府是想断了非法移民的念头，直截了当地告诉非法移民：即便你们“不畏风雨，漂洋过海”地来到英国，你们最终也不会拿到英国身份的。

“入籍禁令”含追溯期，不仅仅是非法入境那么简单！

在新的“入籍禁令”中，其时间节点是非常关键的。

这个时间并不是《2023年非法移民法》所生效的日期，也不是“入籍禁令”颁布的日期，而是《非法移民法案》作为正式提案提交给下议院的日期。

也就是说，这个“入籍禁令”是有追溯期的，从2023年3月7日起正式生效。

对于非法抵达英国的庇护申请者来说，只要是在3月7日后抵达英国的，理论上均无法在日后申请英国公民身份了。

需要注意的是，难民通过小船抵达英国只是“非法入境”的其中一种方式。

在“入籍禁令”中，非法入境指的是当事人需要获得许可才能进入英国，但是却通过以下未经许可的方式进入：

• 未经许可，或以欺骗手段获得入境许可
• 违反驱逐令的行为
• 没有有效的入境许可（如果需要），或
• 没有有效的电子旅行许可（如果需要）。

这也就意味着，如果当事人被下达了驱逐令，但是却没有按照驱逐令的要求离开英国，那么也会构成“非法入境”，也是无法在未来获得英国公民身份的。

如果是以欺骗的手段获得了英国的入境许可，但是内政部找到了欺诈的相关证据，这也会被认为是一种“非法入境”，对于日后的入籍归化申请也是产生影响的。

除此之外，如果当事人首次“非法入境”时还是未成年人，或是当事人在某次非法入境后又离开了英国，但是后来又合法地入境英国，这也会成为一个“污点”，对未来的入境申请造成不可挽回的后果。

当然，也有一个例外的情况：如果当事人是直接从一个生命和自由受到威胁，并且符合《难民公约》的国家来到英国，那么是不受上述“入籍禁令”的影响的。

也就是说，英国政府为了阻止那些经过其他国家，比如那些穿越英吉利海峡的难民大多是通过法国来到英国的，对于这样的难民，英国的态度就是他们永远无法获得英国公民身份，也从源头上打消了他们冒死来到英国的理由。

欧盟青年或能重来英国工作？脱了个假欧？

根据《泰晤士报》的报道，英国内政部正在“谋划”一项新的签证计划，面向的群体为居住在法国、德国和西班牙和其他欧盟国家的18-30岁的人。

这和英国当前的“青年流动计划”（Youth Mobility Scheme）非常相似。目前，英国已经与新西兰、澳大利亚、加拿大、日本、韩国、印度、台湾等国家/地区签署了相关的协议计划。

“青年流动计划”可以让上述国家和地区的青年（18岁-30岁）来到英国生活和工作2年的时间。但是参与“青年流动计划”的申请人不能在英国停留更久的时间（无法续签），不能携带家人一同来英，不能申请英国福利。

与此同时，申请人需要支付259英镑的申请费用和470英镑的医疗附加费。

从某种角度来说，这一“青年流动计划”给英国带来了很多年轻人，提升了英国的劳动力储备，同时也带动了英国的经济和相关产业。

但是，针对“青年流动计划”是有名额限制的，在一些国家或地区，这个申请更像是“抽盲盒”，如果今年没中，还要等待下一年。

内政部最近的一系列针对合法移民的政策受到业界的批评，因为英国在脱欧之后劳动力极度缺乏（此前生活在英国的欧洲人离开了英国），而打击合法移民的做法更是让英国的企业招聘劳动力。

因此，内政部打算和欧洲的部分国家签署协议，允许部分国家的青年来到英国工作，以此来补充英国的劳动力。

除了内政部，英国政府的其他部门也想与欧盟制定一系列的计划，比如英国环境、食品和农村事务部想要在欧洲范围内招聘更多务农人员。

当然，这些计划都将是互惠的，也就是说，也有一部分英国年轻人可以自由流动到这些国家，进行所谓的“交换”。

内政部认为，这样的计划有助于填补当前的岗位空缺，从而提振英国的经济。并且，这样的“青年流动计划”不会算作英国的“长期移民”，从纸面数据来看，内政部好像是“降低了”英国的净移民数据，并且又没有影响到英国的劳动力。

其次，来自这些国家，并且参与“青年流动计划”的申请人基本都有良好的背景，很少会有逾期居留者。

对于内政部来说，这样的计划是“多、快、好、省”的，既能满足移民数据的“好看”，又能填补英国的劳动力，又不会造成过多的逾期滞留，更能够拉动英国的经济。

但是，这样的政策又会让保守党内一些强烈的“脱欧派”产生不满，毕竟在他们眼中，相当于英国又打开了向欧盟自由流通的“大门”，这岂不是让脱欧“功亏一篑”？

您觉得这个计划怎么样？欢迎您参与下方的投票，或是在文末与我们留言互动，来表达您的想法。

好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

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James Cook

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各位莎粉周五好，欢迎点击《丽莎商法快讯》，本周需要重点关注的英国商业、商法信息有：

• 英国通胀降温，英镑应声下跌
• 贷款利率下跌，英国利率峰值或不超过6.0%
• 英政府借贷低于预期，财相仍不打算减税
• 超市定价不清晰，被CMA警告
• HMRC新立法草案，继续打击避税者
• 新酒精税制度8月1日生效，酒精饮料更便宜？

→英国通胀降温，英镑应声下跌

本周，英国国家统计局（ONS）发布了英国6月的消费者价格指数（CPI），6月综合CPI为7.9%。不包括食品、能源、酒精和烟草价格的核心通胀率也有所下降，为6.9%。

与5月的CPI数值（8.7%）相比，英国6月的通胀有了小幅度的下降。但是相较于英格兰央行2%的目标，还是相距甚远。

目前，英国仍是G7国家中通胀率最高的国家。

不过，这也在一定程度上缓解了英格兰央行继续大幅加息的压力。因此，英镑开始走软，毕竟投资者减少了对未来借贷成本上升的押注。

因为预计英国国债收益率相对于美国国债和德国国债而言将会下降，英镑在最近几周的上涨后已经出现了超买的迹象。当国际资本纷纷撤离英国，英镑的价值也开始走低。英镑兑美元下跌逾0.8%，兑欧元触及5月以来的新低。

尽管英镑出现了波动，但是很多从业者和经济专家认为，通胀的下降比预期更快，这让人松了一口气，但英格兰央行仍需要保持警惕并采取相应的行动，直到可以确定通胀完全得到控制。

→贷款利率下跌，英国利率峰值或不超过6.0%

伴随着英国通胀的下降，市场目前普遍认为，8月3日加息25个基点的可能性较高，预测加息0.25%的概率为60%。

并且，英国的基础利率可能不会达到6%以上的峰值。到2023年末或2024年年初，英国的基础利率可能徘徊在5.75%-6.0%之间。

道富全球市场（State Street Global Markets）宏观策略主管迈克尔·梅特卡夫（Michael Metcalfe）认为：6月份的通胀数据将为英国国债和英格兰央行带来利好消息。

在通胀数据出炉的当天，英国2年期国债收益率下跌27个基点，创下3月13日以来的最大单日跌幅，当时爆出硅谷银行倒闭的消息。收益率跌至4.8%，为6月15日以来的新低。

除此之外，英国10年期国债收益率当日也下跌了18个基点。

在借贷市场上，英国主要的抵押贷款利率出现近2个月以来的首次下跌。

金融数据提供商Moneyfacts的数据显示，平均2年期固定住宅抵押贷款利率从周三的6.81%降至6.79%，这是自5月27日以来的首次下降。

5年期固定利率抵押贷款的平均利率也有所下降，从周三的6.33%微降至6.31%。

→英政府借贷低于预期，财相仍不打算减税

今天（7月21日），英国政府公布了本财政年度前3个月的数据，英国政府的整体借款低于预期。

尽管在新冠大流行和能源价格的冲击之后，导致英国政府的借贷很高，但2023年6月的预算赤字为185亿英镑，比2022年6月减少了4亿英镑。

目前，英国2023/24财年前3个月的阶段达到544亿英镑，比去年同期增加了122亿英镑，但是比预期少了75亿英镑。

英国国家统计局（ONS）将4月至5月的借款预估下调了70亿英镑，原因是税收收入比最初预计的要强。

其次，高速的通胀也发挥了作用，尽管税率没有增加，但是本财年的增值税收入比前一年增加了9%。

这时，可能有些莎粉会想到，那么既然政府既然手里有“余钱”了，是不是就可以减税了呢？

其实，保守党内的很多议员也有类似的想法，这样在下一次的大选中，保守党继续执政的概率会更大。

但是，英国财相杰瑞米·亨特（Jeremy Hunt）排除了在下一次大选前急于减税帮助保守党获得选票的可能性。

迄今为止，英国首相苏纳克和财相亨特都一直拒绝在大选之前提出减税的呼吁。

他们的理由是，英国正处于一个关键时刻，需要避免鲁莽的支出。目前需要坚持将通胀减半、达成经济增长和政府借贷下降的计划。

→超市定价不清晰，被CMA警告

近日，英国竞争与市场管理局（CMA）表示：英国零售商的定价并不明确，必须作出必要的改变。

在英国生活的莎粉在逛超市的时候都会发现，英国超市的价签上不仅仅会标示出商品的整体价格，还会标注每一份的价格。

比如，一袋面粉的价格是2.5英镑，而另一袋面粉的价格是3英镑，但是两种商品的净含量并不相同。这时，消费者算来算去就很麻烦，但是超市会在价签上标出两袋面粉每100克的价格，这样就方便消费者进行对比和区分了。

其实，这是一个非常好的方法来帮助消费者做区分，但是，这一制度也出现了一些问题，那就是不同商品之间的计量标准并不一样。

比如，有的茶包是以每百克的方式来进行标价，而其他的茶包则是显示一个茶包的价格，这就很难进行对比了。

根据现行的规则，CMA要求大多数产品应按公斤或升进行定价，但是CMA也发现零售商使用克和毫升的例子。

这样对比起来就缺乏透明度了。在生活成本危机蔓延的当下，CMA为了保护消费者的钱包，对各大超市发出警告，要求零售商作出必要的改变。

→HMRC新立法草案，继续打击避税者

本周二（7月18日），英国海关税务总署（HMRC）发布了一项新的政策文件，意图继续打击避税者和避税发起人。

这次的计划中主要有2项措施：

第一项措施规定了与避税相关的新刑事犯罪，适用于未遵守《避税计划发起人制度下的停止通知书》的避税发起人。如果避税发起人接到停止通知书后仍继续营销或管理避税计划，则构成刑事犯罪。

第二项措施创造了一种新的权力，赋予HMRC能够对参与避税的公司董事提起取消董事资格的能力，这不仅仅不含实际控制公司的董事，也包含那些能够影响公司决策的董事。

这两项措施旨在巩固和补充2021年和2022年《金融法》，引入新的反避税措施。它们将加强现有的威慑力，并使发起人继续推广其避税计划的风险更大。

这一草案将成为2023-24年财政法案的一部分，在经过公众咨询后逐步进行立法。

→新酒精税制度8月1日生效，酒精饮料更便宜？

2023 年8 月 1 日，酒精税制度将变得更加简单，英国政府将根据酒精含量对所有酒精饮料征税。

这取代了目前的酒精税制度，该制度由四项单独的税组成，涵盖啤酒、苹果酒、烈酒、葡萄酒和酿造酒。

新的改革利好那些规模较小的酒精饮料生产者，如果所有生产酒精度低于8.5%，并且每年产量低于4,500公升，将有资格享受合格产品的折扣优惠。

鲜啤、苹果酒和部分葡萄酒和烈酒的价格将降低。比如合格的啤酒和苹果酒的酒精税将降低9.2%，合格的葡萄酒、烈酒和其他发酵产品的酒精税降低23%。

总体来说，英国大多数的酒精饮料价格将会下调。这也是英国脱离欧盟之后，酒精税系统变得更加简单，也更有利于生产者和消费者。

好的，本周的《丽莎商法快讯》就先说到这里。如果您对于文章内容，或英国公司法、英国跨境电商方面的问题，或者其他英国法律方面有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

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莎粉们周四好！丽莎为大家整理了近期值得关注的英国移民快讯，本篇将涵盖的重点移民讯息有以下：

• 不止陪读家属，学生签想转陪工签，也需要先完成课业
• 一周发布2次移民法修订通知，英取消5国免签资格
• 欧盟定居计划已确认自动延期
• 英国签证费用上调，政府额外收入超1亿英镑

→不止陪读家属，学生签想转陪工签，也需要先完成课业

本周一（7月17日），英国内政部突然宣布：持有学生签证的人在就读的课程完成之前（毕业之前），将不再能够提前申请工作签证。

并且，此政策属于闪电般地立即实施，7月17日宣布，当天下午3时立即生效。这让人摸不着头脑，英国内政部到底在干嘛？

就在当天，丽莎就和大家分享了相关的移民政策变化：突发移民变化:不报到!申请自动撤销! 学生签新限制今起生效

在此文发布之后，有很多莎粉来询问相关的事宜。大家关注的共同点是：学生签证真的再也不可以转为工签了吗？

这种理解其实是错误的。首先需要指出的是，学生签证还是同样可以申请工签的，只不过现在的要求是，当事人不可以再像过去那样，可以在自己学生签证期间的任何时间，去申请把学生签证转换成工签了。

简要来说：学生签证持有者需要在完成课业之后才能申请转为工签。

按照新移民法的要求，当事人在自己签证的哪个阶段可以申请或开始自己的工签是需要根据自己所学习的课程来决定的：

• 对于学习非学位课程的当事人来说，TA必须是在顺利完成自己课程之后才可以申请工签。
• 对于学习本科或研究生课程的当事人来说，TA仍然可以在自己的课程期间提出工签申请，但是自己工签开始的时间必须是在自己的课程结束日期之后。需要特别注意的是，这里所说的是课程结束日期，而不是课程完成的日期。也就是说这个日期只是学校录取信上所说的课程结束日期。
• 对于正在学习博士课程的当事人来说，TA可以在学习期间提出工签申请，不过工签开始的时间不可以早于当事人博士课程第二年结束的日期。

除此之外，丽莎在内政部的技术工签指导中还发现了一个非常有意思的内容：

根据规则，如果当事人是学生签证持有者，想要转换为“陪工签证”（Skilled worker dependant visa），那么当事人也是需要完成其课程后，才能转换为陪工签。

这也是在本周一（7月17日）当天同时出台的一个变化，对于很多想要从学生签证直接转为陪工签的当事人来说，恐怕需要花费更多的时间。

可见，英国内政部正在一点一点缩紧各类签证类型的要求，正在填补之前的小漏洞。

→一周发布2次移民法修订通知，英取消5国免签资格

前文说到，在本周一英国内政部发布了一份移民规则变更（HC 1496），并且部分内容当日生效。

令人没想到的是，本周三（7月19日），英国内政部又发布了一份移民规则变更（HC 1715），并且也是当日下午3时正式生效。

这不禁让人疑惑，一周连发两次移民法修订通知，并且几乎都是立即生效，英国内政部最近的动作确实不小啊。

在昨日发布的移民规则变更（HC 1715）中，英国政府将多米尼加Dominica、洪都拉斯Honduras、纳米比亚Namibia、东帝汶Timor-Leste和瓦努阿图Vanuatu，这5个国家添加到需要签证才能访问英国的国家名单中。

根据英国政府的解释，作出这样的决定是因为“公共政策”的原因：

• 对于多米尼加和瓦努阿图来说，是因为他们的“黄金护照计划”，英国政府认为这两个国家的“黄金护照计划”明显被滥用。
• 对于洪都拉斯和纳米比亚来说，问题在于通过安全合法途径抵达英国后申请庇护的数量在不断增多。
• 对于东帝汶来说，以非真正游客身份抵达英国的东帝汶人在不断增加，他们利用欧盟定居计划来进行欺诈或非法工作。

因此，英国政府结束了对这5个国家的免签政策，这些国家的护照“含金量”也正在缩水。

→欧盟定居计划已确认自动延期

根据英国政府消息，从2023年9月起，根据欧盟永居计划（EUSS）获得EU Pre-settled（尚未定居身份）的当事人，如果尚未获得定居身份（Settled Status），其身份将会在到期前自动延长2年。

这个过程将是完全自动的，申请人将直接收到延期通知，确保还没有处理完成的申请人在转换为永久居留身份（permanent residence）之前不会失去移民身份。

除此之外，内政部还打算采取措施，未来符合资格的EU Pre-Settled身份持有者将会自动转换为Settled身份（等同于英国永居），无须提出申请。

目前，英国内政部的工作重点都在处理庇护申请上，对于欧盟永居计划的申请，相对来说较慢，这对于很多EU Pre-settled身份即将过期的申请人来说，是非常棘手的，他们面临着出国旅行后无法回到英国等一系列生活上的难题。

截至2023年3月31日，估计约有560万欧洲人及家庭成员通过欧洲永居计划获得了在英国生活的权利，其中210万人持有EU Pre-settled身份，约有350万人持有Settled定居身份。

→英国签证费用上调，政府额外收入超1亿英镑

7月13日，英国政府确认签证费用将会上调，虽然尚未确认具体实施的时间，但是这已经在英国政府的计划之中了。

根据估算，涨价后的签证费用可以为英国政府带来超过1亿英镑的收入，这笔资金将是英国公共部门工人加薪的来源。

目前来说，丽莎能够看到的消息具体如下：

• 工作和访问签证费将上涨15%。
• 学生签证、担保书、定居申请、入籍申请以及更广泛的入境许可，居留许可和优先服务将增加至少20%。
• 学生签证费和加急申请服务费的境外和境内费用调整至“一致”（也就是不再区分境内外申请不同价格）。
• 移民健康附加费（IHS）将上升至1,035英镑，18岁以下的学生和其他符合“折扣型”的IHS费用将上升至776英镑。

虽然目前还没有公布具体上调的时间，但是一般来说，政府需要至少21天内将提案提交给下议院，随后经过审理。

总的来说，涨价最狠的还是IHS移民健康附加费，涨幅可达66%，其他的申请类型涨幅基本都在15%-20%之间。

如果您想了解更多涨价内容，可以查看我们近期发布的这篇文章：《移民费用将大涨! 涨幅最高66%! 永居直逼3千镑; 医疗费可超5千镑!》

对于未来打算给雇员办理技术工签的雇主来说，丽莎还是建议您尽早行动，涨价之后的办理技术工签的成本将会大大增加。如有需要，您可以随时联系丽莎的移民部。

好了，本期的《丽莎移民快讯》就到这里。如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

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新冠大流行不仅仅改变了很多人的生活方式，也改变了我们的工作模式。更多人开始习惯于在线上办公，很多企业也开始推崇这样的工作模式。

就在7年前，这种灵活的办公模式在英国只有少部分公司的部分岗位才能“享受”。根据2016年的一项招聘调查，只有8.7%的岗位是有灵活办公选项的。

在当时，如果一个公司提出某一个岗位可以灵活办公，那么可以说这家公司非常前卫，并且这算是一种“奢侈的福利”。

然而，时代在变迁。根据Sonovate的研究调查，英国有58%的企业提供不同形式的弹性工作制。

也就是说，在短短7年间，灵活办公的比例增长了566%，这是非常让人惊讶的。

为了适应这样的变化，法律也就不得不顺应时代的潮流进行修改。于是，从2021年起，“灵活办公”的相关法律修改就被提上了日程。

经过一系列的公众咨询后，2022年6月15日，《雇佣关系（灵活办公）法案》“Employment Relations (Flexible Working) Bill”，下称“灵活工作法案”，正式通过下议院的一读。

英国在“灵活办公”和“雇员福祉”方面更进一步，经过漫长的审议，终于在2023年7月14日完成上议院的三读，并且确认将于明天（7月20日）正式获得英国国王查尔斯三世的御准，成为英国的法律之一。

那么，这个全新的“灵活工作法案”提出了哪些新的内容？对于雇员来说有哪些“福利”？对于雇主来说，又需要注意哪些可能出现的法律问题呢？

“灵活工作法案”进行了哪些修改？

可以说，“灵活工作法案”对英国现行的劳工法带来了巨大的改变。

目前，英国《1996年就业权利法》规定，任何雇员在公司工作26周或以上的时间后，雇员每年都可以向直属经理申请一次弹性工作制，这种改变包括他们的工作时间、地点。

并且，雇员还需要说明，所申请的弹性工作可能会对雇主产生何种影响（如果有的话）。

但是在新的“灵活工作法案”中，雇员就不必等到工作26周以上了，这对于雇员来说的确是一个福利。

简单来说，“灵活工作法案”有以下的几个重要变化：

• “灵活工作法案”准许雇员从入职第一天起就可以提出灵活的工作要求。
• “灵活工作法案”要求雇主在拒绝弹性工作要求之前必须咨询雇员。
• “灵活工作法案”允许员工在任意12个月内提出两次灵活工作请求。
• 灵活工作法案”要求雇主在两个月内（之前是三个月）回复请求。
• “灵活工作法案”取消要求员工说明灵活工作可能对雇主产生的影响。

从立法的细节来看，“灵活工作法案”对于雇员来说的确是一个福祉，这意味着雇员可以在上班的第一天起就要求灵活工作。

这对于需要照顾孩子、家中老人或是弱势群体的上班族来说，的确是非常有利的。

需要说明的是，这一新法案仅适用于英格兰、苏格兰和威尔士，不适用于北爱尔兰。因为就业法在北爱尔兰属于下放事务，由北爱尔兰政府进行立法。

当然，对于雇主来说，他们所需要承担的责任和风险也在增大。

雇主应该为“灵活工作法案”做怎样的准备？

对于雇主来说，最重要的就是遵守“灵活工作法案”的要求。

举个例子，如果雇主在新法案生效之前招聘了一个全职的办公室职位，那么在雇佣第一天就收到了来自新雇员的灵活工作要求，那么这时，雇主可能想到的就是直接“开除”。

但是在新法案生效之后，出现了这样的情况，那么雇主就需要和公司的管理团队进行讨论，最后决定是否能够灵活办公。

因此，在这种情况下，雇主就需要考虑，如何处理类似这样的问题，以及如何根据新的法律来更改公司的员工规定手册。

也就是说，在新立法落地之前，作为雇主，需要根据新的法案结合自己的企业情况进行调整。

但需要明确的是，员工合同的任何更改都是一个重大的举措，可能会对劳动力和劳动效率产生影响。

因此，雇主需要和公司的管理团队，以及律师一起，制定新的混合工作政策（灵活办公政策），尤其是在绩效和管理方面进行一定的改变，使得公司整体的生产力不会因灵活办公的出现而受到影响。

当然，如果您有相关的法律需要，可以联系丽莎律师行的商业律师，我们会根据您的情况为您提供完美的解决方案。

雇主可以拒绝雇员的灵活办公申请吗？

在新的“灵活工作法案”中，并没有要求雇主一定要同意雇员的申请。

毕竟，每一个行业、每一家公司、每一个岗位都有其独特性，对于一些岗位来说，申请灵活办公是合情合理的，首先不会影响到其自身的工作，也不会影响到配合他人或他人的工作。

但是对于一些行业来说，实现灵活办公就比较麻烦，比如要经过大量的协调和衔接才能保证灵活办公不会出现问题。对于特定行业或职位来说，会有的情况是，灵活办公是完全不可能的。

因此，即便是在新的“灵活工作法案”中，法律仍给了雇主说“不”的权利。

但是，灵活办公已经成为英国就业环境的大趋势。凡是能够远程处理的工作岗位或行业，如果在招聘中没有提及灵活办公的选项，那么在人才市场如此紧张的条件下，这将成为一个巨大的劣势。

可能有很多莎粉也知道，很多英国公司已经不满足于“灵活办公”了，而是直接将每周工作5天调整为每周工作4天。

换句话说，当别家的工作岗位都能提供一定程度的灵活办公，而您所提供的岗位不支持这样的选择时，就已经失去了一定的竞争优势。

丽莎小结：

看到英国这样的“新立法”，丽莎认为，“灵活工作法案”的出现彻底改革已经过时的弹性工作申请流程，并赋予雇员更多对其工作模式的控制权。

这看起来是更偏向于雇员一方的法律，但是要知道，能够满足雇员要求的雇主才能留住大部分人才。

这其实是雇主之间为了留住人才的竞争，而逐步改变劳资关系，进而改变法律的实例。

而这样的立法不仅仅会让工作变得更加灵活，也吸引了大量喜欢做兼职工作的年长雇员，以及那些依赖灵活工作时间，或是因为健康需求必须在家工作的一类人群。

新的法律出现还会激活更多社会中时间较为分散的劳动力资源，这对当下极度缺乏劳动力的英国是至关重要的。

同时，这也让英国的劳工法更进一步，成为把“灵活办公”写进法律里面的首批国家之一，引领了全世界相关雇佣法律的发展。

好的，关于“灵活工作法案”的话题就先说到这里，如果您对于文章内容，如英国公司法、英国劳工法方面有问题，或者其他英国法律方面有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

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英国保守党政府力推的新法律——《非法移民法案》，在昨夜（7月17日）终于结束了纷争，正式在英国上议院赢得一系列投票，等待英国国王查尔斯三世的御准。

这也就意味着，这部针对非法难民的新法律，只要国王的一个签名即可正式生效。英国议会和英国政府之间的“议会乒乓”终于告一段落。

对于英国保守党政府来说，这是一场重要的胜利，因为这部新法律已经被驳回至少20次；而这一立法能够帮助英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）完成他对选民的承诺——阻止难民横跨英吉利海峡。

那么，这一新立法对难民来说究竟意味着什么？政府在《非法移民法案》方面又做了哪些让步？

今天，丽莎就来和大家聊一聊这个话题。

“议会乒乓”终于完结，谁是赢家？

上周二（7月11日），其实丽莎就和大家分享过有关《非法移民法案》的相关问题。

当时，英国政府的态度就有些模棱两可，不给这一新法案制定最后的期限，而是力求尽快将其通过。

让人没想到的是，仅在一周之后，这个屡战屡败、屡败屡战的《非法移民法案》就通过了，着实让人摸不着头脑。

尽管如此，在法案通过的背后，还是发生了一些故事：

比如，前首相特蕾莎·梅（Theresa May）领导了一场保守党后座议员的叛乱，反对限制现代奴隶制受害者进入英国的庇护系统。

部分保守党人士认为，这将使得更多人口贩卖团伙从中获利，通过贩卖无助的受害者赚进钱财。

根据新法案，内政部被赋予驱逐的权利，将包括/延伸至人口贩卖和奴役的受害者、有人陪伴的儿童，以及无人陪伴的儿童在年满18岁时，也可能被尽快遣送出境。

可以见得，在《非法移民法案》的细节问题上，保守党内部仍存在着巨大的争议。

而在最后，英国政府在部分问题上也作出了让步，这也是法案在本周通过的原因。

但是说到谁赢谁输，这可能是各自退让三分的结果，没有赢家也没有输家。但他们决定的，可能是数万难民的生存和命运。

《非法移民法案》中规定哪些关键内容？

根据该法案，内政大臣有法律义务拘留和遣送任何非法进入英国的人（简单说，也就是有权驱逐非法人士）。

同时，也确认了以下3个令人关注的关键点：

英国政府给出妥协，对于无人陪伴的儿童，他们会在入境8天后获得移民保释。

对于孕妇，仍将保留72小时的拘留时长不变。

采取措施防止LGBT+人士被驱逐到不安全的国家，迫使英国政府需要在9个月内为潜在寻求庇护者建立安全合法的路线。

理论上来说，英国拒绝“非法移民”得到了法律的背书，保守党政府可以真正履行首相苏纳克所说的五个优先事项之一的——阻止“非法移民”进入英国的政治目标。

在英国政府眼中，《非法移民法案》的成功通过算是给内政部放开了手脚，在拘留和驱逐难民时完全是有法可依的。

但是就目前来说，目前尚不清楚未来如果还有非法移民抵达英国，在非法入境后会发生什么。

因为，英国政府的“卢旺达计划”当前被上诉法院裁定为非法，尽管英国政府正在对这一裁决提出质疑，但想要真正将难民遣送到卢旺达，还有漫长的一段路要走。

法案前脚刚通过，难民安置船后脚入场

就在法案通过的第二天，也就是今天，一艘能够容纳500名难民的难民安置船抵达了英格兰南部海岸的波特兰港。

这艘船名叫“毕比·斯德哥尔摩”号（Bibby Stockholm），是英国从意大利租用过来的，专门用来安置难民的。

这条船在上世纪70年代建造，长93米，船上共有222间卧室，可至少容纳500名难民。

其实，这艘船早在5月初就已经抵达英国，经过了一系列的评估和休整，也同样等待《非法移民法案》的通过，这样方能派上用场，立即能够安置寻求庇护者。

没想到英国政府竟然如此神速，法案一经通过，第二天就立即把船拉了过来。这个效率真的很不英国。

但是没办法，根据媒体报道，英国的纳税人现在每天需要花费600万英镑为这些难民提供住宿，如果能够把一部分难民安置在这艘巨大的船上，那么也会节省很多费用。

《非法移民法案》真的能够震慑和阻止难民吗？

英国内政部的部长西蒙·穆雷（Simon Murray）认为，当前这些通过小船，跨过英吉利海峡的数量已经压垮了英国的庇护系统。

当《非法移民法案》实施后，这些难民得知他们无法留在英国，自然也就不会冒着生命危险，向人口走私贩运集团支付高昂的费用。

但事实上，这并不会是难民的思维方式，因为他们面临更大的生存危机，与其在母国受难，不如赌一把，乘坐小船，跨越英吉利海峡开启“新生活”。

从数据中我们也可以发现这样的情况，就在7月7日，乘坐小船跨越英吉利海峡抵达英国申请庇护的人数达到了2023年的最高人数——686人。

7月的第二个周末，在短短3天时间内就有超过1,300人乘坐小船跨越英吉利海峡，以非法的方式抵达英国。

截至内政部当前提供的数据，2023年已有13,200名难民通过乘坐小船的方式进入英国。

因此，《非法移民法案》并不一定能够震慑和阻止难民。

但是，对于保守党政府来说，《非法移民法案》的通过的确是放开了内政部的手脚，让他们真正能够拘留和驱逐不同类型、不同情况的申请庇护者。

这关乎到首相苏纳克，以及保守党的“政治诚信”，毕竟，他们需要完成此前对选民的承诺，这更有利于未来的大选。

不过，内政部是否能够完成年内处理所有庇护申请的目标，还是未知数。

好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

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James Cook

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英国是世界公认的教育大国，拥有众多享誉世界的大学，是全世界莘莘学子的梦想留学目的地。

毕竟，英国在工业革命之后，英国的先发优势非常明显，各类先进技术蓬勃发展。

英国的影响力也让英语也成为一门世界通用语言。这使得世界上大多数的尖端科研论文是由英文撰写，当然，这里不仅有英国顶尖大学的贡献，也有来自其他英语系国家的共同努力。

尽管从整体来说，英国大学的国际排名、教学质量、科研水平、学校声誉、学生竞争力是非常靠前的，但是，也不是所有的英国大学都是如此，毕竟学校和学校之间也是有差距的。

如今，英国大学为了获得更多的政府拨款和来自国际学生的收入，开设了很多专业和课程，但事实是，有一些大学是为了经济利益盲目跟风，忽视了教学质量。

今天（7月17日），英国政府计划对那些“质量差”的大学课程入手，掀起了一阵“撤销课程的风潮”。这不仅会影响到英国本地的学生，对于国际学生来说同样是一个打击。

与此同时，英国内政部今天又闪电般宣布了一项新政策：从今日下午3时开始，学生签证持有者在完成学业之前，无法申请工作签证。

那么，英国政府是以什么标准来界定“质量差”的大学课程的？这对于留学生来说意味着什么？又透露了怎样的信号？

怎样界定“低质量”的大学课程？

英国政府目前建议独立的监管机构学生办公室，Office for Students（OfS），进行调查，限制那些没有“良好成果”的课程数量。

那么，什么样的课程会被认为是没有“良好成果”的呢？

在英国政府眼中，没有“良好成果”的课程包括：退学率高、学生进入专业工作比例低的课程。

根据OfS的数据，英国近十分之三的毕业生在毕业15个月内没有找到高技能工作，或是继续深造。

那么在政府眼里，这种课程就属于一种“资源浪费”。不仅学生需要支付大量的学费，背负沉重的学生贷款，同时，这一课程也在浪费社会资源。

用英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）的话来说：英国拥有世界上一些最好的大学，攻读学位的确可以带来巨大的回报。但太多年轻人被灌输了虚假的梦想，最终在英国的大学学习了“低质量”的课程，而在毕业后却找不到一份体面的工作。

下图是英国不同专业毕业生在一生中所能获得薪水范围。相较于医学和经济学，更令人扎眼的是那些终生薪水为负数的专业，比如创意艺术、农学和社会护理。

当然，就业收入只是一个维度，并不意味着赚得少就是对社会无益的。

这里需要说明的是，很多“低质量课程”专门去蹭“高薪专业”的热度，盲目开设课程，教学质量不佳，但学费奇高，学生因此蜂拥而至。

说白了，学校设置这种“华而不实”的课程，利用精美的包装和营销材料来“欺骗”学生。在这样的情况下，辍学率很高，就业结果也比较差。

最后的结果是，大学赚得盆满钵满，而学生最后无法找到合适的工作岗位。

因此，政府想要限制这些“低质量课程”招生人数。但从英国的教育体系来说，英国政府不能作出任何课程招生方面的限制，这一权利在我们刚才提到的学生办公室OfS。

当然，作为独立的监管机构，OfS也不听命于英国政府。这也是为什么，政府只能建议OfS进行独立的调查。

不过，这一提议也遭到了在野党的批评：工党影子教育大臣布里奇特·菲利普森（Bridget Phillipson）表示，这一计划是“对年轻人愿望的攻击”，让年轻人无法打破阶级上限。

但是，根据英国财政研究所的估计，如果五分之一的毕业生没有上大学，经济状况会更好。

这个问题到这里就变成了：公说公有理，婆说婆有理。

砍招生，降学费，大学们也不开心

英国政府的这一计划虽然没有完全确认和铺开，但是已经遭到了很多方面的抵触。

因为英国政府不仅想要砍掉部分大学的招生指标，还要降低大学预科的学费。

根据报道，政府计划将降低大学的预科课程所收取的最高费用，从9,250英镑降至5,760英镑。

但是，并不是所有课程都需要经过预科，预科课程主要是帮助学生为了获得具有特定入学要求或知识的学位而设立的，比如医学和兽医等。

在2021/22学年，英国有29,080名学生正在学习预科课程。

与此同时，英国政府也表示，很多学生也在被鼓励去就读一些不必要的预科课程，比如一部分商科专业。

对于这样的改变，有大学联盟表示，削减预科课程的费用是“令人失望的倒退”，这让大学减少了经济来源。

英国大学倡导组织认为：任何措施都必须“有针对性”，并且是“相称的”，而不是政府用“大锤”来敲打学校。

简而言之，如果英国政府果真开始实施相关的计划，对于英国那些较为弱势的大学来说，它们不仅面临着生源的缩紧，也意味着学费的下降。

那么到最后，这些相对弱势的英国大学，情况就非常危险了。

国际学生也遭殃，成“冤大头”？

可能很多莎粉会认为，学费下降岂不是好事情？

但要知道，英国的学费体系是分为本地学生和海外学生两种模式的。

那么上述新闻中所提到的学费下降，大概率是针对本地学生的，而来自海外的学生，政府一般不会进行限制。

试想一下，如果本地学生的学费收入下降了，英国大学会从哪里“开源节流”呢？

这个回答是不言而喻的。

同理，英国政府想要缩减某些大学的某些专业的“招生规模”，那么大学想要保持正常的运转和盈利，会从哪个群体下手呢？

因此，这一计划对于来自海外的学生来说，并不是什么“好消息”。

丽莎小结：

如果回顾一下过去英国政府几个月的“所作所为”，缩减合法移民也是他们的一大侧重点。

可以发现，学生签证已经出现了一些变化：包括从2024年1月开始，就读1年制授课型硕士的学生不能携带家属来英。

还有英国内政部在今天（7月17日）发布，并从今日下午3时生效的，学生签证持有者在完成学业之前，无法申请工作签证的政策。

今天这个缩减大学“低质量课程”的招生计划，很大程度上也是在限制一些合法的学生移民群体，避免英国大学开设过多的“水专业”，让更多的移民涌入英国。

举个例子，在一些移民群体中，他们专门去申请那些所谓的“低质量课程”，来获得学生签证，而他们不会是一个人来，而是将自己的伴侣、孩子一起带到英国。来到英国后，他们的重心完全不是在学业上，而是在打工、找工作、找关系，力求在学业结束之前就拿到技术工签（Skilled worker）或是其他长期留在英国的签证，最后实现全家的移民。

也就是说，这些“低质量课程”成为一些人移民英国的跳板，以相对容易、性价比较高的方式来实现最后的移民。

而英国政府也是发现了这一漏洞，正在拼命地补救，一方面想要去除这些“低质量课程”，一方面提升学生签证转换技术工签的标准。

内政部正在一点一点的收紧移民的大门，甚至是快速宣布，当天实施，让人措手不及，也打乱了不少人的计划。

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