目前，英国的雇员有权享受每年享受5.6周的假期。但是这5.6周的假期其实分为2部分的：

• 在《1998年工作时间条例》第13条明确了在《欧盟工作时间指令》下4周的最低假期权利。
• 第13A条规定了额外的1.6周的英国假期权利。

由于欧盟法律一般要求工人在其累积的假期年度内休假，并且只允许在某些有限的情况下将未使用的假期结转，而英国的《1998年工作时间条例》允许在一些情况下结转额外的1.6周假期。

欧洲法律这样的要求是为了保证的雇员的休假权益，避免因为可以转换更多的假期导致雇员在一年内的休息时间无法得到保障。

这也是为什么，大多数的英国公司只允许雇员“转结或兑换”1.6周的假期或假期工资，而不是无限制地“转结或兑换”，因为2个假期在法律上的定义是不同的。“

丽莎法律小百科 · 雇员的法定假期到底是4周还是5.6周？ 

看了上面的文字，相信很多莎粉都会问，英国雇员的法定假期到底是几周？你在这里说是5.6周，但是我在其他地方看到的是4周，哪一个是对的？

其实，这两种说法都对，也都不全部对。这需要看当事人工作的身份在法律上被界定为worker（工人）还是employee（雇员）来说的。

简单来说，worker是指按照时薪来领取报酬的人。他们的工资一般是按周来计算和发放的。当事人一周中工作了多少小时，然后乘以自己的时薪，就是自己的工资。Employee则一般是指那些领取年薪的雇员。他们的工资是每月的固定日期来发放的。工作时间基本也是每周固定的，周一到周五或者周六。Worker就是我们传统意义上的蓝领雇员，而employee则是白领雇员。

按照法律规定，worker一般享有5.6周的带薪假期，而employee则只有4周的有薪假期。那么这是不是说蓝领就优于白领呢？这自然不是。这是因为worker做几天的工领取几天的薪水。他们周末不上班的话，就领不到工资。他们5.6周的有薪假期其实也就是28天的有薪假期（5天x5.6周）。但是employee一般周末不上班的，他们同样是有报酬的。他们4周的有薪假期，也是28天（7天x4周），都是一样的多。

丽莎这篇文章是以worker做为讨论的对象的。里面的相关内容对于employee同样是适用的。

不过，自从英国退出欧盟之后，人们就在猜测有关假期权利的就业法案是否会得到保留、改革或废除。

11月，英国商业和贸易部（The Department for Business and Trade）宣布对英国年假和带薪休假法（Annual leave and holiday pay laws）进行重大修改，已经对外进行了2次磋商，并且法案草案已经发布。

目前，仅待英国议会的批准和国王的御准，即可成为正式法律。

那么，英国日后的年假/假期工资将会发生何种变化？对于雇主来说，应该注意哪些变化？又是否需要改变雇佣合同呢？

不再分开计算？假期转结更加容易？

在此前的政府咨询中，有将4周+1.6周两种现有的假期合并成一个单一假期权利的提议，并且会制定一套适用于该假期权利的规则。

但是，这一提议并没有走到最后。英国日后还是会维持2种不同的年假。

在新的年假/假期工资标准中，从2024年1月1日开始，法律将会更加明确地规定前4周年假的假期工资所包含的内容：

• 工资报酬，包括佣金和与绩效挂钩的奖金在内，根据合同条款必须完成的任务及其完成情况有联系的报酬；
• 与服务年限、资历或专业资格有关的报酬；
• 在计算日期前52周内定期支付给雇员的其他款项，如加班费。

对于假期转结，将继续保持雇员的现有权利，在某些情况下无法享受休假的情况下，延续未休假的权利。

除此之外，新的草案还规定与病假相关的假期转结：

• 由于休产假或其他家庭假而无法达到完整的5.6周法定假期的情况下，可以将剩余假期转结到下一个休假年（不同公司对于休假年的时间节点不尽相同）；
• 由于病假等原因而无法享受法定要求的4周年假，雇员必须在最初产生该假期权利的休假年度结束后的18个月内休假。

在工作过程中，可能会因为各种各样的原因导致没有办法达到法律所给予的休假时间，如果满足以下条件，雇员也可以将4周的基本休假权利未使用的部分进行转结：

• 雇主不承认雇员享有年假或带薪休假的权利（例如，雇主错误地认定为雇员为自雇或承包商）。
• 雇主没有给雇员合理的休假机会，或是没有鼓励雇员使用假期。
• 雇主没有警告雇员在休假年度结束时失去年假权利的风险。

对于全职雇员来说，虽然4周+1.6周的假期模式没有改变，但是在假期权利的认定和假期转结的细则上，新的法规可以说更加“友好”。

对于雇主来说，应当注意全职雇员的假期使用情况，并且需要有合理的制度和提醒的机制，告知雇员的剩余假期权利的情况，并鼓励其在一个假期年度内使用假期，以免出现过多假期权利未使用的情况。

零时工，非年薪雇员年假怎么算？

对于非固定工时雇员（零时工）和非年薪雇员，包括累计假期工资，从2024年4月1日开始，他们将适用于新法律：

• 兼职雇员和非固定工时雇员将在每个工资周期的最后一天按照该工资周期工作时数的12.07%累积年假权利。
• 兼职雇员和非固定工时雇员每年最多有28天的休假权利。
• 雇主有权选择为其兼职雇员和非固定工时雇员实施滚动的假日工资制度。该制度的基础是在完成工作时支付12.07%的额外工资，而不是在工人休年假时支付。

在新的条例草案中，还包含了兼职雇员和非固定工时雇员的定义：

• 如果一个人在每个工资周期内的带薪工作时间根据合同条款完全或大部分可变，则该人将被认定为非固定工时雇员。
• 如果一个人只被要求在一年中的部分时间工作，并且该年中有至少一周的时间不需要工作且没有报酬，则该人将被视为兼职工人。病假或法定假期（例如产假）不计在内。

关于假期转结，新的规则下也将允许兼职雇员和非固定工时雇员在以下特定情况下将未休的假期权利转移到下一个休假年当中：

• 雇员因休产假/收养假、陪产假、共享育儿假、育儿假或父母丧亲假而无法休假；
• 雇员因病假而无法休假（即因病或受伤缺勤）；
• 雇主不承认休假权或带薪休假权；
• 雇主未能给予工人合理的休假机会，或未能鼓励他们这样做；
• 雇主没有警告雇员在休假年度结束时失去年假权利的风险。

雇主需要改变合同来迎合新的年假制度吗？

对于全职雇员来说，雇主几乎没有改变雇佣合同的必要。

但是对于兼职雇员和非固定工时雇员来说，由于计算方式的改变（12.07%累计假期工资的计算方式），那么雇主还是有必要考虑一下当前非全职雇员的薪资结构的。

因为，12.07%不仅仅适用于基本时薪，还需要包括其他的薪酬要素，包括佣金、奖金、定期加班费、任何专业报酬以及与服务年限、资历或专业资格相关的个人情况。

在这样的情况下，雇主可能需要针对不同的岗位、工作模式，采取使用默认规则模式、累计假期工资模式，或2种模式相结合的年假制度，以此来适应新的法律。

当然，一旦确定了相应的年假制度，雇主也需要在必要的时候更新相应的假期政策、修改员工手册等。

如果您对这方面仍有一定的疑惑和问题，欢迎您随时咨询丽莎律师行的商业部。

好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

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Shannon Chan

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如果您家的花园里经常飞来一些鸟类，您会怎么做呢？您会选择给它们喂食吗？这样的做法也许有点风险。

最近，英国各大媒体正在热议这个主题，大家讨论的原因是最近发生一个真实故事。一名97岁的英国老奶奶——因在自家的后花园喂鸟，市政府立刻警告她，称她正在做的是“反社会活动”。当地政府还发出通知信来禁止她的喂食行为，如果她还要继续的话，将受到罚款。更无奈的是，整整两年，她的生活都被当地政府官员监督着，以防止“喂鸟”的问题。

那么，在英国，我们真的不可以在花园里喂鸟吗？这是犯法行为？

被罚款100英镑

安妮·西戈(Anne Seago)是一名退休音乐老师，在英格兰布莱克浦附近的斯坦宁（Staining）有一套房子。自1982年这套房产建成以来，她就一直住在这里。

据说，她的房子有一个大大的花园，她很喜欢坐在花园的温室里休息。每一天下午，她的花园里总是会飞来一些麻雀和知更鸟。她很喜欢坐在温室里看着它们飞来飞去，很可爱。每天，这位老奶奶都会在鸟桌上给它们喂食。对她来说，这些小鸟们是亲密的朋友。

然而，有一天，她却收到市政府发出的警告信。政府在信中警告，称她正在做的事情属于“反社会行为”。如果她不停止做的话，要被处以100英镑的罚款。

后来，他们才得知。她的一位邻居向市政府报告这个情况，说安妮女士在鸟桌上放食物的举动吸引非常多的鸽子和海鸥来到这个区域，这样的情况对邻居造成滋扰。

这封信称，安妮女士为野鸟提供食物是不合理的，并且对邻近居民造成不利影响。市政府警告她，如果她不禁止这个行为，每一次都要被罚款100英镑。不仅如此，这两年来，当地的环境卫生官员还经常开车来到她的平房，专门盯着看看屋顶上是否有鸟飞进去。

从此之后，这位97岁的退休妇女再也不敢在后花园喂鸟了，这让她感觉到很难过，每天愉悦的生活都没有了。

“这一切开始之后，我的手和腿开始出现问题了。我并不是说这一切都是造成这种情况的原因，但我不能确定，我想活到100岁，我必须要争夺在家中喂鸟的权利。”

她的儿子担心这位老母亲与市政府的争斗会让她面临生命危险。

“这封市政府写的信是有威胁性。如果我们被罚款，我们准备上法庭。”

安妮女士的另外一位邻居表示，当地政府的这种行为属于欺凌，严重伤害了她。这位邻居还透露，状告安妮女士的邻居才是真正的骚扰者，她每天播放非常大声的音乐和垃圾箱。然而，当地政府却拒绝调查对邻居达伦·霍恩(Darren Horne)的反投诉。

当地退休住房部的官员赖特先生也向媒体表示，当地政府的做法是不对的。

丽莎评论

由于媒体没有给太多细节和证据，我们在这里先不讨论该案件政府是不是做得不。我们从法律的角度来谈谈，喂养鸟类是否违法？可以肯定的是，英国没有法律禁止人们喂养鸟类。

但是，如果堆积大量的坏食物，或者喂食引来了老鼠等啮齿类动物，市政府可能会进行干预，这是合理的。在英国，很多人喜欢喂鸟并欣赏城市的动物群。然而，鸟类偶尔也会成为一个问题，特别是当它们数量众多时，会带来一些麻烦。比如说，由于其酸性，鸟粪会导致结构损坏和砖石腐蚀。下雨时，人行道上的粪便会变得光滑，对行人造成危险。

针对本案中讨论的“反社会行为”问题，按照《2003年反社会行为法》和《2011年警察改革和社会责任法》的定义，反社会行为指的是“一个人的行为导致或可能导致非同一家庭的人受到骚扰、惊吓或困扰”。根据受影响人数的不同，反社会行为可分为三大类：

• 个人反社会行为是指以特定个人或群体为目标的行为
• 滋扰性反社会行为是指某人给社区带来麻烦、烦恼或痛苦
• 环境反社会行为是指一个人的行为影响到更广泛的环境，如公共场所或建筑物

根据以上三大类来看，反社会行为的具体行动可以有包括：

遗弃车辆：这包括车主遗弃的车辆，而不是被盗后遗弃的车辆。其中包括报废车辆或 “报废 “车辆，以及在道路交通碰撞现场受损但被遗弃且未等待救援的车辆。

车辆滋扰或不当使用：这涉及到车辆的使用行为，如街道巡游（在街道上来回行驶，给其他道路使用者造成困扰和麻烦）、车辆车队以及在道路以外的土地上骑行或行驶。该法还包括滥用助动车、电动滑板和电动自行车，以及无照经营车辆，即在 500 米内的同一条道路上有两辆或两辆以上的车辆。

喧闹或不顾及他人的行为：这是指在公共场所或公众可进入的场所（如私人俱乐部）的一般滋扰行为。它不包括与家庭有关的行为、骚扰或扰乱公共秩序，这些行为应作为犯罪行为进行报告。

吵闹或滋扰邻居：这包括任何吵闹行为或邻居造成的一般滋扰，包括边界和停车纠纷。它还包括聚会或大声播放音乐造成的噪音滋扰。

乱扔垃圾或吸毒用具：这包括在任何公共场所乱贴乱画和丢弃垃圾、废物或吸毒用具。

动物问题：这包括任何动物造成滋扰或人们使用动物的行为被视为反社会的情况，其中包括不受控制的动物、流浪狗、吠叫、随地便溺和动物恐吓

非法侵入：这是指未经合法授权或许可而进入土地、水域或场所的任何情况。从未经许可在花园中抄近路，到未经许可设立露营地，不一而足。

骚扰电话：这包括任何类型的造成焦虑和烦扰的电话通信，包括无声电话和企业的 “冷电话”。它不包括猥亵、威胁或攻击性行为，这些行为应作为犯罪行为进行举报。

街头饮酒：这是指在公共场所无照饮酒，其参与者的行为被视为反社会行为，它还包括侵占街道的无计划的自发聚会。

与性工作者或性工作有关的活动：这涉及游荡、展示卡片或推销性工作者服务等任何活动。它还可能指妓院内部和周围影响当地居民的活动。它不包括 “路边爬行”，后者应作为犯罪上报。

噪音滋扰：这涉及所有不涉及邻居的噪音扰民事件（见上文 “邻居扰民”）。

乞讨：这包括任何人无证在公共场所乞讨或要求慈善捐款，或怂恿儿童这样做。公共交通枢纽或附近的无证票贩可能属于此类行为。

滥用烟花：这包括不当使用烟花、非法销售或拥有烟花以及烟花制造噪音。

如果安妮女士的喂食行动没有给城市带来破坏，同时，也没有以上一些“反社会行为”，他们可以通过法律途径上诉，争取自己的权利。然而，丽莎在这里建议，由于法律程序可能需要很大的时间和成本，最好可以和邻居做下来好好沟通，看看怎么样可以在给鸟儿喂食的情况下不打扰邻居的生活。同时，安妮女士也可以邀请邻居一起到市政府去谈谈这个问题。或者说，安妮女士主动搜集一些证据，与市政府的官员进行沟通，证明自己喂鸟的行为没有给邻居或社会带来任何影响。

最后，我们还是想提醒各位，在您决定花园喂食的时候，还是一定要先查查资料，看看有一些什么具体的要求，保证这些行为不要对社会带来一些破坏。或者在做这样的事情之前，可以主动先和邻居聊聊看看他们的意愿，防止一些纠纷发生。

好了，本期分享就到这里。如果您与邻居也发生纠纷，请进一步联系丽莎律师行。我们的律师可以给您提供专业的建议，帮助您协调。

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Shannon Chan

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在上周的《丽莎移民快讯》中，丽莎就和大家提到2023年英国的净移民人数达到了67.2万人。

虽然2023年数据比2022年修正过的数据的确少了一些，但和英国脱欧之前的数据相比，这个数据足足暴增了3倍。

要知道，英国保守党在2019年的大选时曾承诺过要将移民人数降到239,000人以下，但是看看现在的状态，保守党政府可不仅仅是没能履行自己的承诺，简直就是放任移民问题野蛮生长。

这还仅仅是合法移民的数量，更让英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）棘手的是那些跨越英吉利海峡来到英国的非法移民。

可以说，现在的苏纳克是蜡烛两头烧，前一阵子“卢旺达遣送计划”被英国最高法院判定为非法，合法移民数据又是居高不下，选民这边根本没办法“交待”啊。

而另一边，苏纳克还刚刚炒了苏埃拉·布雷弗曼（Suella Braverman）鱿鱼，这位前任内政大臣可是保守党内右翼的“中坚力量”，在党内拥有一批右翼党羽的支持，她对移民的政策也是相当鹰派。

没了布雷弗曼，苏纳克在保守党内的支持度恐怕是不如从前，日后右翼党派怕是要对他“处处刁难”。

眼看着大选临近，保守党政府不仅没有完成自己的承诺，还因为移民问题搞得党内不和，即便是有2023秋季预算案的减税方案，也没能让保守党的支持率出现大增。

而就在上周日（11月26日），英媒爆出英国政府内部的重要资料，里面显示了首相苏纳克和前任内政大臣布雷弗曼的政治勾兑“协议”，还有未来针对工签申请者的薪资限制。

今天，丽莎就来和大家聊聊这份“协议”到底说了什么？英国的技术工签未来可能会怎么变？

爆料：首相与前内政大臣的政治协议

一提起苏纳克的首相之路，很多人的评价是：他被保守党内推着当上了首相。

要知道，苏纳克担任英国首相，可谓是“奉命于危难之间”。

彼时，前任首相丽兹·特拉斯（Liz Truss）的“迷你预算案”搞垮了英国经济，险些让英国的养老金行业崩塌，随后她引咎辞职，成为了英国的最短命首相。

保守党那时已是风雨飘摇，经不起折腾了。如果再搞一场党内选举，怕是搞得人心涣散，党内各势力勾心斗角，只会是更加地不团结，无法应对当时的挑战。

在那时，除了苏纳克，布雷弗曼也算是一个热门人选。不同的候选人背后都有他们各自鼎力支持的派系和盟友。

但为了“保党”的统一目标，加上各种游说，一些候选人为了“团结和和平”退出了竞选，转而支持起苏纳克，大家最后还是一致推举苏纳克担任首相。

这也就有了，苏纳克未经党内选举而成为首相的故事。

当然，这种支持并不是“无偿的”，作为一个政治家，苏纳克自然明白这个道理。

以右翼派系为代表的布雷弗曼，就被任命为内政大臣，掌管英国的移民、公民、边境、国家安全等事务。

想要得到右派支持，就要同意“4点移民计划”

根据英国《每日电讯报》（The Telegraph）的报道，布雷弗曼的政治盟友表示：苏纳克在竞选首相之际曾寻求布雷弗曼的支持。

布雷弗曼也拿出了协议，如果苏纳克能够同意协议的要求，那么布雷弗曼以及背后的右派党羽即可支持苏纳克。

这一政治勾兑在当时自然不会呈现在世人面前，但是今日不同往时，苏纳克已经“背信弃义”地开除了布雷弗曼，那么在布雷弗曼及其盟友心中自然会萌生出一种想法：“你不仁，就别怪我不义”。

于是就把这“4点移民计划”以及他们的协议曝光了，其中包括：

• 关闭毕业生签证；
• 限制合法移民可以携带的家属人数；
• 评估学生签证申请时优先考虑罗素集团大学的申请人；
• 将技术工签的工资门槛从2.5万英镑提高到4万英镑。

如果您比较关心英国的移民动向，就会发现其实上述的这些计划有些已经开始实施，或是曾爆出消息，给媒体和民众吹风。

比如，从2024年1月起，大部分学生签证（除研究型硕士研究生外）不能申请携带家属一同进入英国。

可见，上述的“4点移民计划”一开始就在布雷弗曼的计划之中，而当苏纳克将其解雇后，她便站出来为自己发声，控诉苏纳克的种种不支持与不作为。

而正是这种不支持和不作为，导致了英国移民，尤其是净移民人数的居高不下。

通俗来讲，布雷弗曼的意思是：英国净移民人数这么高，并不是我布雷弗曼“尸位素餐”，而是这位首相根本不顾我们之间的“协议”，才有了当前的局面。苏纳克现在把我布雷弗曼给开除了，再把控制移民不力的黑锅扣在我头上，其实真相根本不是这样。

可见，布雷弗曼开始了她的反击，揭开了英国政坛背后的“政治勾兑”。

苏纳克什么态度？日后移民政策怎么走？

苏纳克现在的态度很是“迷离”，他并没有否认与布雷弗曼之间的政策讨论或存在的一份文件。

但是，唐宁街10号目前的口径是：拒绝将其定性为一项协议。

一些消息人士表示：这份协议苏纳克并没有签署，而是在多个场合下，在众人面前口头承诺的，并且他在离开会议时也拿走了文件的副本。

然而，唐宁街10号始终没有正视合法移民所带来的问题，而是将所有的矛盾都转移到了非法移民身上，表示非法移民是英国民众关注的重点。

苏纳克的态度其实蛮自洽的：英国政府或是英国经济已经“沉迷”于外来移民。因为移民推动了英国经济的增长，也解决了英国在脱欧之后劳动力紧缺的问题。

换句话说，创纪录的净移民数据对于苏纳克来说明显是好处大于坏处的，比如，许多新移民正在解决英国国民医疗服务体系NHS和社会护理方面的人员短缺问题；移民也给英国的经济带来了正向的增长；移民同时可以防止人口萎缩，填补劳动力市场的空缺。

那么，对于日后的移民政策，苏纳克的口吻是：正在继续商讨政策。

可能的情况是，苏纳克有可能最终采纳前内政大臣布雷弗曼的想法，但并不会像布雷弗曼那样激进。

其实，从过去的几个月的政策中，我们已经看到了一丝端倪，比如已经落实的大部分留学生陪伴签证取消；签证费用上涨；IHS移民附加健康费用的上涨。

还有传闻中的：医护签证仅允许携带一位家属；技术工签的最低薪资上涨（有传闻最低薪资需要达到3.5万英镑，也有消息称需要达到4万英镑）。甚至是更加激进的做法：比如取消留学生毕业签证。

在“卢旺达遣送计划”被判非法，暂时无法顺利进行的当下，向合法移民下手可能是最为简单，相对行之有效，能够满足保守党内右翼的一种做法了。

好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

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没错，在英国，从超市、医药用品店、再到各大运动品商场，大大小小的商家基本都使用自助结账机器来收费。

这一台台机器给店家和顾客带来许多便利，不仅节省排队时间还可以节省人力成本。

但是，您知道吗？这些自动收银机也培养了一批批“小偷”，让大英帝国沦为商店扒手帝国。根据《每日邮报》报道，英国一项针对2000名成年人的调查显示，有三分之一的消费者曾利用自助结账系统来偷东西。

说到盗窃，大部分常见的嫌疑人都是那些经济困难或者是有组织的犯罪团伙，然而，自助结账机器培养出来的小偷大多数还是一些领着高薪的中产阶级。有些人是寻找刺激、有些人带着好奇心、有些人则是报复机器故障带来的麻烦。

各大媒体报道——在英国，“中产入店行窃”的现象急剧增加，被偷的东西经常是一些小而便宜的食物、文具和化妆品，比如口红或睫毛膏。

商店扒手的养成记

不信？您可以到互联网看看，比如Reddit的网站上，您很快就会发现许多关于自助结账小偷们分享的故事。在这些故事中，有些人还带着一种“坚持到底”的自豪感。当然，有些人也感觉到很后悔。

您看，这位女士说，她人生第一次偷窃经历似乎并不是故意的，她甚至不知道自己究竟为什么起了“偷”的念头，可能是因为钱的缘故，可能是太着急，可能是由于别的原因。

她说，有一次，她在自助结账系统上扫了基本所有的物品，把其中一个没扫的物品放包里了。结果，收银机没有提醒，商店也没有警报。她就这么“顺”走了东西。

另外一位扒手的经历也差不多，不过，她似乎并不缺钱，也完全可以负担得起这个费用。然而，她就是这么做了，然后后悔了。

这位购物者说，他们确实是有点穷，想要通过不扫一些商品来节省一点钱

在网络上，有着各式各样奇葩的偷窃故事。有些购物把偷窃的缘由归结于机器故障。

“在超市的自助结账机上，我试图刷一份冷冻的披萨，却没办法刷成功，这让我感到厌烦和充满怨恨。这简直耽误我的时间，为了报复，我无论如何都要把这件东西装进袋子里。

我的脑海中浮现出两个选择，第一个选择是，当作什么事情都没有发生一样，故意偷窃，不付款了，拿走这个东西。或者向当时正在忙碌的收银员求助，让让他修理机器并纠正错误。

后来，我选了第一个。”

有些人还不是直接偷，而是利用机器的“弱点”和“盲区”，比如说，他们把葡萄酒、啤酒、烈酒、化妆品等高价商品的条形码撕下来，然后换上便宜的促销商品的贴纸。

另外一位网友承认，他经常将一根香蕉放在秤上，其实是买了一整串香蕉。有时他还会填满自助机上面的装袋区，这样就没有空间再买东西了。

“我不得不把物品放在地板上，然后偷偷不刷就拿走。我真的很喜欢这个游戏。”

一位退休的行政办公室经理卡洛琳在《每日邮报》采访时坦言，她的偷窃是从2021年开始的。

“我去取了一些预订的物品，但当天我还需要购买一个价值150英镑的电钻，我突然有一种冲动，把预订的商品上的已付款贴纸撕下来，然后把它放在电钻上。为了避免怀疑，我买了一些价值约5英镑的花坛植物，然后把它们放进了收银台。

我的心在狂跳，我准备好被保安发现，再抓住我。结果，没人发现，我成功了。但当我上车的时候，我就感觉到了一阵嗡嗡声。我简直不敢相信我竟然逃脱了惩罚。

自从有了第一次经验之后，我就继续时不时地去商店行窃，都成功了。我知道这是错误的，但当我生活中的其他事情都感觉无法预料和掌控的时候，这种偷窃成功的感觉给了我一种掌控感。”

商店偷窃最高损失32亿英镑

自助结账机最早在1984年出现，在上个十年越来越流行。当它们来到人们的生活中时，这些科技为顾客提供意想不到的自主权，避开传统的长队伍。同时，他们也给零售行业提供很多福利，特别是可以帮助他们削减劳动力成本。超市拥有的自助结账机越多，所需的收银员就越来越少。

然而，谁也没想到的是，这样的便利也引来了错误的“潮流趋势”。

在最近的一项研究中，销售优惠券网站Voucher Codes Pro的一个团队对2,532名购物者进行调查，发现近四分之一的人至少在自助结账机上盗窃过一次，每年总计价值16亿英镑的物品，最高纪录突破30亿英镑。他们做出的数据显示，2017年通过自助结账机盗窃的物品总成本达到32亿英镑。

这些研究发现，有些是真的由于扫描错误，无心之失。但许多扒手清楚地知道自己在做什么。

据说，这种趋势不仅出现在大型百货商店和超市。近几年来，它遍地开花。去年，代表33,500多家商店代言的便利店协会也创下了有史以来最高的入店行窃事件纪录，共向警方报告了110万起此类事件。英国零售联盟(BRC) 表示，今年夏天，英国最大的10个城市的入店行窃案件增加了27%，其中一些城市的增幅高达68%。

马莎百货董事长阿奇·诺曼表示，商店盗窃已成为一个“全球问题”，这是由人工服务减少造成的。

“中产阶级入店行窃，随着许多商店的服务减少，这种情况已经成为现实。很多人进去后都会说：‘嗯，这扫描不正确，或者扫描起来非常困难，而且我一直在这里购物——这不是我的错，这是你们的错。’”

毫无疑问，自助结账让盗窃变得非常容易——它们有效地简化了盗窃过程。如果有人进去后决定不扫描特定物品，那就是盗窃，但商店很难识别这一点。尽管如此，超市仍在坚持自助结账。不过，随着英国入店行窃现象失控，Tesco、Sainsbury’s、WH Smith、Aldi、Primark和Superdrug等88家公司已写信给政府，要求采取执法行动，做点什么来改变这些现象。

丽莎评论

在网络上看看这些网友们分享，丽莎感到很担心，这种“偷窃流行病“可不是闹着玩的。随着这些事件频繁发生，超市或者商场的管理也会越来越严格。丽莎在这里劝大家，您可不要因为一时好奇就决定尝试一下，法律后果是很严重的。

商店行窃一词是指从商店盗窃某物而不付钱的行为。根据《1968年盗窃法》（the Theft Act 1968.），这是犯罪行为。根据《2014年反社会行为、犯罪和警务法案》（Anti-Social Behaviour, Crime and Policing Act 2014），起诉所谓的“低价值商店行窃”（即从商店盗窃价值低于200 英镑的商品）的规则也略有不同。

一个人入店行窃的原因有多种，包括：

• 通过出售偷来的物品来赚钱，无论是作为职业还是筹集资金来支持毒瘾
• 他们有心理健康问题，例如盗窃癖，一种无法控制的拿东西的冲动。

如果有人在商店行窃时被抓，法律允许保安人员随时逮捕市民，因为由警察来逮捕则不太现实，例如，如果行窃者在警察到达之前就逃跑了。根据1967年《刑法》，保安人员可以使用“合理”武力拘留商店扒手。最终，入店行窃的人可能会被逮捕并接受审判。入店行窃定罪将产生犯罪记录并被判刑。如果是轻者，警方可以给予警告作为起诉的替代方案，这种警告仍然会成为犯罪记录。

议会对任何犯罪行为设定最高（有时是最低）处罚。在决定适当的刑罚时，法院一般会遵循任何相关的判刑指南来做决定，除非这样做不利于司法公正。如果货物价值低于200英镑，最高刑期为六个月拘留。如果货物价值超过200 英镑，最高刑期为七年监禁。

所以，千万不要试，即便真的是因为机器发生故障而没办法扫描物品的，您也需要主动寻找售货员解决而不是顺手牵羊。即便您认为这些小东西不值什么钱，正如前文所说，一旦被抓到，即便是小的警告也会成为您的犯罪记录。对于我们这些移民的人来说，这样的记录会终身留在您的简历里，可能还会面临撤销身份的风险。

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你知道吗？有时候，即使没有合法身份，也有可能在英国工作！内政部会对一些符合特殊情况的当事人提供机会，让他们也能正式打工！

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各位莎粉周五好，欢迎点击《丽莎商法快讯》，本周需要重点关注的英国商业、商法信息有：

• 秋季预算案提振保守党支持率，但仍落后于工党
• PMI超预期，英镑升至9月以来最高！
• Ofgem提高价格上限，明年能源费用将更高
• 单一贸易窗口即将实施，有何影响？
• 签好的网络合约突然涨价，日后运营商 必须明示
• 12月英国铁路继续罢工

→秋季预算案提振保守党支持率，但仍落后于工党

英国泰晤士报援引民意调查机构YouGov的报告，本周三（11月22日）在宣布秋季预算案后，英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）领导的保守党支持率上升了4个百分点。

秋季预算案中，英国财政部长杰瑞米·亨特（Jeremy Hunt）宣布削减国民保险NI的费率，并且为企业提供永久的投资激励减税措施。

目前，保守党的支持率从一周前的21%上升至目前的25%。

即便保守党的支持率所有上升，但仍落后于最大的在野党——工党，落后幅度在19个百分点。

在另一项民意调查中，只有18%的人表示，他们认为秋季预算案所带来的利好政策可以使他们的生活变得更好。

根据目前普遍的预测，在宣布秋季预算案后，保守党有意提前进行大选。一般来说，英国大选是每隔5年进行。

在2019年末，前任英国首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）带领英国保守党赢得大选，因此，下一次的大选必须在2025年1月28日之前进行。

根据《2022年解散和召集议会法》，现任首相需要向英国国王提出“解散议会”的正式请求，然后宣布选举，选举预计将在25个工作日后进行。

也就是说，英国现任首相是可以稍微提前宣布大选的，这也是为什么当前有预测保守党有可能选择提前进行大选的原因。

→PMI超预期，英镑升至9月以来最高！

根据标准普尔全球发布的英国综合采购经理人指数（PMI），英国企业在经历了3个月的收缩之后，11月的增长略有恢复，PMI为50.1。

这一数字高于10月份的48.7，也是英国自7月之后首次高于50，这是表示经济呈现增长的一个重要门槛。

也就是说，通胀水平回落加上英格兰央行暂停加息的做法，正在帮助和支撑商业活动。

11月PMI的表现是出乎很多人意料的，也高于此前的预测。

因此，英镑兑美元的汇率也出现了上涨，涨幅在0.5%，1英镑兑1.2560美元，这是自9月6日以来英镑兑美元的最高点。

英镑兑欧元的汇率也上涨了0.24%，来到1欧元兑0.8693英镑，一度触及9天高点。

英镑兑人民币的汇率也出现了一定程度的上涨，1英镑兑8.9429人民币。

Monex Europe 外汇分析主管Simon Harvey 认为：11 月份的 PMI 初值再次表达这样一个观点——英国经济只是处于停滞状态，而不是彻底收缩。

→Ofgem提高价格上限，明年能源费用将更高

根据路透社的报道，随着国际能源批发价格的上调，英国能源监管机构Ofgem将英国能源的价格上限提高5%。

这意味着大多数英国家庭将会在2024年1月面临更高的能源费用。对于典型的英国家庭来说，每年的能源价格上限涨至1,928英镑，比之前的上限提高了94英镑。

目前，大概有2900万个家庭正在享受价格上限所涵盖的费率之中。

自9月初以来，英国标准天然气批发价格已经上涨约30%。这是由于冬天天然气价格通常会随着需求的上升而上涨。

并且，今年冬天英国政府不再提供相应的能源补贴，因此，对于大多数家庭来说，今年冬天的能源成本要比去年还多。

→单一贸易窗口即将实施，有何影响？

单一贸易窗口（Single Trade Window）是英国政府计划在2024年推出的一项服务。

全面投入使用后，单一贸易窗口将打通企业与英国边境流程和系统之间的屏障，客户可以提交一次信息便可以履行其进出口相关的过境义务。

可以说，单一贸易窗口能够大大简化进出口当中存在的种种繁文缛节，通过减少和简化重复的流程和数据要求，改善进出口贸易的体验。

目前，这一系统框架已经构建，正在进行测试中，将于2024年供大众使用，并且会在日后逐步升级服务。

对于进出英国货物的贸易商和企业能够使用单一贸易窗口来减少不必要的文件提交，而对于海关中介和代理商、运输商、承运人和其他参与英国边境货物运输的各方也可以使用单一贸易窗口。

这对于现阶段参与到英国进出口贸易商来说，这将是一个极大的利好。

→签好的网络合约突然涨价，日后运营商必须明示

很多莎粉可能遇到过这样的情况：与电信运营商签署了一年半或2年的宽带、移动网络服务，认为自己已经锁定了一个低价，但是没想到的是，没过几个月运营商就开始涨价。

给出理由各种各样，最多的还是由于通胀的上升，服务费用也需要提升。

这让很多人都非常疑惑，既然日后会涨价，那当初为什么要签固定价格的合同。而且合同的条款又长又难读，很多人都没有发现合同中其实给了运营商涨价的权利。

为了解决这个问题，英国广告标准管理局（ASA）表示，从2023年12月15日开始，根据新的指南，广告商必须更加严格地突出未来价格上涨的重要信息。

ASA还为电信行业发布了一份“该做”和“不该做”清单，其中包括：如果价格不是固定的，就不要给人价格固定的印象；确保价格上涨的信息放在最前面、最显眼的位置；通货膨胀的提法清晰易懂；以及确保不依赖相互矛盾的限定条件。

因此，如果日后的电信广告中没有清晰标注日后涨价的可能性，但电信运营商又在日后偷偷涨价，那么作为消费者就可以向ASA进行投诉。

→12月英国铁路继续罢工

根据BBC报道，英国Aslef工会宣布了12月2日至8日期间的“滚动罢工计划”，每天都有不同的铁路公司进行罢工行动。

不仅如此，12月1日至9日之间，火车司机们还会进行拒绝加班罢工计划。

以下是各个铁路公司罢工的时间：

12月2日星期六：East Midlands Railway和LNER

12月3日星期日：Avanti West Coast, Chiltern, Great Northern Thameslink和West Midlands Trains

12月5日星期二：C2C和Greater Anglia

12月6日星期三：Southeastern, Southern/Gatwick Express, SWR main line, SWR depot drivers和Island Line

12月7日星期四：CrossCountry和GWR

12月8日星期五：Northern和TPT

将要在以上日期出行的莎粉请记得提前安排好行程，以免因罢工影响出行计划。

好的，本周的《丽莎商法快讯》就先说到这里。如果您对于文章内容，或英国公司法、英国跨境电商方面的问题，或者其他英国法律方面有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

任何英国税务方面的问题，也欢迎联系咨询丽莎会计行。

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莎粉们周四好！丽莎为大家整理了近期值得关注的英国移民快讯，本篇将涵盖的重点移民讯息有以下：

• 英国净移民达67.2万！内政部要下狠手减移民！
• 医护签证仅可带1名家属，技术工签门槛再提高？
• 2023秋季预算案，哪些内容和移民有关？
• 移民执法突访中餐外卖店，4人被捕

→英国净移民达67.2万！内政部要下狠手减移民！

今日（11月23日），英国国家统计局（ONS）发布了英国最新的净移民数据。

在描述数据之前，我们需要和大家先说明一下什么是净移民。净移民其实就是到达英国的人数减去离开英国的人数，并且移民在英国停留的时间至少为12个月。

2022年6月，英国的净移民人数就达到了创纪录的606,000人，经过数据修正，2022年的数据调整为745,000人。其中，约有11.4万人从乌克兰来到英国，约有5.2万人从香港来到英国。

到了2023年6月，英国的净移民人数达到了672,000人。虽然这一数字看起来是比2022年6月的数据要“乐观些”，但是英国国家统计局表示：目前就说英国净移民数量呈现下降趋势还为时过早。

也就是说，目前还不能完全判断净移民的高峰已经完全过去。

根据年度数据，自从新冠大流行以来，来自非欧盟地区的移民出现激增，而来自欧盟地区的移民正在离开英国。

在上述的数据中，国际学生（持有学生签证者）是英国最大的非欧盟移民群体。在今天的报告中，国家统计局认为，现在不仅有更多的学生来到英国，并且他们还会停留更多的时间。

通常情况下，学生将会在5年内离开英国，但许多国际学生目前正在转而申请毕业生签证（Graduate visa）或者技术工签（Skilled worker visa）。除此之外，更多学生也携带他们的家属来到英国。

2022年，英国向外国学生家属发放了135,788份签证，这一数字几乎是2019年的9倍。

这也是为什么英国将会在2024年1月开始收紧学生陪伴签证的发放，仅允许就读研究型课程的研究生才能携带家属来到英国。

除了留学生群体，医护人员签证的签发数量也在激增，继续推高了英国的净移民人数。英国也打算对医护人员的签证和技术工签作出一定限制，丽莎将会在下一章节中为大家道来。

除了净移民的数字，英国移民的另一大顽疾就是非法移民，他们大多乘坐小船跨越英吉利海峡来到英国，到达后就立即申请庇护。

截止至2023年11月22日，2023年已有27,708人通过这样极其危险的方式来到英国。不过，从上图可以发现，2023年的非法移民人数已经开始出现了下降。

随之而来的，英国的庇护申请积压情况也略有下降，截至2023年9月底，有165,411人正在等待庇护申请的决定，这比2023年6月底的175,457人所有下降。

除此之外，截至2023年9月，属于“遗留积压庇护案件”（首相苏纳克誓言今年年底前要完成的案件）剩余数量为39,688起。

目前，仍有56,042位庇护申请者住在英国政府所提供的酒店中。

从上述的数据来看，如果内政部仍不采取任何减少移民的政策（不论是合法移民还是非法移民），那么他们会遭受来自在野党和选民的口诛笔伐，因为保守党政府并没有履行他们减少移民的承诺，移民人数反而越来越多了。

因此，不排除内政部采取激进政策对待移民的可能性。

→医护签证仅可带1名家属，技术工签门槛再提高？

上文我们说到，面对移民人数的不断提升，英国保守党政府有些坐不住了，毕竟他们可是承诺过要削减英国净移民人数的，而现在不但没有履行承诺，反而净移民人数在不断增加。

因此，英国内政部正在研究一系列的措施，以减少英国的合法移民数量，并减少移民对工作签证的“滥用”，以此来让英国公众放心，他们对移民有控制力。

根据英国金融时报的报道，据3位知情人士透露，英国内政部正在考虑：限制医护签证人员可以携带的家属人数，并且有可能提高技术工签的工资门槛。

其中一位官员表示：这样的措施都是为了减少签证的滥用行为，因为很多雇主都错误地使用签证的情况。

虽然英国劳动力短缺仍是一个重要的问题，但是净移民人数持续保持在高位，给上周新上任的内政大臣詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）施加了越来越大的压力。

从目前的消息来看，可能的情况是：

• 将技术工签的最低工资水平提高至每年3万英镑以上。
• 根据通货膨胀的水平来调整医护人员签证的工资门槛。
• 可能限制医护人员可以携带的家属人数，仅限1人。

当然，政策从“放风”到“落地”之间仍有很大的调整空间，也需要一定的时间进行调整。

但面对高企不下的净移民人数，新官上任三把火的克莱弗利目前已经没有太多“牌”可以打，那么，提升技术工签工资标准、限制陪工签人数正是一个“入手点”。

在这里，丽莎建议各位雇主尽早计划和执行相应的员工招聘和工签办理计划，不仅是未来的政策可能会出现紧缩，并且明年IHS移民医疗附加费还会有所上涨。如果有相关工签办理、工签牌照申请的问题，请您随时联系丽莎移民部。

→2023秋季预算案，哪些内容和移民有关？

本周三（11月22日），英国财相杰瑞米·亨特（Jeremy Hunt）发表了2023年秋季预算案（Autumn Statement）。其中，也包含了关于移民相关的内容：

商务签证（Business visa route）：

亨特表示，对商务签证的修改将包括：扩大和明确可进行的公司内部活动，简化对有偿聘用人员的安排，以及增加对法律服务部门的规定。

在2024年，英国政府将考虑进一步改进商务访客规则，还将考虑实施与贸易谈判有关的强化条款。

青年流动计划（Youth mobility Schemes）：

英国政府与日本和韩国等国家签订了青年流动计划的扩大协议，为其提供9,100个名额。

这是继今年与澳大利亚和加拿大加深合作，增加7,000个名额后的又一举措。

→移民执法突访中餐外卖店，4人被捕

上个月，英国内政部的移民执法部门来到斯温顿（Swindon），他们突访了一家中餐外卖店。

在店内，他们逮捕了4名涉嫌非法工作的非法移民。

目前，移民官员正在处理他们的案件。

据悉，移民执法部门是搜集到了相关的情报，随即进行了突访。在突访的过程中，非法移民看起来非常无助和害怕，可能是因为人口贩运而来到这里。

但他们似乎已经接受了自己的处境，甚至还为剥削自己的人进行辩护。

在英国政府经受高净移民数量的压力之时，为了减少这一数字，内政部的移民执法部门出动的频次和密度可能会更加频繁，一些在内政部眼中算作高风险的行业自然会“更受青睐”，比如中餐外卖店。

好了，本期的《丽莎移民快讯》就到这里。如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

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上周，英国10月的通胀大幅降至4.6%，让人们对今天（11月22日）发布的2023年英国秋季预算案（Autumn Statement）抱有极大的信心。

就在昨天傍晚，英国政府就提前确认了2024年4月起的最低工资水平（National Living Wage），打响了秋季预算案的第一枪！

总结而言，英国的最低工资水平首次降低至21岁的人群，上涨近10%，这是10多年来英国国民生活工资的最大涨幅，全职工人每年增加近1,800英镑。

并且学徒的工作也迎来巨大的涨幅，超过了20%。根据商业和贸易部估计，270万工人将直接受益于本次的增长。

这对于广大工作群体来说，最低工资水平的上涨无疑是一个利好消息。那么，除了工资水平的提升之外，今天的秋季预算案还有哪些值得关注的内容？英国经济将会如何发展，对民众的日常生活带来怎样的改变？

预算责任办公室：25年通胀达标，债务逐年下降，经济呈增长

英国财相杰瑞米·亨特（Jeremy Hunt）今天中午12:30在下议院发表了秋季预算案。

首先，他引用了英国预算责任办公室（OBR）的数据：到2024年底，英国的通胀率将会降至2.8%，已经接近2%的目标，而到2025年则会达成通胀降至2%的目标。

这对于饱受高通胀折磨的英国社会来说，无疑是一个好消息，这也意味着英格兰央行的降息也会随之下调，但是下降的幅度可能不会太快。

除此之外，OBR还预测了未来5年的英国政府债务规模。明年基础债务将占GDP的91.6%；2024-25年为92.7%；2026-27为93.2%；2028-29为92.8%。

对于英国经济的预算，OBR认为英国今年的经济增长为0.6%，明年的经济增长为0.7%；2025年为1.4%；2026年为1.9%；2027年为2.0%。

然而，当下OBR的预测可是要比今年3月时下调了不少，从上图我们可以发现，今年3月（橙色柱）和当前的预测（紫色柱）出现了明显的下降。

这从侧面证明了英国当前的经济态势并没有半年前那么乐观，而反观英格兰央行2024年零增长，OBR的看起来还更乐观些。

养老金继续保持三重锁定，明年涨幅为8.5%

根据此前的规定，英国的养老金有着三重锁定的机制：保证养老金会跟随工资、通货膨胀或2.5%的标准而上涨，并且以最高者为准。

在今天的秋季预算案中，亨特确认了明年的英国养老金将继续保持三重锁定，也就是从2024年4月开始，国家养老金（State Pension）将会提高8.5%，达到每周221.20英镑，每年最多增加900英镑。

这是英国养老金有史以来最大的现金增长之一，对于领取养老金的群体来说，是一个利好的消息。

地方住房补贴率上调，电塔附近居民电费减免近千镑

很多在城市里打拼的年轻人，可能很大一部分的生活费用都要被房屋租金占据。

因此，亨特将地方住房补贴率提高到市场租金的30%，这将为160万个家庭平均提供800英镑的支持。

当然，并不是所有人都能获得住房补贴，但对于社会弱势群体，这将会是极大的帮助。

除此之外，住在新输电塔附近的居民每年将节省高达1,000英镑的电费。

烟草税提高，酒精税冻结至明年8月

在今年的保守党年会上，首相苏纳克提出了“无烟一代”的计划。在今天的秋季预算案中，对于手卷烟，政府将会额外增加10%的税率。

不过，英国今年8月1日实施的新酒精税将会冻结至明年8月1日，意味着啤酒、果酒、葡萄酒和烈酒的关税不会增加。

自雇者大减税！第2类NI被废除，第4类NI降低1%

在演讲中，财相亨特表示：将完全废除第2类国民保险NI（Class 2）。

原本对于自雇者（Self-employed）来说，如果他们的年收入达到12,570英镑或更多，则需要在年度的自我评估中（Self-Assessment）缴纳第2类国民保险NI。

在废除这一类别后，自雇者（个体经营者）无须缴纳每周3.45英镑的统一强制费率，将平均每年节省192英镑。

与此同时，对于收入在12,570英镑至50270英镑之间的所有收入将按照第4类国民保险NI（Class 4）进行缴纳。

目前，第4类国民保险NI费率为9%，而从明年4月开始，将降低1个百分点至8%。

如果算上第4类国民保险NI费率的降低和第2类国民保险NI的废除，那么从明年4月起每年平均约为200万自雇群体节省税款350英镑。

雇员NI下降2%，1月起正式实施

说完了对于自雇者的NI减免和调整，对于普通的雇员来说，他们所缴纳的第1类国民保险（NI）的费率将会从当前的12%，下调2个百分点，至10%。从2024年1月6日起正式生效。

亨特表示，这一变化将帮助2700万纳税人，意味着平均年薪在3.5万英镑的纳税人，每年将会节省出450英镑。

并且，这一调整并不是在新财年（2024年4月）之后才实施，而是从2024年1月，也就是新年伊始就能看到自己工资的“涨薪”了。

靠福利谋生日后不再可能

为了刺激就业，亨特表示，将会对领取福利增加长期限制。

如果福利申领人在寻找工作18个月后仍未找到工作，他们必须参加强制性的工作实习，以提供他们寻找工作的技能，并提高其就业能力。

如果福利申领人在长达6个月的时间内都拒绝参与求职，那么政府将停止他们的福利。

需要注意的是，这里指的是那些有能力工作，却不工作领福利的人，对于弱势群体自然是没有这样的要求。

商业投资税减免将永久化

正如之前所预测的，英国的商业投资税（企业能够以税收抵免的形式索回购买新机械和办公设备的费用，也就是所谓的“全额支出津贴”计划）将会永久化。

也就是说，企业每在IT、机械和设备上投资1英镑，就可以退还25便士的公司税。

这对于大量投资在设备上的企业来说，是一个巨大的好处。但是对于不盈利的公司，或是主要是人员劳动力产出的公司，则收益将不会特别大。

亨特表示，这项商业税的减免将每年花费110亿英镑，这是英国现代历史上最大的商业税减免。也意味着英国不仅拥有G7国家中最低的总体企业税率，还拥有最慷慨的投资抵免。

追加投资，增加劳动力，打造AI智能强国

除了上述的政策，财相亨特还拿出来数十亿英镑来打造各项产业并提升劳动力水平，包括：

• 未来2年内，为学徒提供5000万英镑资金，用于增加工程和“其他关键增长领域”的学徒数量。
• 未来2年内，英国政府将追加5亿英镑，资助更多“创新中心”，帮助英国成为“人工智能强国”。
• 到2030年向制造业投资45亿英镑，转向“战略制造”的资金：为航空航天公司提供9.7亿英镑，为医学研究公司等生命科学公司提供5.2亿英镑，以及为新的绿色工业公司提供9.6亿英镑。
• 英国自由港和投资区的税收减免期间将延长至10年，并新建4个自由港和投资区。

就此，英国财相杰瑞米·亨特几乎用完了他所拥有的270亿英镑的财政空间。其中主要花费在了国民保险NI的改革和降低，对于商业投资的永久性税收减免以及一系列的福利改革上。

当然，财相仍旧力图削减英国政府的债务水平，让债务能够在5年内出现小幅下降。

可以看出，上述的这些政策基本是符合本周一（11月20日）苏纳克在演讲中所提到的那5点：

• 减少政府债务
• 减税并奖励辛勤工作的人
• 建设英国可持续能源的发展
• 支持英国商业
• 提供世界一流的教育

直接给纳税人“减税加薪”，也是保守党为了下届大选不得不作出的选择；对于商业投资的抵免也是在刺激英国的经济。

当然，政策的成败还是要看数据来说话。

比较可惜的是，先前不少对个人所得税（Income Tax）减免的猜测，并没有在此次的秋季预算中实现。如此一来过去苏纳克竞选保守党领袖时曾经承诺过的“减税”是否跳票，恐怕无法躲避讨论声浪。

毕竟在当前的环境下，人民还是希望政府的政策能更利于民生，更多的钱能在纳税人自己手上。

好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

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上一个影片中，我们提到了作为公司董事，保护自己的三种方法之一，是在采取行动之前，先与公司的股东咨询并获得他们的批准。

今天，我们来谈谈，到底有哪3种类型的决定，董事是必须先获得公司股东同意，才能行动呢？

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本周一（11月20日），英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）发表了一番讲话，概述了他发展英国经济的长期计划。

在他的演讲中，他表示将重点关注以下5个领域，以改善英国的经济繁荣，其中包括：

• 减少政府债务
• 减税并奖励辛勤工作的人
• 建设英国可持续能源的发展
• 支持英国商业
• 提供世界一流的教育

其中，减税和支持商业成为了人们关注的目标，因为2023年英国秋季预算案（Autumn Statement）即将在明日（11月22日）发布，这可能包含着减税方面的重大举措。

与此同时，人们对减税的呼声越来越高，毕竟人们正在经历生活成本危机。另一方面，根据财政研究所智囊团的数据，英国的税收水平达到了70年有记录以来的最高水平。

尽管在过去2个月的时间里，英国财相杰瑞米·亨特（Jeremy Hunt）一直回避减税的问题，称现在仍不是减税的时机。

但是，在上周英国国家统计局（ONS）发布了英国10月的通胀数据之后，通胀大幅下降至4.6%，英国政府的态度发生了转变。

首相这一演讲好似给秋季预算案已经“打好了草稿”，减税似乎已经是“板上钉钉”了，他的讲话也引发了民众新一轮对减税的预期。

那么，英国的秋季预算案可能带来哪些减税的可能性，今天丽莎对当下的信息进行了汇总。

秋季预算案中可能包含的减税措施：

根据目前的报道和消息，有可能发生的改变的税种有商业投资税、遗产税、个人所得税和国民保险（NI）和印花税。

对于商业投资税和遗产税的减免，丽莎其实已经在上周五的《丽莎商法快讯》中所有提及。

英国的商业投资税指的是：企业能够以税收抵免的形式索回购买新机械和办公设备的费用，也就是所谓的“全额支出津贴”计划。

这一计划允许公司在英国每投资1英镑就可以申请返还25便士，相当于某种意义上的“税收减免”。目前该措施计划在2026年4月结束，但是英国政府现在希望将此措施永久化，每年的成本大概在100亿英镑。

对于遗产税，英国遗产税的起征点为32.5万英镑，如果高于起征点的遗产是留给丈夫、妻子、民事伴侣、慈善机构或社区业余体育俱乐部则无须纳税；如果是自住房赠与子孙，遗产税的起征点则为50万英镑；但如果是其他情况/继承人，则需要缴纳40%的遗产税。

目前外界预测，在本次的秋季预算案中有可能将遗产税削减至30%甚至是20%。

上述两个税种对于大多数人来说意义不大，因为并不是所有纳税人都会进行投资，也不是所有纳税人都会继承“巨额”的财富。

因此，很多人更期盼本次减税能够更加“大刀阔斧”，让减税的“成果”能够落实在每一位纳税人身上，那么这就要从个人所得税和国民保险（NI）下手了。

根据媒体的预测，英国政府也正在考虑削减个人所得税，以此让减税政策能够惠及每一位纳税人。

而减税的动作可能不会太大，仅有1个百分点，也就是基础所得税税率（Basic rate）从当前20%削减至19%。

对于年薪为3万英镑的雇员来说，可以年省近175英镑，而年薪为5万英镑的雇员来说，可以每年节省近375英镑的个人所得税。

这也符合苏纳克在昨天演讲时的“承诺”，同时，在苏纳克竞选保守党领袖时，曾承诺在下届议会结束时（2029年）将基本所得税税率降至16%。

不过，也有消息称，英国政府有可能增加高所得税税率（Higher rate）的纳税门槛，从某种程度来说，这也是一种变相的减税。

除了个人所得税，英国的国民保险（NI）的削减也得到了各方的关注。毕竟，个人所得税的减少更加利好于纳税个人，而国民保险的下降则是既有利于纳税人，也有利于企业。

这更加符合苏纳克演讲中的“支持英国商业”。当然，针对国民保险的削减理论上也不会出现太大幅度的调整，理论上能够调整的幅度仅在1个百分点左右。

对于印花税减免的预测一直是争议不断的，尽管现在流出的消息并不多，但是不论是苏纳克还是亨特，都曾有降低印花税来促进英国房地产市场的想法。

尤其是在银行基础利率高涨的当下，房地产市场已经出现了疲软，如果能够印花税等相关政策的支持，那么能够进一步促进英国房地产市场，从而达到刺激英国经济的目的。

能否减税，要看哪方面因素？

和大家简要分析以上可能出现的减税方向后，可能很多莎粉会问，以上税收真的全部会实施？那这减税力度着实不小啊。

讲到这里，丽莎可能要给大家“泼一盆冷水”，上述的减税方向仅仅是专家学者、新闻媒体的预测和传闻。事实上，以上的减税政策在很大程度上是无法同时实现的（但有可能会提前宣布，但是延后实施）。

丽莎想来和大家聊聊真正能够促使减税的关键因素：英国政府的债务、通胀和经济。

在新冠大流行之后，英国政府不断借债，国际供应链问题推高了通胀，地缘政治也不稳定，种种因素的叠加导致了巨额的支出和滚动式的债务。

根据今天早上公布的财政报告，官方数据显示英国的债务总额高达2.6万亿英镑，而2022年英国官方公布的GDP数字为2.24万亿英镑。是的，政府债务已经超过了当前的GDP。

债台高筑，英国政府就不得不“开源节流”：缩减政府支出，保持税收的稳定。尽管过去几个月，我们总能看到这样的消息：英国公共部门的净借款小于预算责任办公室（OBR）的预测几百亿英镑，但这并不意味着当前的债务问题得到了多大程度的缓解。

债务问题没有解决得到缓解的情况下，想要实施大范围的减税，实属非常困难。

除此之外，英国的劳动力规模也在新冠大流行期间深受打击，经济更是如此。尽管英国通胀的下降已经达成了首相的目标，但是英国的经济实属疲软。

本月英格兰央行对2024年每一季度经济增长的预测为0.01%、-0.04%、0.01%和0.02%。简单来说，这些数字加起来为零；用好听的话来说，英国经济避免了衰退；用相对客观的话来说，2024年英国经济无增长。

那么在经济没有好转，劳动力不足的情况下，创造出来的减税空间，是否会让英国国内的通胀反弹？迫使央行加息？

在苏纳克的演讲中，并没有提到增长目标的现实依据是什么？这在很多人心里留下了问号。

无论如何，我们仍将期待明日的秋季预算案，届时丽莎也会第一时间为大家呈现具体的内容。

不想错过的话，请持续关注！

好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

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