提到“移民上诉”，不少人应该知道，这指的是当移民局拒绝了一个人的申请，并给予了这个人上诉权（Right to appeal）后，当事人可以针对移民局的“拒绝”提出上诉，挑战其决定。

 

在程序上，是这样的：

 

首先，当事人需要有“上诉权”；

 

接着，向初级裁判法庭（First-tier Tribunal）提出上诉；

 

如果当事人是符合具有上诉权利（如人权类申请），但移民局不愿意给予上诉权，当事人可尝试通过司法审核（Judicial Review），挑战移民局“不愿意给出上诉权”的这项决定；

 

如果当事人原本就不具备上诉权利（如计分制申请），则可以向移民局提出行政复议（Administrative Review），甚至再进一步提出司法审核（前面行政复议没有成功的话），要求移民局重新考虑他们的决定。

 

 

→ 移民上诉/司法审核的程序须知？

 

有了前面提到的简要内容，我们就可以再进一步聊聊有关这方面的“程序”问题。

 

很多时候当提到移民上诉或司法审核的时候，许多人可能重视的是其“内容”；但事实上，正确的“程序”也是帮助案件成功所不容忽视的一环。

 

下面我们通过一则最新判决，来做延伸说明：

 

这则判决的案名为：Osefiso and another (PTA decision: effect; ‘Cart’ JR) [2021] UKUT 116 (IAC)

 

实际进入内容前，丽莎先给大家做个小科普：

 

文章开头我们已经提到，有关“提出上诉”的程序。

 

在提出上诉后，如果当事人不满意该上诉的判决结果，认为判决是不合理的；那么，当事人还可以继续提出上诉。

 

不过需要指出的是，在程序上，当事人并不可以“直接”提出上诉；意思是说，当事人在要提出上诉前，必须先向初级裁判法庭申请“上诉许可”（Permission to appeal，以下简称PTA），要求法庭准许当事人把案件上诉到上级裁判法庭（Upper Tribunal）。

 

如果初级裁判法庭拒绝了当事人的申请，当事人则需要向上级裁判法庭申请“上诉许可”。

 

在顺利获得“上诉许可”之后，上级裁判法庭便会安排当事人的上诉听证。

 

科普完毕，让我们回到刚刚提到的案件。

 

这个案件的当事人来自尼日利亚，最初是通过人权申请获得身份，并在之后申请续签，但续签遭到移民局的拒绝。

 

申请被拒后，当事人的律师为她提出了上诉，不过该上诉依然失败。

 

于是，当事人接连向初级裁判法庭和上级裁判法庭，提出“上诉许可”（PTA）申请，但依旧没有成功。

 

后来，申请人换了律师，该律师为她提出司法审核，挑战“不给她上诉许可”的决定。

 

在为当事人提出司法审核的时候，当事人的律师做了一个具挑战性且具争议性的决定，那就是递交了“新的理由”；而“新的理由”是当初在提出“上诉许可”申请的时候，并没有被提到的。

 

（事实上，当事人在这里的做法是，通过更换律师，顺带一起“偷换概念”；新的律师在当事人原来的“上诉许可申请”被上级裁判法庭拒绝后，立刻再向高等法院提出了另一个PTA申请，为“Particulars of Claim Judicial Review”（也就是对于司法审核的诉讼请求），并趁这次提出申请的时候，交上了新的理由；而高等法院，也准许了该申请。）

 

于是，案件再次回到了上级裁判法庭，当事人也因为提出了“新的理由”，最后终于在上级裁判法庭获得成功，当事人终于拿到了“上诉许可”（PTA），可以对于先前初级裁判法庭给出的判决结果，提出上诉了。

 

不过，上级裁判法庭的法官President Lane，在给出决定的时候也同时祭出了警告，表明这是非常特殊例外的情况，并表示：“未来不应该有人，还重蹈同样的这些程序/步骤。”（No one should repeat those steps in the future…）

 

法官的意思是说，如果之后有人期望通过这样的方式，趁机“偷换概念”，那么法庭正常情况下都不会（再）给予准许的。

 

President Lane也在判决中，再一次重申：当事人（或其律师）在最初申请PTA（上诉许可）的时候，就需要把所有的理由（Arguments）都列出来，而不是到了后面的司法审核，才又提出新的理由。

 

否则，正常情况下，法院是可以不对于这些“新的理由”纳入考虑的。

 

 

丽莎结语：今天这则案例，也再次提醒了我们有关当事人是否应该提出上诉的延伸讨论。

 

就是说，当一个申请人，面对了移民局的拒绝，究竟应该提出上诉去挑战移民局，亦或是直接做出新的申请/重新申请呢？

 

我们认为，这始终必须回归到：当事人在一开始申请时，自己的证据是否有交足够，特别是那些关键的证据？

 

同时，当事人（当初）所交的证据，是否有完全按照移民法的要求来准备？

 

这就表示，如果在最一开始提交签证申请的时候，当事人所递交上去的证据本来就不足，或者不是按照移民局所规定的格式；那么，在申请拒绝后，不论是怎样提出上诉，或者是司法审核，基本是更改不了结果的。

 

反之，如果当事人所有的证据都交上去了，而且是完全按照移民法的要求来准备的，那么，上诉应该是比较好的选择；因为在这种情况下，哪怕当事人重新申请，也很可能会得到相同的结果。

 

移民法规定：移民法官在审理案件的时候，在多数情况下只能审查申请人在递交签证申请时所递交的所有资料。

 

任何资料如果在申请的时候没有递交上去，法官在开庭时也将不会考虑。

 

同时，移民法对于各类证据应该如何呈现有着非常详细的规定。

 

如果移民法要求所有的银行账单必须有当事人的姓名，账号，而且必须是原件的话；

 

那么，当事人在申请时若是递交了复印件，证据肯定不符合要求，就算提出上诉，也是要失败的。

 

因此，在证据不足的情况下，申请人要考虑的恐怕是再次提出申请，而不是花费大量时间和金钱来提出上诉。

 

今天的文章就先到这边。如果您对文章内容有任何疑问，或者还有其他英国移民和法律方面的问题，都可以进一步咨询丽莎律师行。

 

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我们看过很多旧房改造的故事，不过，在这些故事里，大多成功作品都是出自于专职炒房人或者是有了一定经济基础的已婚夫妇之手。他们把旧房子改造成豪宅，确实带来了很大的利润。可是吧，算一算这些改造费，少则四五万英镑，多则几十万的，并不是每一个普通的年轻打工人士都有着这么大笔资金来投资装修的，大家看着，也只有羡慕的份了。

 

其实，每个人都可以有机会让自己住得更舒适的。

 

今天就要给大家分享一对年轻情侣的改造故事，他们才刚刚大学毕业，普普通通打工人士，靠打工和节衣缩食存下了首付款，购买一套便宜房子，然后开始旧房改造，改造费仅1万多英镑。翻新后，他们的房子虽比不上一些改造牛人的“豪宅”靓丽，但也有意想不到的转变。

 

 

省钱买旧房子，翻新变理想家

 

22岁的Mia和24岁的Jack是一对年轻的情侣，听说，俩人从大学时期就到处打工赚钱，省吃俭用存下了第一套房的首付款。2020年6月，他们终于以15万英镑的价格购买了德比郡的一套小房子。

 

这套房子是二手房，和新建房产一比，差远了。您看，空间不大，厨房，厕所都带着岁月的痕迹，很破旧了。

 

购买后，两位年轻人就做好了亲自装修房子的计划。

 

Mia说: “我们两人的父母都特别喜欢DIY的活，房子啊花园啊都是他们自己亲自动手的。耳濡目染，我们也觉着：能亲自动手绝不浪费钱请人干。这样，我们就可以把房子装成我们想要的样子。住得舒服，同时，未来出售时也能增加一些价值。”

 

四个月的改造旅程从厨房开启…

 

旧厨房缺少活力，状态已经相当疲惫了。为了给它注入一些新鲜的时尚感，这对情侣决定重新给它刷漆。他们花了20英镑购买油漆，把厨房的橱柜重新刷个颜色。另外，他们还花了200英镑买了新瓷砖，铺好墙壁。同时，他们又为厨房加上新的橱柜、把手、木制台面和新的配件，这些总共花费7,910英镑。

 

新的厨房说不上特别华丽，但看上去比之前整洁和大气了不少，还颇时尚的。

 

Mia: “这其实是我们梦想中的厨房模样，我们完成了，这是一个很好的空间。我们经常使用它。”

 

接下来轮到客厅了。他们把客厅的旧地板全部换掉了，铺上新的仿木地板。为了减少预算，他们从Skirting 4 U公司花20英镑买了新的踢脚板，把它安装在客厅边上。他们还把厨房剩下的油漆利用起来，把客厅的墙壁也简单刷新了。

据说，Mia一直梦想能有一个洗衣房。于是，这对情侣把衣帽间的地板和墙壁拆掉了，并修改了管道系统，在房子里创造出了一个小小洗衣房。他们还为墙壁刷上带有绿色植物的粉色墙壁。

 

好了，接下来就要整改卫生间啦。他们房子里总共有两个卫生间，一个是浴室，一个小厕所。在浴室里，他们重新安装了新淋浴器的管道工程，以及一个由木材和防水背板制成的定制架子。他们把暖气片改成了加热的毛巾扶手，还对地板进行了密封、铺设瓷砖和灌浆。

 

此外，他们在地板和墙壁上铺了新瓷砖，并安装了一个全新的浴缸。

 

至于小厕所，他们换上了新的马桶，铺了墙砖，还粉刷了蓝色的墙壁，弄得还挺高级的，很有艺术家的风格。

 

仅仅花了4个月的时间，房子就从原来的普通模样变成了非常舒适的小家！整个家庭改造费用总共花费了12,344英镑。他们兴奋极了！

 

“整个改造工程都比较顺利，其中管道工程是最有挑战的一项活了，因为它是相当技术性的，而且很复杂，如果出错的话会造成很大麻烦。我男友以前从未做过任何管道工程，他发现这很难，但他很喜欢，因为他学到了新技能。”

 

他们还特地向媒体公布了他们的预算单：

 

Mia和Jack的改造费用明细：

 

1.厨房

设备￡1,600

瓷砖￡100

油漆￡20英镑

橱柜、台面、把手、配件￡7,910英镑

总计=￡9, 630

 

2，客厅/起居室：

地板￡600（包括走廊和厨房）

踢脚线￡200

油漆￡30

木头/石膏板￡80英镑

总计=￡910

 

3.浴室

地板砖￡50

墙砖￡250

淋浴器￡150

浴缸￡150

洗脸台￡200

油漆￡20

马桶￡50

版画￡15

毛巾架￡120

淋浴屏￡100

镜子￡20

总计=1,125英镑

 

洗衣间：

墙纸￡20（亚马逊）

瓷砖￡0（衣帽间剩下的）

架子用的木材￡20（B&Q）

浮动架子￡15 (Homebase)

架子30英镑(B&Q)

总计=85英镑

 

完成了所有装修活后，两位年轻人非常自豪啊！！

 

“我们真的为自己感到骄傲，为这一切是如何实现的而感到骄傲。我负责设计，他是装修师傅，我们是一个好的团队！”

 

 

学别人装修，也得知道哪些方式可增值！

 

是吧，只要您下定决定，用比较低的成本也可以打造一个理想和完美的家。不仅如此，您别小看这些改造，只要您方向对了，一些简简单单的活会给您带来意向不到的增值机会。一些房产公司还专门做了调查，您可能只需要花个20英镑来打造家庭的某一个部位，房产就可增值4000英镑以上。

 

那么，改造家里的哪些空间最容易增值呢？我们为大家搜罗了8个简单的方法来提高房产价值。

 

第一：粉刷外墙。

 

成本：850英镑

 

价值增加：25% = £62,327

 

一家转售油漆的公司dulux.co.uk通过最新的研究发现，英国房主给为房产外墙刷上新的油漆，就可以使其感知价值增加四分之一。

 

您的房子长期裸露在外面，油漆相当于它对外界的第一道防线。也就是说，它要每天承受太阳，雨水，风的袭击。虽然好的外部油漆可以持续很长时间，但是，随着时间推移，油漆就会褪色或断裂。因此，您应该定期检查，自己的房子外墙是不是已经剥落，开裂或褪色了。如果是的话，就得花点钱请人来提供外墙服务了。

 

一个好的外墙绝对可以让买家脸上充满笑容，而一个枯燥难看的外墙，您的买家啊绝对是很失望的。

 

第二，把前门刷成蓝色。

 

成本：20英镑

 

价值增加：1.6% = £4,000

 

如果您希望自己的房子比邻居家的看上去更干净更有吸引力，您的前门很重要。什么颜色的前门最好呢？丽莎之前的文章也有过分析，蓝色的前门被评为最受买家欢迎的颜色。一扇蓝门可以轻松为您的房子增加高达4000英镑的价值。

 

鲜艳一点的蓝色比较适合小型房产，大型住宅如果涂上太亮的蓝色，就会显得有点廉价，所以我们建议，如果是大住宅，坚持使用深色调或鸭蛋色的蓝色，并保持表面光泽，这给人一种奢华的印象。如果您家刚好属于红砖的维多利亚时代房产，那么，蓝色一定会让您的房子看起来更加醒目了。

 

第三，刷新内墙

 

成本：140英镑

 

价值增加：3% = £7,479

 

房子的外墙很重要，但也不要忽视了房子里的内墙。根据HomeAdvisor的数据显示，在房子内墙上刷一层新的油漆可以增加1-3%的价值。按平均来算，您需要大约5升的油漆就能把一个中等大小房间墙壁给刷完。

 

英国每个家庭有5.2个房间，这意味着您只需要26升的油漆（140英镑）就可以搞定整个家的内墙。对于超过7千英镑的利润来说，您还是有得赚很多的。

 

第四，更新您的浴室

 

成本：100英镑

 

价值增加。2.8% = £6,981

 

我们都知道，浴室是家里很重要的一个部分，但是，如果想要重新翻新，它需要的费用可不便宜。可是，您知道吗？其实，您只需要在浴室里稍稍做一些改变，不需要投资很多，也能让它有很大的增值效果！根据NetHousePrices的数据，在浴室里更新一些新的设备，如水龙头、花洒和毛巾架可以为您的房子增加差不多7000英镑（2.8%）的价值，而且这些设备的开销还不到100英镑。

 

第五，为房子扩建一个浴室

 

成本：7,000英镑

 

价值增加：9% = £22,438

 

如果您家里有足够的空间，您还不知道把它们用来做什么，您就有机会来创造一个新浴室啦！这绝对是一个非常增值的项目。根据Nationwide的报告显示，为房子增加第二个浴室可以增值5-9%，而且只需花费7000英镑，这意味着超过15000英镑的利润。

 

第六，更换旧地毯

 

成本：4,000英镑

 

价值增加：2.4% = £6,000

 

如果您想让家焕然一新，可以考虑更换地毯！全新地毯一般都比较吸引买家，自己住也舒服！Zopa的指数显示，在英国，更换地毯的平均成本是4000英镑，更新你的地毯可以为你的房子增加6000英镑的价值!

 

在这里提个醒，如果您想要生活变得轻松一些，不要选择明亮的白色地毯！选择一些容易保持全新外观的地毯吧。

 

第七，改一个新厨房

 

成本：5,000英镑

 

价值增加：4% = £9,972

 

皇家测量师协会声称，一个新的厨房可以使您的房子估值提高4%左右。

 

根据研究，在英国装一个新的厨房平均需要花费5000英镑左右。当然，现在的厨房要价变动太大，5000 英镑可能按便宜的算了。但是，如果您能拿到这样的一个厨房价格，您就能看到很好的投资回报率。

 

第八，能源节能改造

 

成本：6,380英镑

 

价值增加：14% = £34,903

 

根据英国能源和气候变化部（DECC）发布的研究报告指出，对房产进行节能改造可以使其价值平均增加14%，在英格兰的一些地区，这一增幅可以达到38%。

 

研究还给各位业主算了一笔账，如果您安装新的锅炉，会花费2000英镑左右；一个智能恒温器280英镑；新的灯具100英镑；安装二次玻璃2500英镑，在阁楼上铺设木板和隔热材料将花费1500英镑。

 

大家可以核算核算成本，加油改造吧！

 

好啦，本期的分享就到这里！如果喜欢我们的文章，别忘了为我们点赞和分享给朋友，您的支持是我们前进的动力。

 

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6月刚开始，英国移民局就最新发布了有关新冠临时政策的更新。

 

根据更新的移民局指导文件，目前人在英国境内且持有的签证即将于今年6月30日或之前到期的当事人，如果仍因新冠因素而无法离境英国，还是可以向移民局申请“Exceptional Assurance”（特殊保证）；

 

不过，对于仍然想要继续待在英国境内，也就是转换成其他（长期）签证的当事人，需要特别注意了，因为移民局已经设下，什么情况下可以仍然允许在境内转签，但什么情况下当事人必须回到自己国家才能进行申请了。

 

 

→ 那么，谁还可以继续英国境内转签？

 

移民局更新文件指出，对于想要继续待在英国境内的当事人，如果想要申请其他（长期）签证继续留在英国的话，那么大致可以分成以下情况：

 

1. 当事人目前持有的身份，是允许当事人在英国境内直接转签的；

 

2. 或者，当事人目前持有的签证，即将在2021年7月1日前（也就是在6月30日当天或之前到期）；

 

并且，还得符合以下情况：

 

3. 当事人即将申请的签证类别（想要转签的签证），也是允许当事人可以直接在英国境内申请，而不必回到母国进行申请的。

 

对于想要在英国境内转签的当事人，如果原来的签证类别（指目前持有的签证）是不允许当事人境内转签的话，只要该签证将在7月1日前到期的话，当事人仍然可能直接在境内递交申请，而不必回到自己国家申请（这里比较常见的例子，就是持有旅游访问签证的人）；

 

但是，即便符合上述情况，当事人还需要确认，自己打算申请的（新）签证，是否可以在英国境内申请（也就是按照原来移民法的要求）。

 

比如说，当事人想要申请的是打工度假签证（Youth Mobility Scheme），该签证原来按照移民法的要求，是不允许直接在英国境内申请的；

 

那么，假设一位持有访问签证的当事人，他或她的访问签证即将在6月30日到期，但当事人想要申请的是不能在英国境内申请的签证（例如打工度假签证），当事人依然需要回国进行申请。

 

 

→ 持有“特殊保证”仍允许境内转签！

 

以上提到的是，原签证即将到期的适用情况。

 

不过，对于目前持有“特殊保证”，并且人仍在英国境内的当事人，移民局仍然允许当事人直接在英国境内，转成其他（长期）签证。

 

对此，移民局给出的要求仍然是，当事人的“特殊保证”必须在有效期内，没有到期。

 

举个简单例子解释：

 

假设，当事人原来持有访问签证，后来及时申请到了“特殊保证”，而目前，当事人的这个“特殊保证”，依然在有效期内；

 

那么，如果当事人现在决定留下来，想要申请其他英国签证，当事人仍然可以直接在英国境内递交申请，例如转而申请工签或学生签证等。

 

 

→ 如何申请“特殊保证”？

 

目前，向移民局申请“特殊保证”的方式仍和之前相同，也就是需要发送电子邮件至：cihassuranceteam@homeoffice.gov.uk

 

邮件中需要提供以下信息：

 

全名

 

出生日期

 

国籍

 

内政部/GWF或者任何其他参考编号

 

签证类型

 

签证有效期

 

请求“特殊保证”的理由

 

飞行预定证据或其他表明当事人不能离开英国的证据

 

并且，电邮的标题仍为“Request for an assurance”。

 

如果，当事人目前已经持有“特殊保证”，但即将到期，并且当事人仍然无法在该“特殊保证”到期前离开英国（需要有因新冠造成的特殊且合理理由，不能单纯因为想留下来），当事人需要按照前面提出的步骤，再次电邮移民局，重新申请“新的”特殊保证，延长留在英国的时间。

 

需要指出的是，想要“再次申请”特殊保证，当事人是需要明确说明：要进行后续申请的理由，并且提供新的支持证据。

 

比如说，如果当事人在签证到期之前，找不到航班而无法离开英国－需要提交一份确认的机票副本等相关证据。

 

如果当事人因携带冠状病毒而无法离开英国，则需要提交对冠状病毒检测结果呈阳性的确认。

 

在移民局考虑当事人申请特殊保证（Exceptional Assurance）的时间内，当事人将不会被视为逾期居留或在以后的任何移民申请中遇到任何负面影响。

 

同时，在当事人的“特殊保证”申请等待期间，当事人原先的签证条件是保持不变的，也就是如果自己的签证可以允许工作的话，当事人可以继续工作。

 

如果当事人申请到了“特殊保证”，它将可以为当事人提供短期身份保护。

 

如果当事人原先的签证条件允许当事人工作，学习或租用住宿，当事人则可以在“特殊保证”期间内继续这样做。

 

 

→ 家庭类申请人“特惠”暂无更新

 

原本，移民局对于“家庭类申请人”（Apply to enter the UK or remain on the basis of family or private life），在新冠特惠政策上，是有更大程度优惠的，包括更长的“特殊保证”申请期限，以及弹性境内转签等。

 

然而，移民局并没有在这次的更新中，对于这方面进行相应调整；这么看来，目前对于“家庭类申请”，其新冠特殊政策将首次和前面（也就是其他签证类别）保持一致，适用相同的“特殊保证”申请期限。

 

需要指出的是，由于移民局没有对于这方面进行更新，所以目前的政策，依然允许“境内转签”家庭类签证（如配偶签证、家长签证等），其规则仍为以下：

 

申请人的原持有签证，是在2020年10月31日之后到期；并且

 

当事人的申请很紧急，例如家里有急事，无法让当事人先回国申请之后，才再回到英国；或者

 

当事人因新冠因素，无法回国进行申请。

 

丽莎认为，移民局没有对于这方面进行更新，是有所遗漏的，预计很快也会针对这方面做出相应调整。

 

否则的话，以“境内转签”来讲，前后政策仍然有相互矛盾的部份。

 

比如说，前面已经提到，哪些人仍然可以维持境内转签的情况（也就是有明确给出时间等限制）；

 

但依照目前“家庭类申请”的指导文件内容来看，依旧允许各类签证持有人（包含访问签证），在符合上面列出“条件”的情况下，仍可以直接在境内递交申请，并且尚未给出期限。

 

而且在申请“特殊保证”的期限日期上，也没有做出和前面提到的政策一致性的更新；在这种情况下，丽莎建议莎粉们，保险来说还是以前面提到的“更新政策”为准。

 

 

→ BRP/BRC申请回归正常“预约”模式

 

意思是说，本来移民局为了“分流”，才从4月底左右，允许“更换BRP”申请，可以通过“UKVCAS IDV”手机应用程式（App）完成，而不必预约签证中心的传统方式。

 

然而，根据移民局合作方Sopra Steria发布的公告，移民局已经为“BRP/BRC申请”加开了预约时段，所以，申请人又得恢复到老方式，去预约英国签证中心，亲自递交指纹等生物信息了。

 

才短短约一个月的时间，移民局又再次推翻了自己……

 

这虽然很麻烦，但丽莎还是要提醒大家，不要忘记最新变化，以免影响到自己的申请。

 

→ 为何需要申请“更换”BRP/BRC？

 

很简单，比如说当事人原来的身份卡（BRP）即将到期了，所以当事人需要新的BRP卡来证明自己的合法身份。这种情况一般出现在，持有英国永居身份的当事人身上。

 

一般来说，永居卡（每张）的效期是10年。

 

这个“效期”并不是说，10年一到，当事人的永居身份就到期、不再具有永居身份了；而是单纯用以证明当事人合法身份的“那张卡”到期了，这就好比说一个人的护照，也会有一定的使用期限，到期了就需要更换新的一本一样。

 

所以说，如果当事人的永居卡到期了，也就是需要再去申请“更换”一张新的即可。

 

不过需要注意的是，移民局先前已经说过，由于所使用的加密技术需要更新的缘故，所以近几年开始申请到的永居卡，都是一律只到2024年的12月31日到期，即便到那时候，当事人持有的永居卡尚未满“10年”。

 

但当事人无须担心，效期更短也不代表当事人的合法身份和相关权益会被打折；届时只要当事人按照正常程序，申请“更换”新卡（新的BRP）即可。

 

→ 何时需要“更换”BRP卡？

 

除了上述提到的“永居卡到期”，符合以下情况的当事人，也需要申请“更换”一张新的BRP卡：

 

原先持有的BRP卡已经：弄丢了，被偷了或者损毁了（总之是不见了或弄坏了）；

 

当事人是难民或人道保护身份，而原先的ISD（Immigration Status Document移民身份文件）已经不见了，损毁了，过期了；或者，当事人只是单纯想要申请一张BRP卡，来取代原本的ISD。

 

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买了或租一套商业房产，开始着手经营生意，您得知道一笔费用：能源费。尤其是在英国开餐厅或外卖店的商家，每年收到的能源费账单绝对是相当大的一笔开销。

 

和居民住宅不同，商铺通常注册的是商业能源（Business energy），即便是同一个供应商，他们对商业和家用能源的算法和操作是不一样的。如果您不清楚，有时就被绕进去，稀里糊涂就签了一份不太合适的能源合约，想退也退不了。

 

接下来，《商业地产实用手册》将分享一系列与商业能源相关的知识贴，让莎粉们好好看看学习学习。在本篇文章中，我们为新手们提供以下信息：

 

• 商业能源和家用能源有哪些不同？
• 商业能源供应商通常会提供哪些合同形式？
• 当商业能源合约结束后，您的账单会发生什么变化？
• 企业一般需要消耗多少能源？
• 如何找到合适的商业能源供应商？

 

 

商业能源与家用能源有何不同？

 

如果您是家里申请和支付家用能源费的主要成员，您可能会比较有信心，认为自己已经掌握了所有能源交易技巧。但是吧，当您真正接触能源供应商后却发现，您想错了，商业能源的交易规则有点复杂，它和家用能源还真不是一码事。

 

两者的主要区别有以下几点：

 

第一，商业能源的费率通常更便宜。一般来说，家用能源供应商会按月来购买能源，而商业能源是批量购买，以提供足够的能源来维持您的合同期限，因此，您的费率相当会便宜。不过，大多数企业需要按20%的税率支付商业天然气和电力的增值税，最终推高整体成本，这就是为什么商业能源费率低，但是总体支出比家用的高。

 

第二，商业能源的合同期限通常较长。所有商业能源合同都有一个约定的期限，最长可达5年。

 

第三，没有冷静期。家用能源的注册需要大概17天的时间，其中14天为冷静期，在此期间，您要想取消合同也不会受到惩罚。但是，商业能源交易是不提供这样的退出条款的。所以一旦你签署了合同，你就被长期捆绑在一起。

 

第四，能源供应商不为企业提供双燃料合同。您可能会注意到，您的家庭能源供应商会为您同时提供天然气和电力，您可以签一份双燃料合同以节省家用能源的开支。但是，商业能源基本都是为您单独报价的。

 

第五， 商业能源一般都收取单日固定费用，也就是说无论您是否使用他们的能源，在合同期内，您每天都必须支付一定的费用给他们。这个费用是在您实际使用的能源费用之外的。民用能源一般是用多少付多少费用，是没有这个收费的。

 

 

商业能源供应商通常会提供哪些合约形式？

 

商业能源供应商会提供不同类型的合约模式，通常来说，它包含以下五种：

 

1. 定期期限。签署了固定期限的合约形式，该供应商就会在合同期内以每单位（千瓦时）的固定价格向您收费。但是，它并不固定您每月支付的总金额，您总金额将根据您的使用量而变化。

 

2. 可变合同。 可变合同就是您不需要签订一份定期合同，它比较自由，您可以随时更换合同或者供应商。当然，它的单位费率与市场活动挂钩，这意味着它们可能在你的合同期内发生波动，另外，费率会比定期合同要高一些。

 

3. 滚动合同。 在您的商业能源合约结束后，您没有转换新的供应商或者没有安排新的合约，您将以合同外的滚动费率收费标准来计算，并支付供应商最昂贵的费用。

 

4. 28天合约。该合同提供给那些自能源市场放松管制后，还没有开启能源的企业。

 

5. 延期合同。在当前合同结束前，您还没有和供应商商讨好一个新方案时使用的一种过渡性合同。费率通常是供应商最贵的费率之一。

 

签订能源合同，需要注意什么？

 

像其他的商业合同一样，您在签订合同的时候，需要注意一下下面的情况：

 

A， 能源公司的信誉问题。

 

这就是说您需要对自己要签约的能源公司进行调查，看一下对方到底是什么样的公司，是否是可以值得信赖；否则，签订一个无赖公司可能会对将来的生意经营造成影响的。您可以对该公司进行专门的调查，也可以到网上去搜索其他用户的反馈。

 

B， 合同的长短

 

按照法律规定，合同一旦签订，任何一方都是不可以随意终止的，但是合同时间过短有时候会影响到价格。因此，您需要根据自己可能经营生意的打算来确定自己应该签署多长时间的合同。

 

C， 合同是否可以转让

 

店铺转手是非常经常的。如果您可以在条约中规定，如果自己的店铺将来转让的话，能源公司同意您终止合约或者允许新店主来接手的能源合同的话，这自然会最好。

 

D,   价格问题

 

正像上面所说的，在考虑这个的时候，您需要考虑每日的固定收费以及能源的单价问题，综合来考虑您所签订的是否是最实惠的合同。

 

当商业能源合约结束后会发生什么？

 

正如上文所说的，不管您签署的是哪一种合约形式，当企业的商业能源合同结束，如果您没有安排新的交易，也没有签署一份延期合同，在这个过渡期，您就得按照最昂贵的费率收费标准。

 

不过，通常来说，就像保险一样，一旦快进入续约时期了，您的供应商都会提前和您联系的，它们会为您提供新的交易介绍。您可以在这个阶段比较不同的服务，尽快选择新的供应商或者新交易。

 

合约结束后，如果您决定更换供应商了。那么，您的老供应商会寄来一份最后的账单，并要求您进行最后的抄表，以确保这份账单是准确的。您也会得到一个支付这笔最终账单的期限。

 

 

企业一般的能源用量是多少？

 

每个企业都有不同的能源需求，为了让您心理有一个数，我们参考了Money Super Market 公司的一份数据表，该数据列出了微型、小型和中型企业的平均电力和天然气消耗率。

 

企业平均用电量如下：

 

企业规模                                     低端用量（千瓦时） 高端用量（千瓦时

微型企业                                           5,000                             15,000

小型企业                                            15,000                           25,000

中型企业                                             25,000                           50,000

 

企业平均每千瓦时电价

 

企业规模       平均年用量（千瓦时） 平均价格（每千瓦时） 常备费（每天） 平均年价格

微型企业             5,000 –  15,000                    14.4p – 15.9p                  23p – 29p            900 – 2,244英镑

小型企业             15,000 – 25,000                   14.3p – 15.1p                  23p – 28p          2,367 – 3,660英镑

中型企业             25,000 – 50,000                     14.3p – 14.7p                  23p – 27p         3,774 – 7,234英镑

 

企业平均用气量

 

企业规模                                        低端用量（千瓦时）               高端用量（千瓦时

微型企业                                              5,000                                           15,000

小型企业                                               15,000                                        30,000

中型企业                                                30,000                                        50,000

 

每千瓦时的平均商业天然气价格

 

企业规模       平均年用量（千瓦时） 平均价格（每千瓦时） 常备费（每天） 平均年价格

微型企业          5,000 – 15,000                      5p – 5.1p                           19p – 25p           400 – 820英镑

小型企业           15,000 – 30,000                   4.5p – 5p                            19p – 25p           820 – 1458英镑

中型企业            30,000 – 65,000                  4.3p – 4.5p                         24p – 25p         1458 – 2239英镑

 

 

如何找到合适的商业能源供应商？

 

我们建议，在您签署商业能源合约前，一定要做到货比三家，每个公司给的用量报价都是不一样的。通过对比再选择，您会发现，您可以为商业能源节约了不少费用。此外，供应商还会提供不同的优惠活动和服务，所以，您可以看看除了价格之外还能提供什么。

 

在英国，商业业主比较喜欢的能源供应商如下：

 

• British Gas Business
• Contract Natural Gas (CNG)
• Corona Energy
• EDF Energy
• ON
• Gazprom
• Haven Power
• Npower for business
• Opus Energy
• Orsted Energy
• Scottish and Southern Energy (SSE)
• ScottishPowe

 

一般情况下，许多人都会选择知名的供应商，这其实是最便利的一个方法。不过，这几乎也可以肯定的是最不省钱的一种方式。

 

独立或小的能源供应商，通常会提供比较划算的价格或套餐来吸引消费者，所以认真的比价后再选择通常是比较不吃亏的。

 

不过，有些商家们不愿意转到一个不熟悉品牌的小型能源供应商，他们担心这些小型能源供应商有可能破产。但其实，英国政府监管机构Ofgem（英国煤气电力市场办公室，Office of Gas and Electricity Markets）有一个安全网，如果一个供应商倒闭，其客户将被转移到另一家公司，并保证不会失去天然气或电力的供应。

 

此外，英国政府监管机构Ofgem也会定期更新所有合格的能源供应商的列表，因此您可以从列表上获得详细的供应商名单。

 

您可以点击以下网址查看所有电力公司名单：https://www.ofgem.gov.uk/publications-and-updates/list-all-electricity-licensees-registered-or-service-addresses；

 

以及以下网址查看所有煤气公司名单：https://www.ofgem.gov.uk/publications-and-updates/list-all-gas-licensees-registered-or-service-addresses（许多公司都是同时供应电和煤气）。

 

另外，英国关于能源供应商的比价网站非常多，网上随便一查都能至少找到一打，我们建议您多看看不同的网站，然后统整出最适合您的供应商。您也可以到价格比较网站上去找寻自己合适的供应商， 比如Utility Warehouse (uw.co.uk), GoCompare (gocompare.co.uk) 以及Money Supermarket (moneysupermarket.co.uk) 等。

 

由于商业店铺用电用水量相当大，确实能给供应商增加很大的利润，从中，能源经纪人也能获取很高的佣金。因此，为了赚取这些佣金，一些经纪人会使用各种误导性策略让您立刻签下不公平的合约。作为海外华人，语言是咱们的障碍啊，面对这些讲着英语的推销员，心理一紧张，就被忽悠签约了，然后被长期的合同捆绑。

 

那该怎么办呢？别担心，在下一篇文章中，我们会为各位商家们揭开商业房产能源合同的误导性销售以及给与对策！

 

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英国法律规定，如果您是年期物业持有者的话，您就得遵守与大业主之间的租约协议。比如说，租约规定了，当您欠了大业主一定的服务费和地租费后，他们就有权上诉，来申请没收您的物业或者法院就可能会出售您的房产以用来还债。

 

假如这个事情真发生了，您就得遵守法律，即便您再爱惜自己的房产，您也不要想着旁门左道，通过一些欺诈行为来占有它。要不然，您就悲剧了！最近，英国高等法院宣判了英国性质最恶劣的一起因向高等法院提交欺诈性文件而被定罪的案件，一男子被判处6年监禁。

 

这究竟是怎么一回事？来跟丽莎看看。

 

 

→ 买了新房子，却被“原主人”驱逐？

 

Shahrooz Ghassemian和母亲Hamila 在西伦敦肯辛顿购买了一套一居室公寓的年期产权，并在那里居住了15年。2015年，由于长期拖欠大业主的地租费以及服务费，该房产的大业主向法院提出诉讼。

 

随后，Ghassemian和母亲被赶了出来，公寓被没收。

 

2017年3月，该公寓被法院公开出售，一名买家花了34万英镑购买了这套房子。法院判定，该房产出售所获得的钱全部归法院所有，以偿还欠自由持有人和另一个债权人的钱。

 

原本以为房子顺利卖出，钱还完，这案子也该结束了。可没想到，该公寓新业主的噩梦却开始了。

 

据说，Ghassemian对房产迟迟不肯放手，公寓新业主还没入住，正在翻修阶段，原主人就闯进该公寓，还厚颜无耻地在那里赖着不走了。

 

在接受媒体采访时，新业主描述：“他闯了进来，然后在那里住了几个月，后来，我们终于成功把他赶走了。”

 

这事还没结束。

 

在新业主和女友正在国外度假的时候，Ghassemian又回来了。最可怕的是，不知道怎么的，他竟然可以成功进入房子，还特别嚣张。

 

“他第二次闯入时是我们入住以后的事情了，当时，我们把所有私人物品都搬进房子里了。他闯进去后就给我打电话，用命令的口气说：‘你有权在24小时内搬走你所有的东西’，我当时很震惊，根本不知道发生什么事，我们让朋友去房子看看，但他们发现门被锁着。”

 

后来，业主报了警，当警察赶到后，Ghassemian竟然喝着新业主冰箱里的可乐，非常悠闲地躺在沙发上看电视。

 

新业主根本不知道为什么，赶去的警察也被他欺骗了，没有把他赶走，反倒认为是他们非法入住房产。没办法，他和女友只能从国外赶了回来，把自己的东西先搬走了。

 

“没办法，我们的东西太多了，很怕他破坏。没办法，我们只能通过法律程序来驱逐他了。”

 

 

→ 为什么警察相信原主人？

 

通过了长时间的调查，Ghassemian在高级法院的欺骗行为终于被发现。

 

在他和他的母亲对法院命令出售的财产案件中败诉后，他就开始制造一系列假文件了。在2017年和2018年之间，他向执法机构提供看似真实的房屋占有令状和房屋真实归还令状的文件，他就是用这个文件来合法进入房产，威胁真正持有者。

 

后来，他又伪造了一份据称是高等法院法官的文件，说出售这套房产所得的34万英镑应支付给他母亲账户名下。

 

上周，英国高等法院终于给出了判决。法官宣判，Ghassemian共犯有三项颠覆公共司法的行为，被判处六年监禁。

 

伦敦市警察局侦查员JulianBell说：“这是英国第一起因向高等法院提交欺诈性文件而被定罪的案件。Ghassemian知道他和他的母亲无法拥有这套房产，但却试图欺骗法院，让他们交出法院下令出售的钱，并非法地重新获得财产，他是欺骗高等法院，破坏公共司法体系。”

 

据了解，该财产现在已经归还合法的所有者。此外，法官还发出无限期的限制令，禁止Ghassemian与该房产的合法所有者和新所有者的家庭成员联系。

 

案子虽结了，却苦了这位首次买家啊。据说，这名新业主是首次购房者，第一次买房就遭遇了这样一个窘境。通过走法律程序，他已经与这位无赖斗争了长达数年，还在法律方面损失了2万英镑了。

 

“真的非常令人失望，我们碰到了一个白痴，其次，英国的制度并不像我们希望的那样运作良好。”

 

 

→ 从该案件中，我们学到什么？

 

通过这个案件，丽莎得给各位业主和买家们提个醒。

 

作为房屋年期的持有人，您最好查看租约相关规定，它通常规定了您何时支付以及拖欠服务费和地租费的后果。您不支付这两笔费用，大业主可以向法院申请收回房产。一般来说，如果您能够在法庭正式审理之前支付所欠的款项，任何法律行动都将停止，您的租约将继续正常。如果您无法偿还欠款，那么，最终就得交给法院来判决房子该如何处理。

 

我们认为，如果业主实在是没有办法支付这笔款项了，或者已经拖欠了，您应该立刻联系您的大业主，讨论偿还的一些额外选择。或者先想想其他还钱的方式，让他们能多给您一些时间。如果您不采取措施来处理欠款，当您真正失去房子时，您就一定要遵守法律程序了，可千万不要想着其他办法欺骗法院。这个案子发生了以后，我们估计，执法机构在审查文件方面会变得更加严格，甚至会增加一些新的规则。

 

那么，作为买家呢，购买房子前，特别是购买这些法院拍卖的房子，您一定要查好房子的相关历史了。如果它的前主人是一些看起来比较“难搞”的人物，您最好还是三思而后行啊。

 

如果您真不幸遇到本案子买家的遭遇，我们建议，房子在第一次被前业主闯入时，您就应该立刻走法律程序，或者让您的法律顾问对其进行调查，不要等到最后才采取行动。

 

今天的文章就到这里，如果您对于文章内容或其他法律方面还有任何问题，都欢迎随时进一步咨询丽莎律师行。觉得丽莎文章不错的话，请不要吝于点赞和转发！您的支持时丽莎急需前进的动力，我们将尽力为莎粉们提供最新最全的实用信息。

 

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买了新房子，却被“原主人”驱逐？

 

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随后， Ghassemian和母亲被赶了出来，公寓被没收。

 

2017年3月，该公寓被公开出售，一名买家花了34万英镑购买了这套房子。法院判定，该房产出售所获得的钱全部归法院所有，以偿还欠自由持有人和另一个债权人的钱。

 

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英国内政部自从在今年3月首次发布对于未来英国移民政策修改的”新移民计划“（New Plan for Immigration）后，相关的讨论至今就没有停过。

 

这周稍早前，内政部又继续发布了”新移民计划2.0版“，揭露了更多他们未来打算做的修改方向。

 

其中一项，就是丽莎在前一篇文章有提到的－签证数字化（《推出“免赞助”工签，数字化申请和快速通关：新移民计划2.0版来了！》），但您知道，内政部要推数字化移民系统，除了是可以加速申请流程和通关外，其实还隐含了，可以用来进一步打击非法移民的目的吗？

 

从这个角度来看，就更可以找出，新移民计划－1.0和2.0版之间的“共通性”。

 

 

→ 数字化系统将如何打击非法移民？

 

消息指出，通过这样的“数字化系统”，不同政府部门之间就可以更直接地“互通有无”，分享实时数据。

 

意思是说，有了数字化系统，移民局和NHS、福利部等部门之间，甚至是非政府部门的，例如雇主，都可以直接通过系统得知，一个人在英国是否具有合法身份，当事人的签证效期到哪个时候，是否已经到期等等。

 

这样的系统好处在于，如果当事人是具有合法身份的，那么不论是未来的雇主或者房东等，要确认跟检查当事人身份的时候都会比较快速和方便，当事人也不必再像往常那样，需要提供文件的传统检查方式，雇主和房东直接通过系统就可以得知当事人身份了。

 

但另一方面，通过“电子签证”，移民局自然容易找出“逾期滞留”的人，会轻易得知，哪些人入境了英国，并且他们的签证效期到什么时候，却没有在到期前离开英国，而非法居留在这里。

 

那么，通过这样的系统，其他政府部门如福利部，也会很清楚的知道，一个福利申请人的移民身份，包括当事人是否具备申领福利的权利，以及当事人是否为非法滞留等。

 

通过这样的方式，移民局除了可以更容易地管控移民之外，也能进一步限制非法移民能够继续生存在英国的可能，使得他们处处受限（例如无法合法使用NHS系统，申领不了福利等）；非法移民将自动被（政府部门）排除在外，难以使用英国政府提供的相关服务。

 

并且在打工和租房方面，也会使得非法移民能够受雇的几率降低、租不到房等。

 

因为，当雇主和房东们可以很容易在系统一查就得知当事人移民身份的话，如果他们仍然要聘用当事人，或把房子租住给他们，那么他们就是知法犯法，甚至可能会为他们自己招致麻烦……

 

英国内政大臣帕特尔（Priti Patel）在针对”新移民计划“的最新演讲中也提到，政府将加速非法移民的驱逐，并重申了他们对于打击”非法入境“的决心。

 

帕特尔甚至还说了：“Enough is enough.”（够了，到此为止！）

 

由此可见，虽然内政部先前提出的”新移民计划1.0版“收到不少反对和质疑，但他们在这方面的政策方向，似乎还是会照着原计划的大方向前进的（虽然说，我们认为在实际细节上，可能会有所调整）。

 

 

→ 这些“计划”是什么？

 

1. 赏罚分明的新难民制度：对于”非法入境“英国的难民（例如通过英法海峡偷渡进入英国），将面临随时可能被驱逐（Removal）的恐惧。

 

同时，如果是途经/来自第三方“安全”国家（例如法国）而来到英国的难民申请人，移民局将有权直接认定当事人“不允许”（Inadmissible）申请英国难民身份，将他们遣返回该（第三方）国。

 

对于这些“不被允许”英国难民身份的当事人，如果实在遣送不了，英国政府会“勉为其难”给他们身份；

 

但是，该身份将是“临时保护身份”（Temporary Protection Status），而不是正式的难民身份。

 

这个“临时保护身份”的效期，最长不超过30个月，不具永居导向，也不被允许申领英国福利（Public Funds）。

 

并且，这类临时身份的持有人，在家属团聚申请上，也会有所限制（基本就是，不允许这类当事人申请家人过来）。

 

内政部指出，这些持有“临时保护身份”的当事人，将随时都有可能“被遣返”；一旦能够将当事人遣送了，移民局就会尽快安排其遣返事宜。

 

“计划”内容也包括，修改《2002年国籍，移民和庇护法》（Nationality, Immigration and Asylum Act 2002）的Sections 77和78，让移民局有权对于难民申请或者上诉仍然没有出结果的当事人，依旧能够将他们给遣返。

 

 

→ 讲完了“罚”，那“赏”是什么？

 

反之，对于通过安全且合法方式进入英国的难民申请人，新的制度不仅可以接受当事人的申请，更可以给予符合申请的当事人，直接核发难民永居身份，换言之就是可以永久合法居住英国的身份（ILR）。

 

这一点其实是比目前的制度更加大方的。

 

因为根据现有的制度，获得正式难民身份的当事人，其签证效期是一次性5年，也就是一般熟知的”5年难民身份“。

 

满5年后，如果当事人能够继续满足并符合“难民”的要求（须通过“安全返国审查”，确认当事人仍然需要受到英国政府的庇护），才能转成难民永居身份。

 

此外，内政部的计划也指出，对于”合法入境“英国的难民当事人，在申请家属团聚（Family Reunion）方面，也会比现有制度更加宽容。

 

对于”未结婚“伴侣的孩子，计划从目前的”未满18岁“限制，开放至”未满21岁“的门槛，只要该孩子的父母都在英国，并且持有难民身份。

 

2. 修改“国籍法”避免滥用：

 

在”国籍法“上，针对“无国籍”的孩子（Stateless），内政部计划修改相关条款（一般认为是要让国籍法（Nationality law）向移民法（Immigration rules）看齐），避免刻意通过“漏洞”而申请英籍的现象。

 

意思是说，根据目前的《国籍法》，一个在英国出生并生活了5年的孩子，如果（仍然）没有其他国家的国籍的话（无国籍），那么就可以申请英国国籍。

 

这主要适用：在英国出生且未满22岁，已经在英国至少居住5年且一直没有其他国籍的当事人。

 

内政部指出，这样的路径反而造成了，有些孩子的家长，会刻意不帮孩子注册其他国家的国籍（即便孩子符合申请），只为了让孩子保持“无国籍”的状态，以便取得英籍。

 

内政部统计发现，在2015年的时候，这类“无国籍”申请一年只有10份，可现在已经上升至每年超过1,000份。

 

然而，根据目前英国移民法针对“无国籍”的申请，如果一个无国籍的孩子，想要申请合法居留身份（这里指依据《移民法》Paragraph 403），那么想要申请“有限期签证”留在英国的无国籍孩子/申请人，是需要提供证据来证明：当事人曾尝试向（其他国家，如中国）的有关当局申请注册，但是却不被允许，并且也无法再得到其他第三方国家（英国和母国以外）的国籍了。

 

因此，内政部在往后的修改中，可能也会添加类似的要求到《国籍法》当中，用以更加确保当事人申请的“真实性”。

 

（注：关于”国籍法“的修改上，还有其他一些并非为了针对非法移民或滥用的计划，如果有兴趣的，可以查看这篇：《除了难民政策，英将改革国籍法，恐影响孩子入籍！》）

 

丽莎结语：虽然说，内政部的新计划包含了这么多打击非法移民的内容；不过需要指出的是，要建立一个数字化系统，也是需要时间的。

 

而内政部对此给的期限是－展望2024/2025年（最快2024年底），所以，现阶段相关的当事人，暂时不需要过于紧张。

 

毕竟，在计划变成实际的法规来执行前，这些计划是无法提前发生作用的。

 

但丽莎也建议，相关当事人应该关注这方面的变化，这对于未来的申请，可能造成重大的影响。

 

我们能做的，就是尽早了解并且做好准备。《丽莎知道》也会持续关注，并尽可能在最新政策发布的当下，给大家做更新和说明。

 

如果您对今天的文章内容有任何疑问，或者其他英国移民和法律方面的问题，都可以进一步咨询丽莎律师行。

 

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丽莎继昨天（5月27日）的文章中介绍了有关英国－如何把孩子带离境？的话题后，今天我们将会继续讲解：孩子福利

 

一连7集的视频，带莎粉走进英国家庭法的世界，解答您的疑问。

 

《英国家庭法》EP5 – 孩子福利

 

通过上面的视频，莎粉们是否更了解“孩子福利”了呢？我们下一集将会接着讨论－孩子抚养费的话题，敬请期待！

 

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有定期阅读丽莎文章的忠实莎粉们应该知道，对于自己的移民纪录和档案，当事人是有权利向英国移民局索要的，这一般被称之为“Subject access request”（也就是向移民局索要自己的移民档案）。

 

而且，自从GDPR（欧盟通用数据保护法）自2018年5月正式实施后，当事人申请“Subject access request”的话，还必须是免费的，移民局不能向当事人收取任何费用。

 

不过，不少人可能不太清楚的是，即便如此，关于“索要档案”的政策，其实移民局还藏有“豁免条款”（这被称之为“Immigration Exemption”）；

 

这个条款就是说，根据英国《2018年数据保护法》的Paragraph 4之Schedule 2，这种“索要某人纪录/档案”的权利，当触及到“移民管控”的时候，是不适用的。

 

说白话，该条款保障了移民局，如果出于“移民管控”（Immigration Control）的因素，是可以拒绝提供档案给当事人的。

 

这么说来，当事人有关这方面的权利，并不是全面开放，而是因为“豁免条款”而依然存在限制。

 

 

→ 上诉法院重磅扭转！

 

在最新出炉的R (Open Rights Group & the3million) v Secretary of State for the Home Department & Anor [2021] EWCA Civ 800案件中，上述“豁免条款”受到了直接挑战，移民局这项政策被指是有违GDPR的。

 

事实上，这次的上诉法院判决，并不是移民局首次在法庭上受到挑战；

 

早在2018年8月的时候，案件中的当事人（是两个机构－Open Rights Group和The3million），就已经申请把挑战带到法庭上，但首战遭受了失败。

 

英国高等法院在2019年出炉的判决中，站在了移民局那方，并不认为当时在《2018年数据保护法》中新增的“豁免条款”，有不合法的地方（事实上原先的1998年版本－Data Protection Act 1998是没有这项条款的，“豁免条款”是在2018年版被添加上去的）。

 

这使得，当事人Open Rights Group（数据权保护机构）和The3million（欧盟公民居住权守护机构），只能再把案件，继续上诉至上诉法院（Court of Appeal）。

 

上诉法院怎么说？这和GDPR有啥关系？

 

首先，有人可能会问，GDPR不是属于欧盟的法律吗？英国都已经正式脱离欧盟了，欧盟的法律还管得着吗？

 

上诉法院对此有给予解释：

 

原本在英国脱欧前呢，如果英国法律和欧盟法律有相抵触的地方，会需要以欧盟法律为准，就是说欧盟法律基本是高于英国法律的。

 

然而，虽然现在英国脱欧了，但是许多欧盟法律仍直接被继续沿用（这称之为“Retained EU law”－我们将它简单翻译成“保留欧盟法”）。

 

因此，当面对“Retained EU law”的时候，其原则仍然是维持先前的（也就是脱欧前的规则），需要先以“带过来”的欧盟法规为基准；而这不再是因为英国是否为欧盟一员，而是英国自己法律的规定。

 

那么，基于这样的基础，上诉法院的法官，就很容易能够判定出，英国《数据保护法》中的“豁免条款”，是否已经违反了GDPR（欧盟通用数据保护法）了。

 

 

→ GDPR中的“豁免”？

 

基本上来说，GDPR所保护的当事人对于自己的个人数据的使用和获取权利，几乎可以说是全面性的；除非，只有满足了GDPR－Article 23指出的特定情况，才会出现当事人权利有被“打折”的可能。

 

可是呢，《数据保护法》中的“豁免条款”，根本就无法满足这些豁免情况（这基本指的是，无法符合Article 23(2)所提出的条件）。

 

因此，法官认为该“豁免条款”的存在，是有违GDPR；换句话说，是不合法的。

 

→ 所以，下一步呢？

 

需要指出的是，虽然法官认为目前“豁免条款”的存在，是不合法的，但却也指出，这是可被修正的。

 

就是说，上诉法院有意把“球”丢给英国议会，让他们去伤脑筋，看是否要对相关法规进行修正。

 

这可以是，直接修法让“豁免条款”符合GDPR的特定豁免情况；甚至是直接把整个“豁免条款”给移除。

 

不过，由于英国政府仍然可能对于这次的判决提出上诉；所以必须说的是，虽然这次的判决迎来了一些胜利的曙光，但在短时间内，“豁免条款”恐怕仍然会继续存在着，直到下一步的动作明朗化。

 

丽莎提醒：即便如此，这并不是说，现在想要申请个人移民纪录或档案的当事人，就一定会（或者很大程度会）受到干扰。

 

应该说，一般除非情况比较特殊，否则当事人申请“Subject access request”还是比较正常/顺利的。

 

只不过说，“豁免条款”的存在，是让移民局有权力，出于“移民管控”的理由去拒绝提供一些文件，但并不是移民局一定要去为难当事人。

 

一般正常情况下，当事人想要索要自己的移民纪录，是不应该受到干扰或拒绝的。

 

并且同时，虽然上面的案件是由欧盟公民居住权守护机构提出的，但一旦政府修改法律，能够移除“豁免条款”的话；

 

这将不只使欧盟申请人获益，其他非欧盟的申请人，也同样得以适用。

 

 

→ 文末补充：为何需要申请移民档案？

 

事实上，当事人在移民局的档案，在很多时候可以提供非常有用的信息。

 

比如说：

 

1. 当事人记不清以前签证，或者难民申请所提出的理由，又或者说已经忘记自己曾经对移民局讲过什么话、提供过什么文件；

 

2. 当事人已经忘记自己以前签证申请的时间，不知道自己的申请，是否是在原有的签证到期之前递交的；

 

这一点对于那些想通过10年合法居留来申请永居的人来说，调出自己的移民档案几乎是必须的。

 

因为通过移民局的纪录，当事人可以清楚地查看自己在英国的居留，是否有出现任何“断档”（也就是我们说的“Gap”）；否则的话，将有可能导致申请被拒绝。

 

3. 当事人以前曾经收到过移民局的某种承诺，要给自己身份；

 

但是移民局现在改变主意了，或者说移民局把本来应该是自己的身份，错误地给了别人。

 

这种情况在前几年的5年遗案案件中经常发生。由于管理混乱，移民局经常把属于一个人的身份纸，寄给了另外一个人。

 

因此，当事人如果申请到移民局内部的档案，将有助于澄清这些事实。

 

4. 当事人没有任何文件或者资料，可以证明自己在英国的居住时间；

 

在这种情况下，移民局的档案也可以提供许多有用的信息。

 

因为，移民局的档案中，一般会包括：

 

－当事人什么时间进入英国

 

－有没有被移民局抓到过

 

－有没有递交过申请

 

－以及这些申请的文件等等

 

这一点就适用于想要申请20年非法居留的当事人了。

 

当事人应该考虑把自己在移民局的档案调出来，便能够直接使用这些信息和资料，来帮助自己的申请，作为自己在英国待了20年的有效证据之一。

 

 

→ 移民档案也会包括移民局过往所做出的决定，以及做出这些决定的原因

 

比如说，移民局过去曾经拒绝过当事人的什么签证申请，而且拒签的原因是什么。

 

有了这些资料，当事人在下一次申请的时候，可以提前先针对这些问题做好充足的准备和解释；这将更有助于之后申请的成功。

 

→ 移民档案也有助于申请“改名改生日”

 

事实上，移民档案可以包括以下的信息和文件：

 

♦ 当事人以前所有签证，或者难民申请纪录和文件复印件

 

♦ 移民局针对当事人的申请所做出的决定

 

♦ 当事人入境英国的海关登陆纪录

 

♦ 移民局在处理当事人的案件时，所留下的笔记等

 

也就是说，如果当事人向移民局申请了自己的移民档案，可能可以看到：

 

1) 移民局在过去是否知道自己使用了假名字或假生日？

 

如果说，移民局原本就已经知道，自己有“两种”个人身份（比如说真的名字和假的名字）；那么就表示，移民局当初在给身份的时候，明明知道当事人用了假的个人信息，却还是给出了身份

 

因此这时候，当事人想要去申请更改自己的名字或生日，一般都不会有问题的。

 

2) 移民局当初给当事人身份，跟他或她使用假名或假生日有没有关系？

 

3) 移民局是不是对当事人有做出“有益”的评论？

 

比如说，移民局对于当事人之前的案件，给出了良好的评价，认为当事人就是应该可以被核准身份的。

 

或者是说，从过去的移民档案可以发现，移民局当初给予身份，事实上是因为当事人满足了些什么条件；因此移民局给出身份，跟当事人使用真名或假名，基本没有直接的关系。

 

也就是说，即便当时移民局知道了当事人使用假名字，基本上也是会给予他或她身份的。

 

这样一来，当事人想要去申请更改名字或生日，一般也不应该会有问题。

 

＊另外，过去这些对于当事人有利的评价，不只可以拿到改名改生日上；之后再拿去其他的申请使用，甚至是说拿去司法审核的时候使用，都是能够帮助当事人的有利证据之一。

 

4) 移民局在过去是否（曾）打算遣返当事人？

 

同样的，从移民档案中，当事人也可以知道，移民局过去是不是有要遣返自己的想法。

 

假设说，移民局过去根本没有申请过相关文件，（该文件的）目的是要将当事人给遣返回国；那么一般就表示，移民局根本就没有过这种想法，或者是根本就遣返不了当事人。

 

既然这样，移民局只好给当事人身份。也就是这种因素，这跟当事人是否使用真名或假名，也不应该有直接的关系。

 

＊还要补充的一点是：当事人的移民档案，既然可以拿到申请身份的时候使用，也自然是可以拿到“司法审核”的时候使用。只要移民档案中有对当事人有利的证据，这些都是可以让当事人拿出来为自己辩护的。

 

今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者英国移民和其他法律方面还有任何问题，欢迎进一步咨询丽莎律师行。

 

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《英国家庭法》EP4 – 如何把孩子带离境？

 

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