在英国内政部最新发布的移民法修订通知《Statement of changes to the immigration rules: HC719》当中，其中一项引起不小讨论度和关注的，就是新增设的针对“人口贩卖”或“现代奴役”的临时性签证（Appendix Temporary Permission to Stay for Victims of Human Trafficking or Slavery）。
该项新法规将从2023年1月30日起正式开始实施。
简单说，新增的Temporary Permission to Stay for Victims of Human Trafficking or Slavery；针对的是“被确认为人口贩卖或现代奴役”的受害人，在当事人既不是英国籍，又没有其他（更好的）合法签证能使当事人居留在英国的情况下，给予当事人合法留在英国的资格（签证）。
根据《HC719》，想要申请“人口贩卖或现代奴役临时性签证”，当事人需要满足以下要求：
当事人必须已经获得肯定的结论性决定（意即为《2022年国籍和边界法》Section 69 (1)中，所定义的“Conclusive Grounds Decision”，指主管当局已经针对当事人做出其是否为“人口贩卖或现代奴役受害人”的（肯定性）决定）；并且
当事人不能持有英籍，也尚未持有其他合法签证而允许当事人能够居住在英国；
同时，当事人必须“人在英国境内”；并且若是当事人想依循该路径申请“续签”，当事人必须（原先）持有：1) 以“人口贩卖或现代奴役受害人”为由的签证；2) 或为“人口贩卖或现代奴役”受害人的“孩子”；3) 或者原先持有Modern Slavery Discretionary Leave（现代奴役特许居留）；4) 或者为“现代奴役特许居留”持有人的孩子。
此外，当事人在申请的时候，必须使用专门的表格（FLR (HRO)），并且支付相应的申请费用。
→ 申请条件
除了上述所列，要符合“人口贩卖或现代奴役临时性签证”申请，还有以下非常重要的3大条件，决定了移民局是否会核准当事人的申请（也就是说，移民局必须考虑当事人的情况是否符合《2022年国籍和边界法》Section 65 (2)(a)至(c)所给出的“必要目的”）：
核准该签证给当事人，将能够帮助当事人从相关剥削引起的任何身体或心理伤害中恢复；
使当事人能够就被剥削/相关剥削去寻求补偿/赔偿；
或者，使当事人能够就有关剥削的调查或刑事诉讼与相关当局合作。
从这“3点目的”中看得出来，英国内政部是想通过给予人口贩卖或现代奴役受害人“一些时间”，除了让他们能够从被迫人口贩卖或奴役的经历中慢慢恢复，也是让他们能够针对“该经历”去寻求赔偿；同时，这也给予有关当局一些时间，能够通过受害人（当事人）的配合去协助调查（人口贩运和奴役的犯罪及相关刑事诉讼）。
而这也代表，从内政部的角度来说，他们认为当事人（受害人）所需要的只是“一段时间”，而不是长久、永远的时间。换句话说，新增的“人口贩卖或现代奴役临时性签证”将不具永居导向，并且移民局能够核准的最长效期为30个月。
并且，如果当事人寻求这类签证的“唯一目的”是为了要“索取赔偿”的话，那么移民局会核准的最长效期将缩短至只有12个月。
也就是说，当考虑申请时，移民局会去看当事人想要达到的“目的”是什么，是否有符合以上列出的“3大条件”。
比如，如果移民局核准该申请的话，是否能够使得/帮助当事人在“持有签证期间”去恢复他们受到的生理或心理上的创伤（需要注意的是，如果移民局认为此一需求也可以在其他国家获得满足的话，移民局会认为当事人应该回到该（第三方安全）国去获得协助，而不是继续留在英国）；同理，在“寻求赔偿”方面，如果当事人不是非得留在英国境内，而是在英国境外也能够提出“索赔”的话，移民局也会认为当事人不继续留在英国也是合理的。
换句话说，如果当事人在提出申请的时候，认为自己有“留在英国”的必要性，就应该让移民局知道。
→ 申请“不被核准”或身份“被取消”的情况
《HC719》进一步指出，如果当事人（申请人）符合以下情况，其“人口贩卖或现代奴役临时性签证”将不被核准，甚至被取消（如果已经持有的话）：
当事人对公共秩序构成威胁；或者
当事人恶意欺骗/谎称自己是人口贩运或奴役的受害者；
适用《难民公约》Article 1F(a)所指，可以“排除保护”的适用情况，指已经对当事人下达遣送命令，或者当事人严重犯罪或做出虚假陈述的情况。
不过，申请人也不是不能够提出挑战。如果申请人想对移民局的决定提出挑战的话，可以先要求移民局“重新考虑”。相关法规要求移民局必须在给出的“决定信”中，告知当事人有要求“重新考虑”的权利。
如果在移民局重新考虑后，当事人依旧不满意移民局给出的结果的话，可能尝试进一步提出司法审核（Judicial Review）。
丽莎结语：总的来说，其实新增的Appendix Temporary Permission to Stay for Victims of Human Trafficking or Slavery是对于目前Discretionary Leave for victims of Modern Slavery（现代奴役特许居留）政策的补充和取代。也就是说，虽然是新增的条例，但就内容来看，又不完全那么新。
这也表示，未来原持有Modern Slavery Discretionary Leave（现代奴役特许居留）的当事人，想要申请“续签”的时候，将需要以新的“人口贩卖或现代奴役临时性签证”路径（Temporary Permission to Stay for Victims of Human Trafficking or Slavery）来申请，并在申请的时候需要符合上述所提及的相关要求。
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